การจัดเก็บเอกสารอิเล็กทรอนิกส์สู่การสร้างรัฐบาลดิจิทัล

การเอาชนะข้อบกพร่องในการนำการแปลงระบบจัดเก็บข้อมูลแบบดิจิทัลไปใช้

ต่อเนื่องจากโครงการสมัยประชุมครั้งที่ 6 ในช่วงบ่ายของวันที่ 27 พฤศจิกายน รัฐสภาได้หารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยจดหมายเหตุ (แก้ไข) ในการเข้าร่วมการให้ความเห็น ผู้แทน Pham Trong Nghia (คณะผู้แทน Lang Son) กล่าวว่า เอกสารจดหมายเหตุเป็นแหล่งข้อมูลทางประวัติศาสตร์ที่ถูกต้องแม่นยำ และมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการวิจัย การกำหนดนโยบาย และยุทธศาสตร์เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม สะท้อนประวัติศาสตร์ทั้งหมดของการก่อตัวและการพัฒนา ตลอดจนชีวิตทางการเมือง เศรษฐกิจ วัฒนธรรมและสังคมของแต่ละประเทศและท้องถิ่น

เพื่อส่งเสริมบทบาทของเอกสารจดหมายเหตุ นอกเหนือจากการรักษาเอกสารอย่างปลอดภัยและการรักษาความปลอดภัยข้อมูลของเอกสารจดหมายเหตุแล้ว ยังจำเป็นต้องใส่ใจการใช้ประโยชน์และการส่งเสริมคุณค่าของเอกสารจดหมายเหตุอีกด้วย

นอกเหนือไปจากกฎระเบียบในการจัดทำแหล่งที่มาของเอกสารแล้ว ผู้แทนยังกล่าวอีกว่าร่างกฎหมายจะต้องสร้างช่องทางทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยที่สุดสำหรับการเข้าถึง การใช้ประโยชน์ และใช้เอกสารในคลังเอกสาร ส่งเสริมคุณค่าเอกสารสำคัญ ตอบสนองความต้องการทางสังคม และร่วมสร้างคุณประโยชน์ด้านการคุ้มครองและพัฒนาประเทศ

สนทนา-การจัดเก็บเอกสารอิเล็กทรอนิกส์สู่การสร้างรัฐบาลดิจิทัล — รองรัฐสภา ฝ่าม ตรอง งเกีย

มาตรา 3 วรรค 4 แห่งร่างกฎหมาย กำหนดหลักการใช้เอกสารจดหมายเหตุอย่างแพร่หลาย เปิดเผยต่อสาธารณะ และโปร่งใส อย่างไรก็ตาม ร่างใหม่หยุดเพียงแค่กฎระเบียบบางประการที่เกี่ยวข้องกับการใช้ประโยชน์จากเอกสารเก็บถาวรเท่านั้น ผู้แทนเสนอให้ศึกษาโครงสร้างของบทที่แยกต่างหากเกี่ยวกับการใช้ประโยชน์และการใช้งานเอกสารเก็บถาวร รวมถึงเอกสารในรูปแบบดิจิทัล

การส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ การพัฒนาระบบจัดเก็บข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์เพื่อตอบสนองความต้องการในการปรับปรุงการบริหาร และการพัฒนารัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ให้มุ่งสู่รัฐบาลดิจิทัล ถือเป็นนโยบายพื้นฐานใหม่ประการหนึ่งของร่างกฎหมาย

ร่างดังกล่าวมีเนื้อหาเกี่ยวกับบทที่ 4 ที่เกี่ยวข้องกับระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ อย่างไรก็ตาม บทบัญญัติของร่างกฎหมายว่าด้วยเนื้อหาฉบับนี้มุ่งเน้นไปที่การควบคุมการแปลงเอกสารเก็บถาวรให้เป็นดิจิทัล การแปลงเอกสารเก็บถาวรแบบดิจิทัลเป็นเอกสารเก็บถาวรแบบกระดาษ... โดยไม่สนใจกฎระเบียบเกี่ยวกับการดำเนินการเก็บถาวรแบบอิเล็กทรอนิกส์

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้ทบทวนเนื้อหาร่างต่อไปเพื่อสร้างมาตรฐานตามมติที่ 52 ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับนโยบายและกลยุทธ์หลายประการเพื่อมีส่วนร่วมเชิงรุกในการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของกิจกรรมการจัดเก็บข้อมูลเพื่อตอบสนองความต้องการในการสร้างการจัดเก็บข้อมูลแบบดิจิทัล บนพื้นฐานดังกล่าว ผู้แทนได้เสนอให้ดำเนินการวิจัยและปรับปรุงกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการดำเนินการเก็บถาวรทางอิเล็กทรอนิกส์ในบทที่ 4 ของร่างกฎหมายต่อไป

ผู้แทน Ta Dinh Thi (คณะผู้แทนฮานอย) เน้นย้ำว่าการเก็บถาวรเอกสารเป็นประเด็นสำคัญประเด็นหนึ่ง เอกสารในคลังเอกสารเป็นทรัพย์สินอันล้ำค่าที่ส่งต่อกันมาจากรุ่นสู่รุ่น สะท้อนให้เห็นถึงคุณค่าทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์แบบดั้งเดิมได้อย่างแท้จริง อีกทั้งยังสะท้อนถึงระดับการพัฒนาและอารยธรรมของประเทศและชาติอีกด้วย

นายธี กล่าวว่า การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในด้านเอกสารเป็นการเปลี่ยนแปลงวิธีการทำงาน โดยการถ่ายโอนสถานะการจัดการกิจกรรมเอกสารไปสู่สภาพแวดล้อมดิจิทัลที่อิงตามข้อมูล อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบันการนำการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลไปใช้มีข้อจำกัดในด้านความตระหนักรู้ ทรัพยากรบุคคล เงินทุน โครงสร้างพื้นฐาน และกรอบทางกฎหมาย

ดังนั้นผู้แทนจึงกล่าวว่าบทบัญญัติของกฎหมายจะต้องแก้ไขข้อบกพร่องเหล่านี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรจะมีกฎระเบียบเกี่ยวกับฐานข้อมูล เอกสารดิจิทัล กิจกรรมการเก็บถาวรเอกสารที่ดำเนินการในสภาพแวดล้อมอิเล็กทรอนิกส์ และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีใหม่ของการปฏิวัติ 4.0 กับกิจกรรมการเก็บถาวรเอกสาร

มั่นใจความสม่ำเสมอ ไม่มีการทับซ้อนกัน

ผู้แทน Tran Thi Hoa Ry (คณะผู้แทน Bac Lieu) แสดงความเห็นชอบกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยเอกสารจดหมายเหตุที่ระบุไว้ในการยื่นคำร้องของรัฐบาล

นางรยประเมินว่าเนื้อหาหลายประการในร่างกฎหมายได้สถาปนาทัศนคติและนโยบายของพรรคและรัฐเกี่ยวกับนวัตกรรมการทำงานด้านเอกสารในเงื่อนไขใหม่ๆ โดยเน้นที่การเอาชนะข้อบกพร่องและความยากลำบากในการบังคับใช้กฎหมายในทางปฏิบัติ พร้อมกันนี้ให้เสริมสร้างการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศให้สอดคล้องกับนโยบายรัฐบาลดิจิทัลและสังคมดิจิทัล

บทสนทนา-การจัดเก็บเอกสารอิเล็คทรอนิกส์สู่การสร้างรัฐบาลดิจิทัล (รูปที่ 2) — ผู้แทนรัฐสภา นายทราน ทิ ฮัว รี

ผู้แทน Dieu Huynh Sang (คณะผู้แทน Binh Phuoc) แสดงความคิดเห็นว่าการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยเอกสารจดหมายเหตุเป็นสิ่งจำเป็นต่อการสถาปนาแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค ให้แน่ใจถึงความสอดคล้องและเป็นหนึ่งเดียวของระบบกฎหมาย เอาชนะข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการปฏิบัติงานด้านเอกสารจดหมายเหตุในปัจจุบันได้อย่างรวดเร็ว และตอบสนองข้อกำหนดด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติและการสร้างรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์

“ด้วยเป้าหมายในการพัฒนาเอกสารส่วนตัว รัฐบาลจึงมีนโยบายที่จะรับรู้ เคารพ ปกป้อง และรับรองความเป็นเจ้าของและสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาสำหรับเอกสารส่วนตัว สร้างช่องทางทางกฎหมายและเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้องค์กรและบุคคลต่างๆ มีส่วนร่วมในบริการด้านเอกสาร และส่งเสริมการเข้าสังคมของกิจกรรมด้านเอกสาร”

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังกำหนดมูลค่าของเอกสารเอกชน ความรับผิดชอบของรัฐ สิทธิและภาระผูกพันของเจ้าของในการบริหารจัดการและใช้งานเอกสารเอกชน การจัดตั้ง การจัดระเบียบใหม่ และการยุบองค์กรเอกสารเอกชน” นางซางกล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra อธิบายประเด็นการจัดเก็บเอกสารอิเล็กทรอนิกส์และดิจิทัลว่า นี่เป็นเนื้อหาใหม่ที่ออกแบบเป็นบทที่แยกจากกันโดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ รัฐบาลดิจิทัล รัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์และสังคมดิจิทัล และพลเมืองดิจิทัล

นางทรา ยืนยันว่าในกระบวนการร่างกฎหมาย คณะกรรมการร่างกฎหมายพยายามที่จะให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องและเป็นหนึ่งเดียวกับกฎหมายเฉพาะทางด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ การทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ ความปลอดภัยของเครือข่าย และการปกป้องความลับของรัฐ เพื่อตอบสนองความต้องการในการเชื่อมโยงและแบ่งปันข้อมูลและข้อมูลเกี่ยวกับเอกสารเก็บถาวร

บทสนทนา-การจัดเก็บเอกสารอิเล็คทรอนิกส์สู่การสร้างรัฐบาลดิจิทัล (รูปที่ 3) — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra

“กระทรวงจะรับเรื่องของการจัดเก็บข้อมูลทางอิเล็กทรอนิกส์และดิจิทัล และต้องเชื่อมโยงกับการแปลงข้อมูลเป็นดิจิทัลเพื่อปรับปรุงต่อไป รวมทั้งกำหนดแผนงานเพื่อให้แน่ใจว่ามีทรัพยากรเพียงพอและจัดเตรียมเงื่อนไขในการนำเนื้อหานี้ไปใช้” นางทรา กล่าว

ตามที่รัฐมนตรีกล่าวไว้ เอกสารสำคัญเป็นเอกสารอันทรงคุณค่า เป็นแหล่งข้อมูลที่มีความหลากหลายและอุดมสมบูรณ์ รวมไปถึงเอกสารอันทรงคุณค่าและหายากของชาติและมรดกทางวัฒนธรรมของชาวเวียดนามมากมาย

ดังนั้นการแก้ไขกฎหมายดังกล่าวจึงสอดคล้องกับหลักการเพิ่มเติมที่สำคัญและครอบคลุมในจิตวิญญาณและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับสาขาเอกสารสำคัญ ทั้งการสืบทอดและเพิ่มเติมและพัฒนากฎหมายปัจจุบันอย่างครอบคลุม เพื่อให้เป็นไปตามแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ และเพื่อให้สอดคล้องและไม่ทับซ้อนกับระบบกฎหมายปัจจุบัน

รัฐมนตรีเน้นย้ำว่าประเด็นหลักของการเก็บถาวรเอกสารคือการอนุรักษ์และจัดเก็บ ส่งเสริมบทบาทและภารกิจอันทรงคุณค่าของเอกสารสำคัญในหอจดหมายเหตุ นี่เป็นเป้าหมายและพันธกิจที่สำคัญของหอจดหมายเหตุในการทำหน้าที่สร้างและปกป้องปิตุภูมิ พัฒนาวัฒนธรรมและผู้คนเวียดนาม รวมทั้งส่งเสริมการเข้าสังคมในสาขา ประวัติศาสตร์ อย่างเข้มแข็ง

แหล่งที่มา