การเคลื่อนไหวทุกครั้งเพื่อช่วยเหลือยูเครนถูกนำมาประเมิน เคียฟเสนอคำแนะนำที่ทำให้มอสโกว์ “มึนงง”

ภายใต้กรอบการประชุมสุดยอดสหภาพยุโรป ผู้นำยุโรปได้เสนอแนวทางต่างๆ มากมายเพื่อเพิ่มการสนับสนุนยูเครนในทุกๆ ด้าน ส่วนยูเครนต้องการให้สหภาพยุโรปคว่ำบาตรรัสเซียให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้

Hội nghị thượng đỉnh EU: Mọi nước cờ giúp Ukraine được đưa lên bàn cân, Kiev 'hiến kế' làm cho Moscow 'chóng mặt'

ประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกีของยูเครน พูดผ่านวิดีโอต่อการประชุมสุดยอดสหภาพยุโรป (ที่มา : DW)

การรณรงค์ระยะยาว

ผู้นำสหภาพยุโรป (EU) กล่าวเมื่อวันที่ 29 มิถุนายนว่า พวกเขาจะให้คำมั่นด้านความมั่นคงระยะยาวเพื่อเสริมสร้างความมั่นคงของยูเครน ขณะที่ประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกี เรียกร้องให้สหภาพยุโรปเริ่มใช้มาตรการคว่ำบาตรรัสเซียรอบใหม่

ในการประชุมสุดยอดสหภาพยุโรปที่กรุงบรัสเซลส์ ผู้นำประเทศต่างๆ ยังคงประณามรัสเซียสำหรับการรณรงค์ทางทหารต่อยูเครน และกล่าวว่าสหภาพยุโรปและประเทศสมาชิก "พร้อม" ที่จะมีส่วนสนับสนุนความมุ่งมั่นระยะยาวเพื่อช่วยให้ยูเครนปกป้องตัวเอง

ในเอกสารสรุปข้อสรุปของการประชุมสุดยอด ผู้นำกล่าวว่าพวกเขาจะพิจารณารูปแบบของคำมั่นสัญญาเหล่านี้ในทันที

นายโจเซฟ บอร์เรล ผู้แทนระดับสูงด้านกิจการต่างประเทศและนโยบายความมั่นคงของสหภาพยุโรป เสนอว่า พวกเขาสามารถเสริมการสนับสนุนที่มีอยู่แล้วของสหภาพยุโรปได้ เช่น กองทุนสันติภาพยุโรปที่จัดหาอาวุธมูลค่าหลายพันล้านยูโรให้กับยูเครน รวมไปถึงการฝึกอบรมสำหรับกองทัพยูเครน

“การสนับสนุนทางทหารต่อยูเครนจะต้องเป็น 'ระยะยาว'” เขากล่าว พร้อมเสนอว่าสหภาพยุโรปสามารถจัดตั้งกองทุนป้องกันยูเครนขึ้นโดยยึดตามกองทุนสันติภาพยุโรป

“การฝึกอบรมต้องดำเนินต่อไป การปรับปรุงกองทัพต้องดำเนินต่อไป” เจ้าหน้าที่อาวุโสของสหภาพยุโรปกล่าวเสริม ยูเครนต้องการความมุ่งมั่นของเราในการรักษาความปลอดภัยอย่างต่อเนื่องทั้งในระหว่างและภายหลังความขัดแย้ง”

สมาชิกสหภาพยุโรปอย่างฝรั่งเศสและเยอรมนี รวมถึงอังกฤษและสหรัฐอเมริกา ได้ร่วมกันพยายามบรรลุข้อตกลงด้านความปลอดภัยทวิภาคีเพื่อจัดหาอุปกรณ์ทางทหาร การฝึกอบรม และเงินทุนด้านข่าวกรองให้กับยูเครนในระยะยาว คำมั่นสัญญาดังกล่าวเกิดขึ้นเพื่อสร้างความมั่นใจแก่เคียฟและให้พวกเขามั่นใจในการสนับสนุนระยะยาวจากชาติตะวันตก

มุ่งมั่นแต่ต้องชัดเจน

ฝรั่งเศส ซึ่งสนับสนุนบทบาทด้านความมั่นคงและการป้องกันของยุโรปที่มากขึ้น ได้เสนอข้อความสรุปข้อสรุปของการประชุมสุดยอดสหภาพยุโรป นักการทูตกล่าว

อย่างไรก็ตาม ได้มีการแก้ไขเพื่อคำนึงถึงข้อกังวลของรัฐที่เป็นกลางทางทหารและผู้สนับสนุนข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก เช่น ประเทศบอลติก ซึ่งมองว่าความมั่นคงของยุโรปเป็นเรื่องขององค์การสนธิสัญญาแอตแลนติกเหนือ (NATO) เป็นหลัก ซึ่งสหรัฐฯ มีบทบาทอย่างมาก

ข้อความดังกล่าวได้รับการคัดค้านจากไอร์แลนด์ มอลตา และออสเตรีย ซึ่งต้องการความชัดเจนว่า "พันธกรณี" เหล่านี้รวมถึงอะไรบ้าง

นายลีโอ วารัดการ์ นายกรัฐมนตรีไอร์แลนด์ กล่าวก่อนการประชุมสุดยอดว่า “รายละเอียดต่างๆ เหล่านี้เป็นสิ่งที่เราจะดำเนินการร่วมกันในระหว่างการหารือในวันนี้”

“เรากำลังสนับสนุนยูเครนทั้งทางการเงินและการเมือง” เขากล่าวเสริม เรายินดีที่จะให้คำมั่นสัญญาเรื่องความมั่นคงอย่างต่อเนื่อง แต่สิ่งที่เราทำไม่ได้ในฐานะประเทศคือการให้คำมั่นสัญญาเรื่องการป้องกันร่วมกัน เพราะนั่นจะถือเป็นการละเมิดนโยบายความเป็นกลางของเรา”

แถลงการณ์ของสหภาพยุโรปทำให้เกิดการหารือกันระหว่างสมาชิก NATO และมหาอำนาจทางทหาร เช่น สหรัฐฯ สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส และเยอรมนี เกี่ยวกับวิธีการสร้างความมั่นใจต่อยูเครนว่าฝ่ายตะวันตกมุ่งมั่นที่จะเสริมสร้างความมั่นคงในระยะยาว

ก่อนหน้านี้ ประเทศสมาชิกบางประเทศกล่าวว่าแนวคิดเรื่อง “ข้อผูกพัน” มีการกำหนดไว้อย่างคลุมเครือเกินไป และได้ขอให้หน่วยงานนโยบายต่างประเทศของสหภาพยุโรปจัดทำเอกสารเพื่อรวบรวมเงื่อนไขต่างๆ เหล่านี้

นักการทูตสหภาพยุโรปกล่าวว่า “เราได้ให้คำมั่นด้านความปลอดภัยหลายประการ” โดยอ้างถึงการสนับสนุนทางการเงินของกลุ่มสหภาพยุโรปต่อเคียฟ และความริเริ่มในการจัดหา ผลิต และส่งมอบกระสุนในปริมาณที่เพิ่มขึ้น

ในการพูดคุยกับผู้นำสหภาพยุโรปผ่านวิดีโอคอนเฟอเรนซ์ นายเซเลนสกีได้กล่าวขอบคุณสหภาพยุโรปสำหรับมาตรการคว่ำบาตรรัสเซียครั้งที่ 11 ที่ได้รับการอนุมัติเมื่อต้นเดือนมิถุนายน เพื่อป้องกันไม่ให้ประเทศและบริษัทอื่นหลบเลี่ยงมาตรการที่มีอยู่

“สิ่งสำคัญคือต้องมีการคว่ำบาตรอย่างต่อเนื่อง” เขากล่าว ยิ่งมีการหยุดชะงักน้อยลงเท่าใด รัสเซียก็จะมีเวลาน้อยลงในการปรับตัวกับแรงกดดันและคิดหาวิธีหลีกเลี่ยงการคว่ำบาตร”

ในขณะเดียวกัน พลเอกคริสโตเฟอร์ คาโวลี ผู้บัญชาการทหารสูงสุดของ NATO ในยุโรป กล่าวในการประชุมแบบปิดเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่า การโต้กลับล่าสุดของยูเครนยังไม่ประสบความสำเร็จอย่างมีนัยสำคัญ และกำลังเผชิญกับความยากลำบากในการต่อต้านการป้องกันของรัสเซีย “รัสเซียยังคงมีความได้เปรียบในเรื่องจำนวน” เขากล่าวกับผู้ที่อยู่ในที่นั้น

SHAPE ซึ่งเป็นกองบัญชาการทหารของ NATO ปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็นต่อคำพูดส่วนตัวของนายพลคาโวลี

“นาโต้ได้ติดตามความขัดแย้งในยูเครนอย่างใกล้ชิดนับตั้งแต่เริ่มต้น” พวกเขากล่าวในแถลงการณ์ ขั้นต่อไปของความขัดแย้งอาจจะยาวนานและยากลำบาก แต่เราจะยังคงทำทุกอย่างที่ทำได้เพื่อช่วยเหลือยูเครน”

สมาชิกสหภาพยุโรปส่วนใหญ่เป็นสมาชิกของ NATO ด้วย ในการประชุมสุดยอดพันธมิตรในวันที่ 11-12 กรกฎาคม NATO จะพยายามให้การรับประกันความปลอดภัยเพิ่มเติมแก่ยูเครน หากยูเครนไม่มีสิทธิ์ที่จะเป็นสมาชิก NATO

ประเทศต่างๆ ในสหภาพยุโรปได้จัดสรรเงินหลายพันล้านดอลลาร์ให้แก่ยูเครน ทั้งเพื่อเสริมสร้างศักยภาพทางทหารและเพื่อให้แน่ใจว่าเศรษฐกิจของประเทศจะยังคงเติบโตต่อไป ผู้นำสหภาพยุโรปจะพิจารณาอย่างใกล้ชิดถึงการใช้สินทรัพย์ของรัสเซียที่ถูกอายัด ซึ่งประเมินไว้ว่ามีมูลค่าราว 200,000 ล้านยูโร เพื่อจุดประสงค์ดังกล่าว

บางประเทศกังวลว่าฐานทางกฎหมายยังคงอ่อนแอเกินไป และธนาคารกลางยุโรปได้เตือนว่าการยึดทรัพย์สินหรือกำไรของรัสเซียที่เกิดขึ้นจากประเทศเหล่านั้นอาจก่อให้เกิดความเสี่ยงอย่างร้ายแรงต่อความน่าเชื่อถือของยูโร

แหล่งที่มา