กฎหมายที่ดินเป็นร่างกฎหมายที่มีความสำคัญอย่างยิ่งและมีผลกระทบในวงกว้างมาก

นั่นคือความคิดเห็นของนายทราน หวู่ ถันห์ รองผู้อำนวยการฝ่ายเศรษฐกิจ คณะกรรมการเศรษฐกิจรัฐสภา ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ “การแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายที่ดินแก้ไข (แก้ไขแล้ว)” ที่จัดขึ้นในช่วงบ่ายของวันนี้ (20 มิ.ย.) ในกรุงฮานอย

ผู้เชี่ยวชาญร่วมแสดงความเห็นในงานสัมมนา “ข้อคิดเห็นต่อร่างกฎหมายที่ดินแก้ไข (แก้ไขเพิ่มเติม)” (ที่มา : ฮวง เซียง)

การประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้จัดขึ้นโดยสหภาพสมาคมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม (VUSTA) ร่วมกับคณะกรรมการเศรษฐกิจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

คำกล่าวเปิดงาน ดร. นายเล กง เลือง รองเลขาธิการสหภาพฯ กล่าวว่า ร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ลงวันที่ 29 พฤษภาคม 2566 หลังจากได้รับแก้ไขและนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 5 ของรัฐสภาชุดที่ 15 แล้ว ได้รับและคัดเลือกเนื้อหาค่อนข้างครบถ้วนตามความคิดเห็นของนักวิจัย นักวิทยาศาสตร์ และบุคคลจากทุกสาขาอาชีพเป็นจำนวนมาก

เพื่อให้มั่นใจถึงความสอดคล้อง ความเป็นเอกภาพ การประสานงาน ความเหมาะสม และความเป็นไปได้ของร่างกฎหมาย การประชุมเชิงปฏิบัติการนี้จึงเป็นโอกาสให้นักวิทยาศาสตร์และผู้เชี่ยวชาญได้แสดงความคิดเห็นในประเด็นต่างๆ ต่อไป เช่น สิทธิการใช้ที่ดินของหน่วยงานบริการสาธารณะ การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน; การจัดซื้อที่ดินและการชดเชย การสนับสนุน การจัดสรรพื้นที่ใหม่ การออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน; ที่ดินที่บริษัทเกษตรและป่าไม้บริหารจัดการและใช้ประโยชน์... โดยเสนอแนวทางการใช้ทรัพยากรที่ดินให้มีประสิทธิภาพเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

ในการพูดที่การประชุมเชิงปฏิบัติการ นาย Tran Vu Thanh รองหัวหน้าแผนกเศรษฐกิจ คณะกรรมการเศรษฐกิจรัฐสภา ได้ยืนยันว่า กฎหมายที่ดินเป็นโครงการกฎหมายที่มีความสำคัญ มีความซับซ้อน และมีผลกระทบในวงกว้าง พรุ่งนี้ (21 มิ.ย.) รัฐสภาจะใช้เวลาทั้งวันพิจารณาร่างกฎหมายฉบับนี้ในห้องโถง

นายทราน หวู่ ถัน กล่าวว่า ขณะนี้มีประเด็นสำคัญบางประเด็นที่เกิดขึ้นซึ่งยังคงมีความเห็นที่แตกต่างกันมาก โดยเฉพาะสิทธิในการเลือกรูปแบบการจัดสรรที่ดินและการเช่าที่ดินของหน่วยบริการสาธารณะ นโยบายที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อย นอกจากนี้ ให้ขยายขอบเขตเรื่องการรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตร ได้แก่ ที่ดินปลูกข้าว หลักการในการวางแผนการใช้ที่ดิน การชดเชย การสนับสนุน การจัดสรรถิ่นฐานใหม่ เมื่อรัฐได้มาซึ่งที่ดิน; กองทุนพัฒนาที่ดินและองค์การพัฒนาที่ดิน; การเช่าที่ดิน การเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดิน...

ดร.แสดงความคิดเห็นดังนี้ Dang Viet Dung ประธานสมาคมการก่อสร้างเวียดนาม กล่าวว่าการวางแผนการใช้ที่ดินเป็นองค์ประกอบที่ขาดไม่ได้ในโครงการวางแผนทั้งหมดในระบบการวางแผน ดังนั้นระบบผังเมืองในร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) จึงต้องบูรณาการให้สอดคล้องกับระบบผังเมืองทั่วไป

พร้อมกันนี้ นาย Dang Viet Dung กล่าวว่า จำเป็นต้องรวมเวลาและคำศัพท์ทั่วไปเข้าด้วยกันเมื่อกำหนดระยะเวลาเพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการพยากรณ์และคำนวณตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจและสังคมสำหรับการจัดตั้งการวางแผนทุกระดับและทุกประเภทในกฎหมายทุกประเภท เพื่ออำนวยความสะดวกในการสำรวจ ประเมินผล และพยากรณ์เมื่อพัฒนาแผน

จากนั้น TS. Dang Viet Dung เสนอว่าคณะกรรมการร่างกฎหมายควรเพิ่มร่างระเบียบเกี่ยวกับระยะเวลาและวิสัยทัศน์ในการวางผังการใช้ที่ดินในเมืองและชนบทให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง พร้อมกันนี้ ให้เพิ่มหลักเกณฑ์เกี่ยวกับที่ดินในเขตเมือง ที่ดินเพื่อการก่อสร้างในเขตเมือง หลักเกณฑ์เกี่ยวกับที่ดินทางแพ่ง ที่ดินนอกทางแพ่ง และประเภทที่ดินในเขตเมืองอื่น ๆ ลงในร่างกฎหมาย

นอกจากนี้ ตามที่นาย Dang Viet Dung กล่าว คณะกรรมการร่างยังจำเป็นต้องกำหนดรูปแบบการปรึกษาหารือการวางแผนเพิ่มเติม หัวข้อการปรึกษาหารือการวางแผนตามระดับการวางแผน งานต้อนรับและอธิบายเพื่อให้แน่ใจว่ามีการดำเนินการที่ดีของภารกิจการทบทวนโครงการวางแผน การปรับปรุงคุณภาพของโครงการวางแผน และการรับรองความโปร่งใสในการดำเนินการตามแผน

มาแบ่งปันในเวิร์คช็อปครับ ดร. สถาปนิก Dao Ngoc Nghiem รองประธานสมาคมการวางแผนและพัฒนาเมืองเวียดนาม กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้มีประเด็นที่ประชาชนให้ความสนใจจำนวนมาก ซึ่งได้มีการค้นคว้าและทบทวนอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งการกู้คืนที่ดินและการกำหนดราคาที่ดิน อย่างไรก็ตาม จากมุมมองของการวางแผนและการบริหารจัดการ ยังคงมีข้อบกพร่องบางประการที่ต้องพิจารณาเพิ่มเติม

นายดาว ง็อก เหงียม กล่าวว่า การวางแผนการใช้ที่ดินระดับจังหวัดและแผนการใช้ที่ดินระดับจังหวัดต้องได้รับการพิจารณาอย่างเป็นอิสระ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและการขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็วในช่วงข้างหน้า ในการวางผังการใช้ที่ดินจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับข้อกำหนดการเบี่ยงเบนจากแผนการใช้ที่ดิน 5 ปี เพื่อสร้างความสะดวกและความยืดหยุ่น เพื่อให้จังหวัดสามารถปรับเปลี่ยนเชิงรุกได้ทุกปีตามกรอบกฎหมายตลอดระยะเวลาวางแผนทั้งหมด

แหล่งที่มา