ผลิตภัณฑ์ปุ๋ยมีอัตราภาษี 5%

เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 26 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ มีมติเห็นชอบกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT - แก้ไขเพิ่มเติม) โดยได้รับเสียงส่วนใหญ่จากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเล กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา ได้ชี้แจง ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (แก้ไขเพิ่มเติม) ก่อนที่จะอนุมัติ โดยชี้แจงเนื้อหาต่างๆ ที่น่าสนใจสำหรับสมาชิกรัฐสภาหลายประการ

ส่วนรายการที่ไม่เสียภาษี มีความเห็นเห็นด้วยกับมาตรา 5 วรรค 1 แห่งร่างกฎหมาย โดยระบุว่า การอนุญาตให้ไม่ชำระภาษีมูลค่าเพิ่มขาออก แต่หักภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าออก ถือว่าไม่เป็นไปตามหลักการภาษีมูลค่าเพิ่ม มีข้อเสนอให้คงร่าง พระราชบัญญัติฯ ตามที่เสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ ๗ ไว้

คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเชื่อว่าในความเป็นจริงแล้วนโยบายนี้ไม่เหมาะสมและไม่จำเป็นอีกต่อไป เนื่องจากธุรกิจต่างๆ ได้เปลี่ยนมาใช้ใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์ และกรมสรรพากรก็สามารถปรับปรุงคุณภาพการควบคุมและเอาชนะการฉ้อโกงใบแจ้งหนี้ได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างกฎหมายได้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับเงื่อนไขการขอคืนภาษี โดยผู้ซื้อจะมีสิทธิได้รับคืนภาษีได้เฉพาะกรณีที่ “ผู้ขายได้แจ้งและชำระภาษีมูลค่าเพิ่มตามระเบียบเกี่ยวกับใบกำกับสินค้าที่ออกให้กับสถานประกอบการที่ขอคืนภาษี” ซึ่งเป็นการสร้างฐานทางกฎหมายให้กรมสรรพากรสามารถดำเนินการเอกสารขอคืนภาษีได้เฉพาะเมื่อผู้ขายได้แจ้งและชำระเงินเข้างบประมาณแผ่นดินแล้วเท่านั้น ดังนั้นจะไม่มีการคืนภาษีสำหรับใบแจ้งหนี้ปลอมเมื่อไม่มีการทำธุรกรรมและไม่มีการชำระภาษีซื้อลงในงบประมาณ ขณะเดียวกัน เมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน 2567 เลขาธิการรัฐสภาได้ส่งคำร้องขอความเห็นจากสมาชิกรัฐสภาเกี่ยวกับสองทางเลือกในการจัดการกับปัญหาข้างต้น จากการสังเคราะห์ความคิดเห็นพบว่า 70.50% ของจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งหมดเห็นด้วยกับข้อเสนอของคณะกรรมการถาวรสภาผู้แทนราษฎรที่จะยกเลิกกฎเกณฑ์ที่อนุญาตให้ไม่ต้องชำระภาษีมูลค่าเพิ่มขาออก แต่ให้หักภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าสำหรับสินค้าเกษตรที่ยังไม่ได้แปรรูปหรือแปรรูปก่อนในระยะเชิงพาณิชย์ เพื่อให้คงหลักการภาษีมูลค่าเพิ่มที่ว่าภาษีมูลค่าเพิ่มขาออกสามารถหักออกได้ก็ต่อเมื่อสินค้าเกษตรต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มเท่านั้น เนื้อหาดังกล่าวได้แสดงไว้ในมาตรา 5 ของร่างพระราชบัญญัติฯ

รัฐสภาเห็นชอบให้เปลี่ยนแปลงผลิตภัณฑ์ปุ๋ยจากไม่ต้องเสียภาษีเป็นต้องเสียภาษีร้อยละ 5

มีข้อเสนอให้พิจารณาปรับเพิ่มเกณฑ์รายได้ที่ไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มให้เกิน 200 ล้านดอง มีข้อเสนอแนะระดับประมาณ 300 ล้านดองหรือ 400 ล้านดองในปีต่อๆ ไป กรรมาธิการถาวรของรัฐสภากล่าวว่า กฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มฉบับปัจจุบันกำหนดให้รายได้ที่ไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มอยู่ที่ 100 ล้านดอง/ปี ตามการคำนวณของกระทรวงการคลัง หากรายได้ที่ไม่เสียภาษีอยู่ที่ 200 ล้านดองต่อปี รายได้งบประมาณแผ่นดินจะลดลงประมาณ 2,630 พันล้านดอง หากรายได้ที่ไม่เสียภาษีอยู่ที่ 300 ล้านดองต่อปี รายได้งบประมาณแผ่นดินจะลดลงประมาณ 6,383 พันล้านดอง ดังนั้น เพื่อให้แน่ใจว่ารายได้ที่ไม่ต้องเสียภาษีจะเพิ่มขึ้นอย่างสมเหตุสมผล ซึ่งสอดคล้องกับอัตราการเติบโตของ GDP และ CPI โดยเฉลี่ยจากปี 2556 ถึงปัจจุบัน ร่างกฎหมายจึงกำหนดเกณฑ์รายได้ไว้ที่ 200 ล้านดอง/ปี ตามที่ระบุไว้ในร่างกฎหมาย

ในเรื่องอัตราภาษี มีหลายความเห็นเห็นด้วยกับข้อเสนอให้ใช้ภาษีปุ๋ยในอัตรา 5% มีความคิดเห็นบางประการที่แนะนำให้คงไว้เป็นกฎระเบียบปัจจุบัน มีข้อเสนอแนะให้ใช้อัตราภาษี 0%, 1% หรือ 2% มีข้อเสนอแนะสำหรับการประเมินผลกระทบของกฎระเบียบนี้ต่อเกษตรกรและการผลิตทางการเกษตรและสัตว์น้ำอย่างครอบคลุม มีการกังวลถึงโอกาสที่ธุรกิจจะใช้ประโยชน์จากนโยบายและขึ้นราคาจนส่งผลกระทบต่อเกษตรกร

ส่วนข้อเสนอให้ใช้ภาษีมูลค่าเพิ่ม 0% (หรือ 1%, 2%) นั้น ประธานคณะกรรมาธิการการคลังและการบัญชีได้ยืนยันดังนี้: ตามที่ผู้แทนรัฐสภาเสนอ หากปุ๋ยอยู่ในอัตราภาษี 0% ก็จะทำให้ทั้งผู้ประกอบการผลิตปุ๋ยในประเทศและผู้ประกอบการนำเข้าได้รับประโยชน์ เนื่องจากจะได้คืนภาษีมูลค่าเพิ่มที่จ่ายไป และจะไม่ต้องจ่ายภาษีมูลค่าเพิ่มขาออก อย่างไรก็ตาม ในกรณีนี้ รัฐจะต้องจ่ายเงินคืนภาษีให้กับธุรกิจทุกปี นอกจากข้อเสียต่องบประมาณแผ่นดินแล้ว การใช้ภาษีปุ๋ยในอัตรา 0% ยังขัดต่อหลักการและแนวทางปฏิบัติของภาษีมูลค่าเพิ่ม ซึ่งก็คือ อัตราภาษี 0% นั้นใช้กับสินค้าและบริการส่งออกเท่านั้น ไม่ได้ใช้กับการบริโภคภายในประเทศ การนำไปใช้ในทิศทางนี้จะเป็นการละเมิดความเป็นกลางของนโยบายภาษี สร้างบรรทัดฐานที่ไม่ดี และไม่เป็นธรรมต่ออุตสาหกรรมการผลิตอื่นๆ ตามคำอธิบายของหน่วยงานผู้ร่าง การกำหนดอัตราภาษีเพิ่มเติมอีก 2% จะต้องมีการปรับโครงสร้างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม เช่น ออกแบบมาตราเกี่ยวกับอัตราภาษีโดยเฉพาะ และเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการคืนภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับกรณีนี้ การกำหนดอัตราภาษีปุ๋ยไว้ที่ 1% หรือ 2% ก็ไม่สอดคล้องกับเป้าหมายการปฏิรูปภาษีมูลค่าเพิ่ม ซึ่งก็คือการลดจำนวนอัตราภาษี ไม่ใช่เพิ่มจำนวนอัตราภาษีเมื่อเทียบกับกฎเกณฑ์ปัจจุบัน ตามที่สมาชิกรัฐสภาได้ชี้แจงไปแล้ว

ตามความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ในรายงานเลขที่ 1035/BC-UBTVQH15 ลงวันที่ 28 ตุลาคม 2024 คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้อธิบายและรายงานเกี่ยวกับผลกระทบต่อการเปลี่ยนผลิตภัณฑ์ปุ๋ยจากไม่ต้องเสียภาษีเป็นต้องเสียภาษีในอัตรา 5% รัฐบาลยังได้ออกหนังสือชี้แจงอย่างเป็นทางการฉบับที่ 692/CP-PL เพื่อเสริมคำอธิบายและให้ข้อมูลสนับสนุนที่เฉพาะเจาะจง

เพื่อแสดงจุดยืนของรัฐสภาในการดำเนินการเรื่องดังกล่าวได้อย่างเหมาะสม เมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน 2567 เลขาธิการรัฐสภาได้ส่งคำร้องขอความเห็นจากสมาชิกรัฐสภาเกี่ยวกับ 2 ทางเลือก ทางเลือกหนึ่งคือใช้ภาษีในอัตรา 5% และทางเลือกที่สองคือคงไว้เป็นหลักเกณฑ์ปัจจุบัน จากการสังเคราะห์ความคิดเห็น พบว่า 72.67% ของจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งหมด เห็นด้วยกับข้อเสนอของคณะกรรมการถาวรสภาผู้แทนราษฎรและรัฐบาลในการกำหนดอัตราภาษี 5% สำหรับปุ๋ย เครื่องจักร อุปกรณ์เฉพาะทางเพื่อการผลิตทางการเกษตร และเรือประมง เนื้อหาดังกล่าวปรากฏในมาตรา 9 วรรคสองแห่งร่างพระราชบัญญัติฯ

เรื่องการขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม ได้มีการเสนอแนะให้ชี้แจงบทบัญญัติในมาตรา 15 วรรคสาม ในกรณีหน่วยงานที่ผลิตทั้งสินค้าที่มีอัตราภาษีร้อยละ 5 และสินค้าที่มีอัตราภาษีร้อยละ 10 วัตถุดิบที่มีอัตราภาษีร้อยละ 10 และรายได้หลักจากสินค้าที่มีอัตราภาษีร้อยละ 5 นั้น กิจการจะไม่สามารถหักภาษีมูลค่าเพิ่มซื้อร้อยละ 10 ทั้งหมดได้และจะไม่ได้รับคืน ทำให้กิจการประสบปัญหา

กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ก.พ.) เรียกร้องให้แก้ไขร่าง พ.ร.บ. ภาษีมูลค่าเพิ่ม เพื่ออนุญาตให้สถานประกอบการผลิตและผู้ให้บริการที่ต้องเสียภาษีทั้ง 5% และ 10% คืนเงินภาษีได้ พร้อมมอบหมายให้รัฐกำหนดอัตราภาษีซื้อที่ต้องคืนตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 15 วรรค 3 แห่งร่าง พ.ร.บ. ภาษีมูลค่าเพิ่ม...

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/mat-hang-phan-bon-thuoc-dien-chiu-thue-suat-5-158175.html