“ยักษ์ใหญ่” ต่างชาติทยอยออกจากเวียดนาม พลังงานลมนอกชายฝั่งยังคงดิ้นรน

Orsted (เดนมาร์ก), Equinor (นอร์เวย์) และล่าสุด Enel (อิตาลี) กำลังเตรียมถอนตัวจากเวียดนาม ตามแหล่งข่าวสามแห่งที่เปิดเผยโดย Reuters เหล่านี้ล้วนเป็น “เจ้าพ่อ” ในภาคพลังงานลมของโลก

ในความเป็นจริง บริษัทพลังงานระหว่างประเทศหลายแห่งเคยมีความทะเยอทะยานที่จะพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งในเวียดนาม แต่หลังจากผ่านไปหลายปี แผนดังกล่าวก็ยังคง "ไม่ชัดเจน" เนื่องมาจากกลไกและนโยบายที่เกี่ยวข้องมากมาย

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ยังยอมรับว่าพลังงานลมนอกชายฝั่งยังคงเผชิญกับปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการวางแผน นโยบาย การคัดเลือกผู้ลงทุน เงื่อนไขการเข้าถึงตลาดสำหรับนักลงทุนต่างชาติ การลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน (PPP) ... นอกจากนี้ ยังมีประเด็นด้านความมั่นคง การป้องกันประเทศ อำนาจอธิปไตยของชาติ ราคาไฟฟ้า; เครดิต; มาตรฐานและข้อบังคับสำหรับอุปกรณ์ การก่อสร้าง และความปลอดภัยจากอัคคีภัย ยังเผชิญกับความยากลำบากมากมายเช่นกัน

การถอนตัวของ “ยักษ์ใหญ่” ด้านพลังงานหลายราย

ปลายเดือนมิถุนายน 2021 กลุ่ม Orsted ของเดนมาร์กได้เข้าสู่ตลาดพลังงานหมุนเวียนในเวียดนามอย่างเป็นทางการพร้อมกับความปรารถนาที่จะใช้เงินสูงถึง 13,600 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพื่อลงทุนในโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่งในพื้นที่ทะเล ไฮฟอง

เพียง 3 เดือนต่อมา Orsted ก็ได้ลงนามบันทึกความเข้าใจว่าด้วยความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ในด้านพลังงานลมนอกชายฝั่งกับกลุ่ม T&T ของมหาเศรษฐี Do Quang Hien ความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ครั้งนี้มีแนวโน้มที่จะนำมาซึ่งอุปทานพลังงานหมุนเวียนจำนวนมากผ่านโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่งที่เพิ่งลงทุนใหม่ในจังหวัดบิ่ญถ่วนและนิญถ่วน ซึ่งมีกำลังการผลิตติดตั้งโดยรวมโดยประมาณเกือบ 10 กิกะวัตต์ และมูลค่าการลงทุนทั้งหมดประมาณ 3 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ (คาดว่าจะแบ่งการลงทุนออกเป็นช่วงๆ ภายในระยะเวลา 20 ปี)

อย่างไรก็ตาม หลังจากผ่านไปเกือบ 2 ปี Orsted ได้ตัดสินใจหยุด "เล่น" ในเวียดนาม โดยสาเหตุหลักมาจากนโยบายที่ไม่ชัดเจนเกี่ยวกับการดำเนินการและการซื้อไฟฟ้า กลไกการคัดเลือกนักลงทุน และกลไกการขายไฟฟ้า

ตามหลัง Orsted บริษัท Equinor Group ซึ่งเป็นบริษัทพลังงานที่ใหญ่ที่สุดของนอร์เวย์ ตัดสินใจยกเลิกแผนการลงทุนในธุรกิจพลังงานลมนอกชายฝั่งของเวียดนาม หลังจากดำเนินการวิจัยและสำรวจมานานกว่า 2 ปี ที่น่าสังเกต นี่เป็นครั้งแรกที่ Equinor ปิดสำนักงานที่รับผิดชอบการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งระหว่างประเทศ

Equinor หนึ่งในบริษัทพลังงานที่ใหญ่ที่สุดของนอร์เวย์ ตัดสินใจถอนตัวจากตลาดเวียดนาม หลังจากดำเนินการวิจัยและสำรวจมานานหลายปี (ภาพ: Equinor)

ก่อนหน้านี้ในปี 2021 Equinor และ Vietnam National Oil and Gas Group (PVN) ได้ลงนามบันทึกความเข้าใจว่าด้วยความร่วมมือในการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งและพลังงานหมุนเวียน นอกจากนี้ กลุ่มบริษัทยังมีเอกสารเสนอสถานที่สำรวจพลังงานลมนอกชายฝั่งในบางพื้นที่ เช่น บาเรีย-หวุงเต่า, บิ่ญถ่วน, นิญถ่วน, ไฮฟอง, ไทบิ่ญ...

และล่าสุดยักษ์ใหญ่ด้านพลังงานหมุนเวียนอย่าง Enel (อิตาลี) มีแนวโน้มที่จะออกจากตลาดในเวียดนาม ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2565 Enel ได้ประกาศแผนการอันทะเยอทะยานในการติดตั้งกำลังการผลิตพลังงานหมุนเวียน 6 กิกะวัตต์ในเวียดนาม ในช่วงเวลาดังกล่าว กลุ่มบริษัทได้ให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับศักยภาพของตลาดพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลมของเวียดนาม

เห็นได้ชัดว่าการที่บริษัทพลังงานยักษ์ใหญ่หลายรายถอนตัวออกจากตลาดในเวียดนาม แสดงให้เห็นว่าความน่าดึงดูดของตลาดพลังงานลมนอกชายฝั่งในเวียดนามสำหรับนักลงทุนต่างชาติกำลังลดลง เนื่องจากนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการติดตั้งและการซื้อไฟฟ้า กลไกการคัดเลือกนักลงทุน และกลไกการขายไฟฟ้า... ยังไม่ชัดเจน

ในการประชุมกับนายกรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 21 กันยายน นายโด กวาง เฮียน ประธานคณะกรรมการกลยุทธ์กลุ่ม T&T ยังได้กล่าวอีกว่า กลุ่ม Orsted ซึ่งคิดเป็นร้อยละ 25 ของผลผลิตพลังงานลมนอกชายฝั่งของโลก ได้ตัดสินใจยุติโครงการพลังงานลมในเวียดนามในปี 2566 เนื่องจากขั้นตอนการบริหารจัดการมีความซับซ้อนเกินไป

“แม้ว่า Orsted จะวางแผนลงทุนในโครงการพลังงานหมุนเวียนในเวียดนามเพื่อส่งออกพลังงานไปทั่วเอเชีย แต่โครงการดังกล่าวไม่สามารถดำเนินการได้เนื่องจากมีอุปสรรคด้านการบริหาร จึงได้ถอนตัวออกไปเพราะขั้นตอนซับซ้อนเกินไป” นาย Hien กล่าว

อุปสรรคและความท้าทาย

โครงสร้างพื้นฐานของโครงข่ายที่ไม่เพียงพอ อุปสรรคด้านกฎระเบียบ แผนที่ทับซ้อน และความยากลำบากในการคัดเลือกนักลงทุน เป็นสาเหตุที่อาจทำให้เป้าหมายของเวียดนามในการสร้างพลังงานลมนอกชายฝั่ง 6,000 เมกะวัตต์ในอีก 6 ปีข้างหน้าพลาดไป

ด้วยแนวชายฝั่งยาวกว่า 3,400 กม. ทำให้เวียดนามได้รับการประเมินจากผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติว่ามีทรัพยากรลมที่ดีที่สุดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ โดยอยู่ในอันดับที่ 5 ของเอเชีย และอันดับที่ 13 ของโลก ตามการประเมิน พบว่าศักยภาพพลังงานลมนอกชายฝั่งของเวียดนามมหาศาลถึง 600,000 เมกะวัตต์

ในความเป็นจริง เวียดนามมีแนวทางเชิงยุทธศาสตร์สำหรับการพัฒนาแหล่งพลังงานทางทะเล เช่น มติ 55 ของโปลิตบูโร และแผนพลังงาน VIII โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประเทศของเรามีเป้าหมายที่จะบรรลุแหล่งพลังงานประเภทนี้ 6,000 เมกะวัตต์ภายในปี 2573 โดยมีเป้าหมายจาก 70,000 เมกะวัตต์เป็น 91,500 เมกะวัตต์ภายในปี 2593

อย่างไรก็ตาม การดำเนินการพบปัญหาหลายประการ จนถึงปัจจุบัน หลังจากออกแผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8 มาเป็นเวลา 1 ปีกว่า ยังไม่มีการตัดสินใจในหลักการและมอบหมายโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่งให้กับนักลงทุนแต่อย่างใด แผนดังกล่าวไม่ได้ระบุชัดเจนถึงปริมาณ ความจุ และที่ตั้งของโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่ง หรือแผนการเชื่อมต่อแหล่งพลังงานนี้

นักลงทุนบางส่วนกล่าวว่า ในปัจจุบันการอนุมัตินโยบายและการคัดเลือกนักลงทุนในภาคส่วนพลังงานลมยังคงมีปัญหาหลายประการและเอกสารการจัดการทางกฎหมายที่มีอยู่ในปัจจุบันยังไม่สอดคล้องกัน

นาย Bui Van Thinh ประธานสมาคมพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์จังหวัด Binh Thuan ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าว Dan Tri ว่าเป้าหมายในการสร้างกำลังการผลิตไฟฟ้าจากลมนอกชายฝั่ง 6,000 เมกะวัตต์ในเวียดนามภายในปี 2030 เป็นเรื่องยากที่จะบรรลุเป้าหมายดังกล่าว

“พลังงานลมของเวียดนามมีศักยภาพในการพัฒนาอย่างมาก แต่ยังมีอุปสรรคมากมายในการใช้ประโยชน์จากพลังงานลม ประการแรก เวียดนามขาดกลไกและนโยบายในการพัฒนาพลังงานลม ในขณะที่กลไกราคา FIT ได้หมดอายุลงแล้ว และกลไกราคาใหม่ยังคงรอการออกอยู่ สำหรับพลังงานลมนอกชายฝั่งก็เช่นกัน ยังมีช่องว่างในนโยบายและกลไกต่างๆ” เขากล่าวเน้นย้ำ

ตามที่ประธานสมาคมพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์จังหวัดบิ่ญถ่วนกล่าว โครงสร้างพื้นฐานของโครงข่ายส่งไฟฟ้าของเวียดนามก็ไม่ได้รับการรับประกันเช่นกัน ดังนั้นเมื่อสัดส่วนของพลังงานหมุนเวียนเพิ่มขึ้น รวมถึงพลังงานลมด้วย จะทำให้ความเสี่ยงต่อการไม่มั่นคงของระบบไฟฟ้าเพิ่มขึ้น

นอกจากนี้ แผนงานต่างๆ เช่น การวางแผนด้านแร่ธาตุ การวางแผนด้านพื้นที่ทางทะเล การวางแผนด้านการสำรวจทรัพยากรน้ำและอาหารทะเล... ยังคงทับซ้อนกันและไม่ได้ถูกกำหนดไว้อย่างชัดเจน ซึ่งทำให้ธุรกิจต่างๆ ที่ต้องการลงทุนในการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งประสบปัญหา” นายทินห์ยอมรับ

ในทำนองเดียวกัน ดร. ดู วัน ตวน ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงานหมุนเวียน สถาบันวิจัยทางทะเลและเกาะ (กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม) ยังกล่าวอีกว่า ในปัจจุบันแทบไม่มีเอกสารทางกฎหมายที่ควบคุมพลังงานลมนอกชายฝั่งโดยเฉพาะ แต่มีการกล่าวถึงในแผนพลังงานไฟฟ้า VIII เพียงอย่างเดียว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระเบียบที่เกี่ยวข้องกับทะเล เช่น กฎหมายทะเลเวียดนาม พ.ศ. 2555 ไม่มีระเบียบข้อบังคับเฉพาะเกี่ยวกับการให้เช่าพื้นที่ผิวน้ำแก่กลุ่มอุตสาหกรรมพลังงานหมุนเวียนโดยทั่วไป และพลังงานลมนอกชายฝั่งโดยเฉพาะ

พระราชบัญญัติทรัพยากรทางทะเลและเกาะและสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2558 ยังไม่มีการควบคุมดูแลการสำรวจ วิจัย และก่อสร้างโครงการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลโดยทั่วไป (ทุนเอกชน) และพลังงานลมนอกชายฝั่งโดยเฉพาะ แต่ควบคุมดูแลเฉพาะการสำรวจและวิจัยขั้นพื้นฐานที่มีทุนงบประมาณเท่านั้น

ส่วนข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม ดร. ดู วัน ทวน กล่าวว่า กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 ยังไม่มีการกำหนดอย่างชัดเจนว่าโครงการพลังงานหมุนเวียนเฉพาะในพอร์ตโฟลิโอสีเขียวที่มีเป้าหมายเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและ Net Zero สามารถลดเนื้อหาการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมบางส่วนได้หรือไม่

เวียดนามขาดกฎระเบียบเกี่ยวกับกำลังการผลิตพลังงานลมสูงสุดสำหรับโครงการเพื่อกระตุ้นให้นักลงทุนเข้ามามีส่วนร่วมและเพื่อให้แน่ใจว่าระบบส่งไฟฟ้ามีความสมดุล (ภาพ: The Guardian)

นอกจากนี้ ประเทศของเรายังขาดกฎระเบียบเกี่ยวกับพื้นที่ทะเลที่ได้รับอนุมัติให้ใช้ในการวัดลม การสำรวจทางธรณีวิทยาและภูมิประเทศ และการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (พื้นที่ทะเลแต่ละแห่งจะมีกฎระเบียบที่แตกต่างกันเนื่องจากความเร็วลม ความหนาแน่น ความจุของกังหันลม สภาพธรณีวิทยา และภูมิประเทศทะเลที่แตกต่างกัน)” ผู้เชี่ยวชาญกล่าว

ตามที่ดร. Toan กล่าวไว้ เวียดนามขาดกฎระเบียบเกี่ยวกับกำลังการผลิตพลังงานลมสูงสุดสำหรับโครงการเพื่อกระตุ้นให้นักลงทุนเข้ามามีส่วนร่วมและเพื่อให้แน่ใจว่าระบบส่งไฟฟ้ามีความสมดุล ไม่มีการกำหนดข้อกำหนดใดๆ เกี่ยวกับกำลังการผลิตที่คาดว่าจะได้รับการสำรวจในแต่ละช่วงระยะเวลาการวางแผนเพื่อให้ตรงกับกำลังการผลิตพลังงานลมนอกชายฝั่งทั้งหมดตามแผนพลังงาน VIII

นอกจากนี้ ยังไม่มีการกำหนดเกณฑ์การคัดเลือกผู้พัฒนาโครงการที่มีประสบการณ์ ความสามารถ และความมุ่งมั่นที่ชัดเจนต่อความก้าวหน้าและคุณภาพของการสำรวจพลังงานลมนอกชายฝั่ง นอกจากนี้ ยังมีความเข้าใจที่แตกต่างกันเกี่ยวกับการอนุญาต (หรือไม่อนุญาตให้) องค์กรและบุคคลต่างชาติดำเนินการวัดลม สำรวจทางธรณีวิทยาและภูมิประเทศในทะเล” ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงานลมนอกชายฝั่งระบุ

ต้องการโซลูชั่นที่ก้าวล้ำ

เพื่อขจัดความยากลำบากและส่งเสริมให้โครงการพลังงานลมนอกชายฝั่งพัฒนาไปตามที่คาดหวัง ดร. Nguyen Quoc Thap ประธานสมาคมปิโตรเลียมเวียดนาม กล่าวว่า จำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายที่เกี่ยวข้องพร้อมกัน พร้อมกันนี้ ให้แก้ไขเพิ่มเติมกฎบัตรการจัดตั้งองค์กรและระเบียบปฏิบัติการและการเงินของกลุ่มเศรษฐกิจของรัฐในภาคพลังงาน เช่น PVN, Vietnam Electricity Group (EVN)...

“จำเป็นต้องเสริมสร้างและขยายความร่วมมือระหว่างประเทศ เรียนรู้เกี่ยวกับรูปแบบการบริหารการลงทุน และดำเนินงานอย่างมีประสิทธิผลในภาคพลังงาน รวมถึงพลังงานลมนอกชายฝั่ง” ประธานสมาคมปิโตรเลียมเวียดนามกล่าว

สำหรับแนวทางแก้ไขปัญหาที่เป็นก้าวกระโดด ดร.ทัพได้เสนอให้พิจารณาออกมติพิเศษของรัฐสภา โดยกำหนดเงื่อนไขที่จำเป็น และให้มีการบังคับใช้ควบคู่กับกระบวนการปรับปรุงกฎหมายตามเจตนารมณ์ของมติพิเศษดังกล่าว

ในระหว่างการให้สัมภาษณ์ในงานเปิดตัวรายงาน “Vietnam Energy Outlook – Road to Net Zero Emissions (EOR 24)” ในช่วงปลายเดือนมิถุนายน คุณ Giada Venturini ที่ปรึกษาอาวุโสของสำนักงานพลังงานเดนมาร์ก กล่าวว่าเมื่อกำหนดสถานการณ์ ผู้เชี่ยวชาญจะพิจารณาปัจจัยทางเทคนิคและเศรษฐกิจ

“ในสถานการณ์ Net Zero พลังงานลมนอกชายฝั่งมีต้นทุนคุ้มค่าที่สุด แต่คาดว่าจะเริ่มใช้ตั้งแต่ปี 2035 และจะเพิ่มขึ้นเป็นปี 2050 ตามเป้าหมาย PPA (ข้อตกลงการซื้อขายพลังงาน)” เธอกล่าว พร้อมเสริมว่าจำเป็นต้องเร่งดำเนินการตามกฎระเบียบเพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้

ในรายงาน “Vietnam Energy Outlook – The Road to Net Zero Emissions” หน่วยงานวิจัยระบุว่ากระบวนการลงทุนและก่อสร้างพลังงานลมนอกชายฝั่งต้องใช้เวลานานถึง 6-10 ปี

“ดังนั้น เพื่อให้บรรลุขนาดการผลิตพลังงานลมนอกชายฝั่งตามแผนพลังงาน VIII และเป้าหมายที่สูงกว่า จำเป็นต้องออกกรอบกฎหมาย ตลอดจนกฎระเบียบและแนวปฏิบัติโดยเร็ว เพื่อให้มั่นใจถึงความเร็วในการนำไปปฏิบัติ ซึ่งรวมถึงการวางแผนพื้นที่ทางทะเล กรอบราคา และกระบวนการออกใบอนุญาตที่ชัดเจน” รายงานระบุ

ประวัติกำลังการผลิตไฟฟ้าที่ติดตั้งของประเทศเวียดนาม แผนภูมิ: EOR 24

ในเวลาเดียวกัน ควรดำเนินการศึกษาตำแหน่งเชื่อมต่อที่มีอยู่ โครงสร้างพื้นฐานของท่าเรือ ห่วงโซ่อุปทาน และความพร้อมของกำลังแรงงานในระยะเริ่มต้น นอกจากนี้ เวียดนามยังจำเป็นต้องจัดทำโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่งนำร่องตามแนวทางในแผนพลังงาน VIII ในเร็วๆ นี้ เพื่อสะสมประสบการณ์ ลดความเสี่ยงและต้นทุน ตลอดจนเพิ่มการตระหนักรู้ให้กับหน่วยงานที่มีอำนาจ และเพิ่มความเชื่อมั่นของนักลงทุน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้เชี่ยวชาญชี้ให้เห็นว่าการประกาศใช้กรอบทางกฎหมาย กฎระเบียบและแนวปฏิบัติที่เฉพาะเจาะจงโดยเร็วที่สุดถือเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการดำเนินการโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่งอย่างมีประสิทธิผลและทันท่วงที

รายงานยังระบุด้วยว่าคาดว่าต้นทุนของพลังงานลมนอกชายฝั่งจะลดลงในอนาคต ทรัพยากรลมที่มีอยู่อย่างมากมายในบางพื้นที่นอกชายฝั่งของเวียดนาม รวมกับศักยภาพพลังงานแสงอาทิตย์ที่มีจำกัดที่คาดว่าจะเพิ่มสูงขึ้น และแสดงให้เห็นถึงความสำคัญของพลังงานลมนอกชายฝั่งในเวียดนามในระยะยาว

ในการประกาศผลสรุปการแก้ไขปัญหาการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งเมื่อวันที่ 1 ตุลาคม รองนายกรัฐมนตรี Bui Thanh Son กล่าวว่าเหลือเวลาไม่มากจนถึงปี 2030 ดังนั้นการดำเนินการโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่งในระยะเริ่มต้นจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งเพื่อให้แน่ใจว่าจะบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในแผนการผลิตไฟฟ้าฉบับที่ 8

รองนายกรัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าประสานงานกับกลุ่มน้ำมันและก๊าซเวียดนาม (PVN) โดยด่วน เพื่อรายงานและเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับเนื้อหาและขั้นตอนที่จำเป็นในการพิจารณาดำเนินการสำรวจพลังงานลมนอกชายฝั่งของ PVN และรายงานให้ทราบก่อนวันที่ 5 ตุลาคม

พร้อมกันนี้ ให้เร่งประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิด เพื่อศึกษาวิจัย สังเคราะห์ความคิดเห็นเกี่ยวกับปัญหาและประเด็นต่างๆ ที่ต้องแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติม พ.ร.บ. ไฟฟ้า และกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้การดำเนินโครงการ พ.ร.บ. ไฟฟ้า (แก้ไขเพิ่มเติม) ดำเนินไปได้อย่างครบถ้วน

หรือส่งให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนสรุป เสนอโครงการแก้ไขกฎหมายหลายฉบับ เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 8 เสริมความแข็งแกร่งให้กับระเบียงกฎหมายสำหรับการดำเนินโครงการด้านพลังงาน รวมถึงโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่ง

Dantri.com.vn

ที่มา: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/loat-ong-lon-ngoai-roi-viet-nam-dien-gio-ngoai-khoi-van-loay-hoay-20240920135618392.htm