พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่าย (แก้ไข) เน้นแก้ปัญหาสำคัญ 4 ประเด็น

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ซี หุ่ง กล่าวว่า ในบริบทใหม่ ที่มีการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ สังคม และสถานการณ์ระหว่างประเทศ พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2558 ได้เผยให้เห็นข้อจำกัดและข้อบกพร่องหลายประการที่จำเป็นต้องมีการแก้ไขและเพิ่มเติม

ให้กระทรวงการคลังศึกษาปรับปรุงกฎหมายงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2558 ให้รอบด้าน เสนอเพิ่มเข้าในแผนงานร่างกฎหมายปี 2568 ตามขั้นตอนย่อ เพื่อเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 9 (พ.ค. 68)

ร่างกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน (แก้ไข) มุ่งเน้นการแก้ปัญหาสำคัญ 4 ประเด็น

ฉากการประชุม ภาพ : ดึ๊กมินห์

ประการแรก สร้างสรรค์กลไกการกระจายรายได้ระหว่างงบประมาณกลางและงบประมาณท้องถิ่นไปในทิศทางที่เพิ่มบทบาทผู้นำของงบประมาณกลาง สร้างเงื่อนไขให้งบประมาณท้องถิ่นระดมและใช้ทรัพยากรเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างจริงจัง

ประการที่สอง ทบทวนแก้ไขกฎเกณฑ์การกระจายอำนาจการปฏิบัติงานงบประมาณให้มีการกำหนดความรับผิดชอบและอำนาจหน้าที่ของแต่ละระดับให้ชัดเจน และจัดลำดับความสำคัญในการจัดสรรทรัพยากรให้กับงานสำคัญ

ประการที่สาม เสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการจัดเตรียมและดำเนินการงบประมาณ รัฐบาลได้เพิ่มอำนาจในการตัดสินใจปรับประมาณการรายรับและรายจ่ายของกระทรวงต่างๆ หน่วยงานกลางและหน่วยงานท้องถิ่น แต่ไม่มีการเพิ่มระดับการกู้ยืมหรือการขาดดุลงบประมาณของรัฐ

คณะกรรมการประชาชนทุกระดับในท้องที่ได้เพิ่มอำนาจในการตัดสินใจปรับประมาณการรายจ่ายงบประมาณท้องถิ่น และรายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจ

การจัดการกับการเพิ่มขึ้นและลดลงของรายรับและรายจ่ายเมื่อเปรียบเทียบกับประมาณการในระหว่างการดำเนินการงบประมาณแผ่นดิน ได้รับการแก้ไขในทิศทางของการลบลำดับความสำคัญและขยายขอบเขตการใช้ทรัพยากรนี้ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและทันเวลาในการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น

ประการที่สี่ ตัดทอนและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารจัดการ เพิ่มประสิทธิภาพกระบวนการและวิธีดำเนินการสำหรับการจัดเตรียม การดำเนินการและการชำระงบประมาณ เช่น การยกเลิกขั้นตอนในการจัดทำและรายงานแผนการเงิน 3 ปี - งบประมาณแผ่นดิน ลำดับและข้อกำหนดในการจัดทำประมาณการงบประมาณ โดยเฉพาะด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ฯลฯ สร้างเงื่อนไขให้ระยะเวลาในการสังเคราะห์และจัดทำการจัดทำงบประมาณสั้นลง

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ นายเล ถิ หยุน ไม ผู้อำนวยการฝ่ายการคลังนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ตามร่างกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน (แก้ไข) งบประมาณของเขตและตำบลไม่มีภาระหน้าที่ในการใช้จ่ายเพื่อการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ส่งผลให้กิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีบางอย่างไม่ได้ดำเนินการเชิงรุก

“ในการดำเนินการจัดและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร จำเป็นต้องพิจารณาและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยเนื้อหาของงานการใช้จ่ายด้านการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสำหรับงบประมาณทุกระดับ เพื่อให้แน่ใจว่าเหมาะสมกับเงื่อนไขการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของแต่ละท้องถิ่น” นางเล ทิ ฮุยญ ไม เสนอ

สำหรับกองทุนการเงินของรัฐนอกงบประมาณ ผู้แทนนครโฮจิมินห์เสนอให้เพิ่มเติมว่ากองทุนนี้จัดตั้งขึ้นตามกฎเกณฑ์กลางหรืออาจใช้ตามความต้องการที่แท้จริงของท้องถิ่นก็ได้

ในส่วนของความคิดริเริ่มในระดับท้องถิ่น นาย Tran Song Tung รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Ninh Binh เสนอว่างานใช้จ่ายเฉพาะที่ได้รับมอบหมายจากรัฐบาลกลางไม่จำเป็นต้องได้รับการอนุมัติจากสภาประชาชนเพื่อลดขั้นตอนการบริหาร ควบคู่ไปกับนั้น งานการใช้จ่ายในท้องถิ่นควรได้รับการตัดสินใจโดยสภาประชาชนท้องถิ่นตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ

ผู้แทนสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินให้ความเห็นต่อร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บรายได้และรายจ่ายงบประมาณว่า ควรกำหนดระยะเวลาในการโอนย้ายแหล่งงบประมาณจากปีก่อนไปใช้ปีถัดไป เพื่อไม่ให้การโอนย้ายแหล่งล่าช้าเกินไป...

ที่มา: https://hanoimoi.vn/luat-ngan-sach-nha-nuoc-sua-doi-tap-trung-giai-quyet-4-van-de-trong-tam-698617.html