การจำกัดการส่งออกเซมิคอนดักเตอร์ทำให้สหรัฐอเมริกาขาดความสามัคคี

ผู้บริหารบริษัทชิปของสหรัฐฯ ได้พบปะกับเจ้าหน้าที่ระดับสูงในรัฐบาลของไบเดนเมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม เพื่อหารือเกี่ยวกับนโยบายของจีน ขณะที่กลุ่มล็อบบี้ด้านเซมิคอนดักเตอร์ได้เรียกร้องให้ยุติข้อจำกัดที่เข้มงวดยิ่งขึ้นที่กำลังพิจารณาอยู่นี้

แอนโธนี บลิงเคน รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ พูดคุยกับผู้บริหารด้านเซมิคอนดักเตอร์และห่วงโซ่อุปทานหลังจากการเดินทางเยือนจีนเมื่อไม่นานนี้ แหล่งข่าวจากกระทรวงการต่างประเทศเปิดเผย

ผู้เข้าร่วมประชุม ได้แก่ จีน่า ไรมอนโด รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ลาเอล เบรนาร์ด ผู้อำนวยการสภาเศรษฐกิจแห่งชาติ และเจค ซัลลิแวน ผู้อำนวยการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ในด้านองค์กร มีชื่อใหญ่ๆ ในอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ เช่น Intel, Qualcomm, Nvidia

รัฐบาลไบเดนกำลังพิจารณากำหนดข้อจำกัดการส่งออกใหม่กับจีน

อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ต้องการปกป้องผลกำไรของตนในตลาดจีน ในขณะที่รัฐบาลของไบเดนกำลังพิจารณากำหนดข้อจำกัดเพิ่มเติมเกี่ยวกับการส่งออกชิป เมื่อปีที่แล้ว จีนนำเข้าเซมิคอนดักเตอร์มูลค่า 180,000 ล้านดอลลาร์ หรือมากกว่าร้อยละ 30 ของยอดรวมทั่วโลก 555,900 ล้านดอลลาร์ ทำให้เป็นตลาดเดี่ยวที่ใหญ่ที่สุด ตามข้อมูลของสมาคมอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ (SIA)

แมทธิว มิลเลอร์ โฆษกกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ กล่าวว่า นายบลิงเคนได้รับฟังโดยตรงจากธุรกิจต่างๆ เกี่ยวกับปัญหาห่วงโซ่อุปทาน รวมถึงการดำเนินธุรกิจของพวกเขาในประเทศจีน การหารือยังรวมถึงข้อเสนอที่จะเร่งการจ่ายเงินอุดหนุนภายใต้พระราชบัญญัติ CHIPS และให้แน่ใจว่านโยบายของวอชิงตันจะไม่ทำให้บริษัทชิปต้องสูญเสียตลาดที่ทำกำไร

ขณะนี้กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ กำลังกำกับดูแลโครงการอุดหนุนการผลิตเซมิคอนดักเตอร์มูลค่า 39,000 ล้านดอลลาร์ ซึ่งได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาเมื่อปีที่แล้ว พระราชบัญญัติ CHIPS ยังกำหนดให้มีเครดิตภาษีการลงทุนร้อยละ 25 สำหรับการสร้างโรงงานผลิต เทียบเท่ากับ 24,000 ล้านเหรียญสหรัฐ

แหล่งข่าวจากสำนักข่าว Reuters รายงานว่า สหรัฐฯ กำลังเน้นไปที่การปิดกั้นการเข้าถึงชิปปัญญาประดิษฐ์ที่ทันสมัยที่สุดของจีน และพิจารณาความเป็นไปได้ในการ "ลด" เกณฑ์พลังการประมวลผลของรายการเหล่านี้ แต่ระดับดังกล่าวยังไม่ชัดเจน

“มีกำไรมาก” เกินกว่าจะละเลย

นอกจากนี้ในวันที่ 17 กรกฎาคม SIA ได้เรียกร้องให้รัฐบาลของ Biden “ใช้มาตรการควบคุมเพิ่มเติม” เกี่ยวกับการจำกัดการส่งออกชิปไปยังจีน เนื่องจากจีนเป็น “ตลาดการค้าเซมิคอนดักเตอร์ที่ใหญ่ที่สุดในโลก”

การห้ามส่งออกแกลเลียมและเจอร์เมเนียมของจีนถูกมองว่าเป็นเพียงวาทกรรมมากกว่าสาระ

ขณะนี้ทำเนียบขาวกำลังพิจารณาปรับปรุงกฎเกณฑ์ครอบคลุมชุดใหม่ที่ใช้กับปักกิ่งเมื่อเดือนตุลาคมปีที่แล้ว ควบคู่ไปกับคำสั่งฝ่ายบริหารฉบับใหม่เพื่อจำกัดการลงทุนบางส่วนในต่างประเทศ

“มาตรการต่างๆ ของเราได้รับการออกแบบมาอย่างรอบคอบเพื่อมุ่งเน้นไปที่เทคโนโลยีที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงแห่งชาติโดยมีเป้าหมายเพื่อให้แน่ใจว่าเทคโนโลยีของสหรัฐฯ และพันธมิตรจะไม่ถูกใช้กับประเทศของเรา” ตัวแทนสภาความมั่นคงแห่งชาติกล่าว

การประชุมระหว่างเจ้าหน้าที่รัฐและบริษัทชิปดังกล่าวเกิดขึ้นหลังจากที่จีนประกาศข้อจำกัดในการส่งออกวัตถุดิบ เช่น แกลเลียมและเจอร์เมเนียมที่ใช้ในการผลิตเซมิคอนดักเตอร์เมื่อไม่นานนี้

ตามข้อมูลของรัฐบาล สหรัฐฯ ซื้อแกลเลียมมูลค่าเพียง 5 ล้านดอลลาร์ และแกลเลียมอาร์เซไนด์มูลค่า 220 ล้านดอลลาร์ในปี 2565 ในขณะที่สหรัฐอเมริกานำเข้าเจอร์เมเนียมมูลค่า 60 ล้านดอลลาร์ ยุโรปนำเข้าเจอร์เมเนียมมูลค่า 130 ล้านดอลลาร์ในปีที่แล้ว ตามข้อมูลจาก S&P Global Market Intelligence

เบลเยียม แคนาดา เยอรมนี ญี่ปุ่น และยูเครน สามารถผลิตเจอร์เมเนียมได้ ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ ยูเครน รัสเซีย และเยอรมนี ผลิตแกลเลียม มีศักยภาพที่จะทดแทนสินค้าจีนได้

ขนาดของจีนทำให้สามารถผลิตโลหะทั้งสองชนิดได้ในราคาที่ต่ำกว่าที่อื่น แต่กฎใหม่ของปักกิ่งจะมีผลกระทบเพียงเล็กน้อยต่อห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก Eurosia Group กล่าว กลุ่มดังกล่าวกล่าวว่า ข้อความที่แท้จริงคือการเตือนให้ประเทศต่างๆ เช่น สหรัฐฯ ญี่ปุ่น และเนเธอร์แลนด์ ทราบว่าจีนยังมีทางเลือกในการตอบโต้ โดยพยายามป้องกันไม่ให้จีนกำหนดข้อจำกัดใหม่ๆ ในการเข้าถึงชิปและเครื่องมือระดับไฮเอนด์

Nvidia, Qualcomm และ Intel เป็นหนึ่งในบริษัทที่มียอดขายสูงในประเทศจีน ในจำนวนนี้ มีเพียง Qualcomm เท่านั้นที่ได้รับใบอนุญาตจากหน่วยงานกำกับดูแลของสหรัฐฯ ในการขายชิปโทรศัพท์มือถือให้กับ Huawei Technology ในขณะที่ Nvidia และ Intel ขายชิป AI ที่ปรับแต่งเฉพาะสำหรับตลาดจีนโดยเฉพาะ

(ตามรายงานของรอยเตอร์)

แหล่งที่มา