เหตุใดสหรัฐฯ จึงใช้มาตรการคว่ำบาตรน้ำมันรัสเซียครั้งใหญ่ที่สุดเท่าที่เคยมีมา

(CLO) เมื่อวันที่ 10 มกราคม รัฐบาลของประธานาธิบดีโจ ไบเดน ของสหรัฐฯ ที่กำลังจะพ้นจากตำแหน่ง ได้ประกาศมาตรการคว่ำบาตรครั้งใหญ่ที่สุดเท่าที่มีมา โดยกำหนดเป้าหมายที่รายได้จากน้ำมันและก๊าซของรัสเซีย

การเคลื่อนไหวนี้มีเป้าหมายเพื่อตัดรายได้ของรัสเซีย ขณะเดียวกันก็ให้ยูเครนและรัฐบาลสหรัฐฯ ที่กำลังจะมีขึ้นของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ มีอำนาจในการผลักดันข้อตกลงเพื่อยุติความขัดแย้ง

ประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐอเมริกา ภาพถ่าย: เกจ สคิดมอร์

คาดว่ามาตรการคว่ำบาตรใหม่จะส่งผลกระทบอย่างหนักต่อเศรษฐกิจของรัสเซีย ซึ่งได้รับผลกระทบอย่างหนักจากสงครามยืดเยื้อในยูเครนอยู่แล้ว ประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกีของยูเครน กล่าวบนโซเชียลเน็ตเวิร์ก X ว่ามาตรการดังกล่าวจะเป็น “การโจมตีหนัก” ต่อมอสโก “ยิ่งรัสเซียมีรายได้จากน้ำมันน้อยลง สันติภาพก็จะกลับคืนมาเร็วขึ้นเท่านั้น”

ตามที่ที่ปรึกษาด้านเศรษฐกิจและความมั่นคงแห่งชาติของทำเนียบขาว Daleep Singh กล่าว มาตรการคว่ำบาตรเหล่านี้ถือเป็นมาตรการคว่ำบาตรที่รุนแรงที่สุดเท่าที่เคยมีมาต่อภาคส่วนพลังงานของรัสเซีย ซึ่งเป็นภาคส่วนที่สร้างรายได้ให้กับรัฐบาลของประธานาธิบดี Vladimir Putin มากที่สุด

กระทรวงการคลังของสหรัฐฯ ได้ใช้มาตรการคว่ำบาตรบริษัทน้ำมันรายใหญ่ของรัสเซียอย่าง Gazprom Neft และ Surgutneftegas พร้อมด้วยเรือบรรทุกน้ำมัน 183 ลำในกองเรือเงา ซึ่งส่วนใหญ่ดำเนินการโดยบริษัทที่ไม่ใช่ของตะวันตก เครือข่ายการค้าน้ำมันของรัสเซียยังอยู่ในรายชื่อคว่ำบาตรด้วย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สหรัฐฯ ได้ยกเลิกการยกเว้นธุรกรรมการชำระเงินด้านพลังงานผ่านระบบธนาคารของรัสเซีย ทำให้การซื้อขายน้ำมันยากยิ่งขึ้น

เจ้าหน้าที่สหรัฐกล่าวว่า หากบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรอย่างเต็มที่ รัสเซียอาจต้องสูญเสียเงินหลายพันล้านดอลลาร์ต่อเดือน “ไม่มีส่วนใดในห่วงโซ่การผลิตและการจำหน่ายน้ำมันของรัสเซียที่จะได้รับการยกเว้นจากมาตรการคว่ำบาตร ซึ่งจะทำให้รัสเซียต้องสูญเสียต้นทุนจากการหลีกเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตรมากขึ้น”

ในการตอบสนองนั้น Gazprom Neft กล่าวว่าการคว่ำบาตรนั้น "ไม่ยุติธรรมและผิดกฎหมาย" และกล่าวว่าจะยังคงดำเนินการตามปกติ

มาตรการคว่ำบาตรดังกล่าวให้เวลาฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องดำเนินการธุรกรรมด้านพลังงานให้เสร็จสิ้นภายในวันที่ 12 มีนาคม อย่างไรก็ตาม แหล่งข่าวในอุตสาหกรรมน้ำมันของรัสเซียและโรงกลั่นน้ำมันของอินเดียเตือนว่า มาตรการดังกล่าวจะส่งผลกระทบต่อการส่งออกน้ำมันของรัสเซียไปยังอินเดียและจีน ซึ่งเป็นลูกค้ารายใหญ่สองรายของมอสโกอย่างรุนแรง

ก่อนการประกาศอย่างเป็นทางการเพียงไม่นาน ราคาของน้ำมันโลกก็เพิ่มขึ้นมากกว่า 3% โดยน้ำมันดิบเบรนท์เข้าใกล้ 80 เหรียญสหรัฐต่อบาร์เรล ขณะที่ข่าวมาตรการคว่ำบาตรแพร่กระจายไปทั่วทั้งตลาด

อย่างไรก็ตาม สหรัฐฯ ยืนยันว่าอุปทานน้ำมันทั่วโลกจะไม่ได้รับผลกระทบมากนัก เนื่องจากการผลิตน้ำมันใหม่จากสหรัฐฯ กายอานา แคนาดา บราซิล และอาจรวมถึงตะวันออกกลางด้วย “เราไม่ได้ถูกจำกัดด้วยอุปทานน้ำมันทั่วโลกอีกต่อไปเหมือนอย่างที่เคยเมื่อมีกลไกควบคุมราคาครั้งก่อน” เจฟฟรีย์ ไพแอตต์ ผู้ช่วยรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพลังงานของสหรัฐฯ กล่าวเน้นย้ำ

ก่อนหน้านี้ สหรัฐฯ ได้กำหนดมาตรการคว่ำบาตรธนาคารหลักของรัสเซียในเดือนพฤศจิกายน รวมถึง Gazprombank ซึ่งเป็นช่องทางการค้าพลังงานระดับโลกที่ใหญ่ที่สุดของรัสเซีย มาตรการดังกล่าวส่งผลให้ค่าเงินรูเบิลรัสเซียลดลงสู่ระดับต่ำสุดนับตั้งแต่สงครามเริ่มต้น และบังคับให้ธนาคารกลางของรัสเซียต้องขึ้นอัตราดอกเบี้ยไปสู่ระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่สูงกว่า 20%

หลังจากวันที่ 20 มกราคม การจะคงการคว่ำบาตรไว้หรือผ่อนปรนมาตรการคว่ำบาตรนั้น ขึ้นอยู่กับว่าประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์จะเป็นฝ่ายตัดสินใจทั้งหมด อย่างไรก็ตาม ตามกฎระเบียบแล้ว นายทรัมป์จะต้องแจ้งให้รัฐสภาสหรัฐฯ ทราบหากต้องการยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรเหล่านี้ และรัฐสภามีสิทธิ์ลงมติไม่เห็นชอบ

สมาชิกรัฐสภาพรรครีพับลิกันหลายคนเรียกร้องให้ประธานาธิบดีไบเดนบังคับใช้การคว่ำบาตรดังกล่าว ดังนั้นความสามารถของนายทรัมป์ที่จะยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรฝ่ายเดียวจะต้องเผชิญกับอุปสรรคมากมาย

การกลับมาของนายทรัมป์ทำให้เกิดความหวังในการแก้ปัญหาสงครามโดยการทูต แต่ยังได้เพิ่มความกังวลในกรุงเคียฟว่าหากมีข้อตกลงสันติภาพในเร็วๆ นี้ ยูเครนอาจต้องเสียดินแดนไป ที่ปรึกษาบางส่วนของนายทรัมป์เสนอแผนการที่จะช่วยให้รัสเซียควบคุมบางส่วนของยูเครนได้อย่างถาวร

กาวฟอง (ตามรายงานของนิวยอร์กไทม์ส นิวส์วีค รอยเตอร์)

ที่มา: https://www.congluan.vn/ly-do-my-ap-goi-cam-van-lon-nhat-tu-truoc-toi-nay-doi-voi-dau-mo-nga-post329926.html