นโยบายยืดหยุ่น มาตรการเด็ดขาด เร่งเคลียร์พื้นที่ทางด่วนโชโมย

ก่อสร้างทางด่วนสายโชมอย-บั๊กกัน ช่วงที่ผ่านตำบลหนองทวง เมืองบั๊กกัน

นโยบายที่ยืดหยุ่น

ทางด่วนสายโจหมอย-บั๊กกัน ความยาวกว่า 38 กม. คาดว่าจะช่วยกระตุ้นการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ อย่างไรก็ตาม เช่นเดียวกับโครงการสำคัญอื่นๆ อีกมากมาย ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดไม่ได้อยู่ที่การก่อสร้าง แต่อยู่ที่การอนุมัติพื้นที่ “ประชาชนสนับสนุนนโยบายใหญ่ แต่ปัญหาเกี่ยวกับขั้นตอน การประเมินมูลค่าทรัพย์สิน และการสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานที่ไม่ชัดเจนทำให้เกิดความลังเล” นายทราน มานห์ เกวง รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตโชเหมย กล่าว

ในความเป็นจริง มีผู้ได้รับผลกระทบตลอดเส้นทางมากกว่า 1,500 หลังคาเรือน และต้องย้ายระบบสาธารณูปโภคและระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคหลายร้อยแห่ง ในระยะแรก ความคืบหน้าในการส่งมอบพื้นที่มีความล่าช้ามาก โดยเฉพาะในสถานที่เช่น สะพานนาบาน สะพานนากาน หรือช่วงที่ผ่านใจกลางตำบลถันถิญห์

เมื่อเผชิญกับแรงกดดันด้านความก้าวหน้า บั๊กกันจึงได้ออกคำตัดสินสำคัญๆ หลายประการอย่างจริงจัง เช่น คำตัดสิน 19/2024/QD-UBND เกี่ยวกับกฎระเบียบเกี่ยวกับการชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรที่อยู่ใหม่ มติ 41/2024/QD-UBND อนุญาตให้ชดเชย 80% ของมูลค่าทรัพย์สินก่อสร้างที่มีอยู่ แม้ว่าจะไม่ตรงตามมาตรฐานทางเทคนิคก็ตาม... นอกจากนี้ บั๊กกันยังใช้ราคาต่อหน่วยสำหรับการชดเชยความเสียหายต่อพืชผลทางน้ำและปศุสัตว์ตามมติ 24/2024/QD-UBND เพื่อช่วยย่นระยะเวลาในการประเมินอีกด้วย

นวัตกรรมที่โดดเด่นอย่างหนึ่งคือ Bac Kan อนุญาตให้ผู้คนได้เลือกทางเลือกในการตั้งถิ่นฐานใหม่ด้วยตนเอง แทนที่จะสร้างพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่ที่เข้มข้น ซึ่งมักอยู่ห่างไกลจากพื้นที่อยู่อาศัยและยากต่อการดึงดูดผู้คนให้เข้ามาอยู่อาศัย จังหวัดได้ออกนโยบายสนับสนุนพิเศษ: ประชาชนจะได้รับเงินเพื่อซื้อที่ดินและสร้างบ้านของตนเองหากพวกเขามีความต้องการและมีเงื่อนไขที่เหมาะสม

นายเหงียน วัน มินห์ รองอธิบดีกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า “เราพบว่าในพื้นที่ชนบท ผู้คนมีความผูกพันกับไร่นาและอาชีพดั้งเดิมของตน หากพวกเขาต้องย้ายไปอยู่ที่ใหม่ที่ห่างไกลจากที่ดินทำกินของตนเอง ไม่มีใครสนใจ ดังนั้น กรมจึงได้แนะนำให้จังหวัดพิจารณาออกกลไกสนับสนุนที่ยืดหยุ่นเพื่อช่วยให้ผู้คนทั้งดำรงชีวิตได้อย่างมั่นคงและมีรายได้ที่มั่นคงในระยะยาว”

นาง Lang Thi Huong จากตำบล Thanh Mai อำเภอ Cho Moi ซึ่งเป็นหนึ่งในครัวเรือนแรกๆ ที่เลือกใช้วิธีย้ายถิ่นฐานไปยังพื้นที่อื่น กล่าวว่า “ครอบครัวของฉันได้รับเงินชดเชยและการสนับสนุนมากกว่า 300 ล้านดอง ด้วยเงินจำนวนนี้ เราสามารถซื้อที่ดินใกล้กับญาติพี่น้องได้ และยังเหลือที่ดินเพียงพอสำหรับสร้างบ้านระดับ 4 ที่กว้างขวางอีกด้วย หากเราต้องย้ายไปอยู่ในพื้นที่ย้ายถิ่นฐาน ฉันคงไม่เห็นด้วย”

ดำเนินการอย่างเด็ดขาด

เพื่อให้เป็นไปตามความมุ่งมั่นที่มีต่อกระทรวงก่อสร้าง จังหวัดบั๊กกันจึงได้กำหนดคำขวัญไว้อย่างชัดเจนว่า “การปรับระดับที่ดินมาก่อน การก่อสร้างตามมา” “การตรวจสอบที่มาของที่ดินเป็นขั้นตอนที่ใช้เวลานานที่สุด เนื่องจากครัวเรือนจำนวนมากไม่มีเอกสารครบถ้วนหรือที่ดินมีปัญหา เพื่อย่นระยะเวลา กลุ่มงานจึงประสานงานกับเจ้าหน้าที่ประจำหมู่บ้าน กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน และกลุ่มที่อยู่อาศัย เพื่อรวบรวมข้อมูลและดำเนินการตรวจสอบภาคสนามในวันเดียวกัน” - รองผู้อำนวยการศูนย์พัฒนาที่ดินเมืองบั๊กกัน นางเล ทิ ทู ฮา กล่าว

นอกจากที่ดินสำหรับอยู่อาศัยและผลิตแล้ว โครงการยังต้องผ่านงานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคต่างๆ มากมาย เช่น เสาไฟฟ้า ท่อน้ำ โครงข่ายโทรคมนาคม ฯลฯ การย้ายงานเหล่านี้ต้องอาศัยการประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานจัดการเฉพาะทาง คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจราจรของจังหวัดบั๊กกันได้รับมอบหมายให้เป็นประธานในการคัดเลือกผู้รับเหมาและพัฒนาแผนการย้ายสถานที่อย่างพร้อมกันเพื่อหลีกเลี่ยงการทับซ้อนกับกำหนดการก่อสร้างของหน่วยงานอื่นๆ “เราให้ความสำคัญกับการเลือกผู้รับเหมาที่มีประสบการณ์ซึ่งสามารถทำงานในเวลากลางคืนได้หากจำเป็น เพื่อไม่ให้ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าโดยรวม” - นายเหงียน อันห์ ตวน ผู้อำนวยการฝ่ายบริหารโครงการลงทุนและก่อสร้างงานจราจรในจังหวัดบั๊กกาน กล่าว

จังหวัดบั๊กกันยังเร่งดำเนินการตามขั้นตอนด้านสิ่งแวดล้อม การสำรวจวัสดุ และงานดินด้วย โดยเฉพาะพื้นที่ตำบลถั่นถิญซึ่งมีเหมืองแร่ที่ใช้ในการก่อสร้างฐานถนน กำลังได้รับคำแนะนำจากกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมในการแนะนำนักลงทุนให้กรอกเอกสารการทำเหมืองและส่งให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่ออนุมัติตามระเบียบ ซึ่งช่วยให้มั่นใจได้ว่าวัสดุก่อสร้างจะพร้อมเสมอและไม่เฉื่อยชาเมื่อเริ่มต้นการปรับใช้จำนวนมาก

อีกปัจจัยหนึ่งที่นำมาซึ่งผลลัพธ์ที่ชัดเจน คือ การสื่อสารและการระดมมวลชนในระดับรากหญ้า คณะกรรมการประชาชนอำเภอโชห่วยได้ขอให้ตำบลจัดตั้งทีมโฆษณาชวนเชื่อเคลื่อนที่ ใช้เครื่องขยายเสียง และจัดการประชุมสาธารณะเพื่ออธิบายรายละเอียดแพ็คเกจการสนับสนุนและแผนการตั้งถิ่นฐานใหม่แต่ละแพ็คเกจอย่างละเอียด คำถามเช่น “เงินสนับสนุนจะได้รับเมื่อใด” “ฉันสามารถเลือกที่อยู่ใหม่ได้หรือไม่” หรือ “จะเกิดอะไรขึ้นถ้าฉันไม่เห็นด้วยกับแผน” … เจ้าหน้าที่ได้อธิบายทุกอย่างอย่างละเอียดถี่ถ้วน

ตัวแทนศูนย์พัฒนาที่ดินเมืองบัคคานเผยแพร่นโยบายสนับสนุนของรัฐ
การเคลียร์พื้นที่ รวมถึงปัญหาการย้ายถิ่นฐาน

เพื่อให้การทำงานมีความคืบหน้า จึงได้เพิ่มทีมงานที่ทำหน้าที่เคลียร์พื้นที่ด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประชาชนอำเภอโชโมยสนับสนุนให้มีการหมุนเวียนเจ้าหน้าที่ที่ดินและการก่อสร้างที่มีความสามารถไปยังตำบลสำคัญของโครงการ เพื่อให้แน่ใจว่าบันทึกที่ดินและแหล่งที่มาของการใช้ที่ดินได้รับการตรวจสอบอย่างรวดเร็วและถูกต้อง ทั้งกรมก่อสร้าง กรมการคลัง กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม ได้เข้าร่วมอย่างพร้อมเพรียงกัน โดยมีผู้รับผิดชอบราคาต่อหน่วย 1 ราย ผู้ประเมินราคา 1 ราย และผู้ตรวจสอบภาคสนาม 1 ราย “กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมและศูนย์พัฒนาที่ดินของเมืองบั๊กกันต้องทำงานในวันหยุดเพื่อจ่ายเงินชดเชยก่อนถึงกำหนดเส้นตายการส่งมอบงาน” Ta Thi Lan Anh หัวหน้ากรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมของเมืองกล่าว

จากทิศทางที่เข้มงวด นโยบายที่ยืดหยุ่น ไปจนถึงการสนับสนุนที่ทุ่มเท จนถึงวันที่ 15 เมษายน พ.ศ. 2568 ท้องถิ่นต่างๆ ได้ส่งมอบพื้นที่ไปแล้วประมาณ 9/38 ตร.กม. ซึ่งส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในจุดวิกฤต เช่น ตำบลหนองทวง ตำบลแทงถิญ และตำบลหนองฮา

พร้อมกันนี้ คณะกรรมการบริหารโครงการที่ 2 ได้เร่งระดมทีมก่อสร้างจำนวน 4 ทีม ไปยังสถานที่ที่ได้รับการส่งมอบอย่างเร่งด่วน หน่วยงานเหล่านี้มุ่งเน้นการทำความสะอาด เคลียร์ และเตรียมพื้นผิวฐานราก ณ จุดสำคัญ เช่น อุโมงค์ทางลอด กม.27+900 สะพานนาเดา และสะพานนาแคน นี่ถือเป็นขั้นตอนเริ่มต้นที่สำคัญเพื่อให้แน่ใจว่าความคืบหน้าโดยรวมของเส้นทางทั้งหมดจะไม่ล่าช้า

เมื่อเผชิญกับแรงกดดันด้านความก้าวหน้า คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบั๊กกันจึงจัดการตรวจสอบภาคสนามและการประชุมอย่างต่อเนื่องเพื่อขจัดอุปสรรค โดยมีหน่วยงาน สาขา และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องจำนวนมากเข้าร่วม ในการตรวจสถานที่เมื่อวันที่ 10 เมษายน พ.ศ. 2568 นายดิงห์ กวาง เตวียน รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด ได้เน้นย้ำว่า “ต้องให้ความสำคัญเป็นอันดับแรกกับการแก้ไขปัญหาคอขวดที่เหลืออยู่ให้หมดสิ้น โดยเฉพาะในพื้นที่ที่มีสะพาน ท่อระบายน้ำ และทางลอดใต้ดิน เพื่อให้ผู้รับเหมาสามารถดำเนินการก่อสร้างได้อย่างต่อเนื่อง” ทั้งนี้ ได้กำหนดกรอบเวลาที่ชัดเจน โดยส่วนต่างๆ ตั้งแต่ กม.0+750 ถึง กม.5+700 ต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 25 เมษายน ส่วนส่วนที่เหลือในหนองฮะ เช่น กม.6+700 ถึง กม.9+300 ต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จก่อนกลางเดือนพฤษภาคม

ยังคงมีงานอีกมากมายที่รออยู่ข้างหน้า โดยเฉพาะการย้ายโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและการแก้ไขปัญหาคอขวดในครัวเรือนบางหลังที่ยังไม่ตกลง อย่างไรก็ตาม ตามที่รองผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการที่ 2 กระทรวงก่อสร้าง บุ่ย ฮุย เกียม กล่าวว่า “ด้วยก้าวสำคัญของจังหวัดในช่วงที่ผ่านมา ตั้งแต่เดือนพฤษภาคม 2568 เป็นต้นไป จะเป็นช่วงเวลาของการ “เร่งดำเนินการ” ทั้งในแง่ของการเคลียร์พื้นที่และการก่อสร้างงานทางด่วนสายโช่เหมย-บั๊กกัน”

นายทราน บา ลวน ผู้บัญชาการไซต์ก่อสร้างทางด่วนสายโชเหมย-บั๊กกัน ยืนยันว่า “เรามุ่งมั่นที่จะประสานงานอย่างใกล้ชิดกับท้องถิ่นเพื่อให้แน่ใจว่าการก่อสร้างจะเป็นไปตามกำหนดเวลา โดยจุดที่ตั้งหลักจะถูกนำไปใช้พร้อมกันในเดือนพฤษภาคม”

ทางด่วนสายโชหมย-บัคกันไม่เพียงแต่เป็นเส้นทางจราจรเท่านั้น แต่ยังเป็นเส้นทางเชื่อมต่อเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจ การท่องเที่ยว บริการ และการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคอีกด้วย เมื่อเส้นทางเปิดให้บริการ ระยะเวลาเดินทางจากบั๊กกันไปฮานอยจะสั้นลงเหลือไม่ถึง 2 ชั่วโมง เพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว บั๊กกันพยายามทำให้ภารกิจการเคลียร์พื้นที่เสร็จสิ้นอย่างเป็นระบบด้วยทัศนคติที่เปิดกว้างและยืดหยุ่นในการจัดการกับความเป็นจริง จึงช่วยเร่งการเสร็จสิ้นโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญที่สุดสำหรับท้องถิ่นในปัจจุบันให้เร็วขึ้น

ที่มา: https://backan.gov.vn/Pages/linh-hoat-chinh-sach-hanh-dong-quyet-liet--don-bay-7143.aspx