ปรึกษาหารือความคิดเห็นของประชาชนต่อร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยตำแหน่งงานและเงินเดือนพนักงานราชการ

(รมว.มหาดไทย) - กระทรวงมหาดไทยกำลังแสวงหาความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกา "ว่าด้วยตำแหน่งงานและเงินเดือนพนักงานราชการ จำนวนพนักงานในหน่วยงานบริหาร องค์กร และหน่วยบริการสาธารณะ"

ตามข้อกำหนดของกระทรวงมหาดไทย ข้อ 2 ของข้อสรุปหมายเลข 40-KL/TU ระบุว่าเงินเดือนที่ได้รับมอบหมายสำหรับช่วงปี 2022-2026 ไม่รวมถึงพนักงานตามสัญญา หน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานต่างๆ จะต้องตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้สัญญาจ้างและจ่ายเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงให้กับพนักงานตามสัญญาตามระเบียบจากงบประมาณรายจ่ายประจำของหน่วยงานหรือหน่วยงานนั้นๆ

ด้วยเหตุนี้ จำนวนบุคลากรที่ทำงานในตำแหน่งสนับสนุนและบริการจะไม่ถูกนับรวมในเงินเดือนรวมที่กำหนดโดยหน่วยงานที่มีอำนาจตามระเบียบ และจะไม่ถูกกำหนดในโครงสร้างข้าราชการตามนโยบายของพรรคในมติที่ 19-NQ/TU ดังนั้น ระเบียบเกี่ยวกับการกำหนดค่าจ้างข้าราชการและจำนวนพนักงานในพระราชกฤษฎีกาที่ 62/2020/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาที่ 106/2020/ND-CP จึงไม่เหมาะสมอีกต่อไปและจำเป็นต้องมีการแก้ไข

ตามข้อบังคับหมายเลข 70-QD/TU โปลิตบูโรได้มอบหมายอำนาจในการจัดการเงินเดือนให้แก่: คณะกรรมการจัดงานกลางเป็นหน่วยงานถาวรของคณะกรรมการอำนวยการกลางในการจัดการเงินเดือนและจัดการเงินเดือนของคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและเทศบาลโดยตรง คณะกรรมการพรรครัฐบาลควบคุมดูแลการจัดบุคลากรของกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีโดยตรง หน่วยงานของรัฐ; องค์กรที่จัดตั้งโดยรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี หน่วยงานตัวแทนชาวเวียดนามในต่างประเทศ หน่วยบริการสาธารณะกลาง; องค์กรมวลชนที่ได้รับการมอบหมายจากพรรคและรัฐในระดับกลาง พนักงานราชการ...

ดังนั้น ข้อกำหนดเกี่ยวกับขั้นตอนการอนุมัติอัตรากำลัง ความรับผิดชอบ อำนาจการบริหาร การตัดสินใจอัตรากำลัง และการปรับอัตรากำลัง ตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 62/2020/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 106/2020/ND-CP จึงไม่เหมาะสมอีกต่อไป และจำเป็นต้องมีการแก้ไขเพิ่มเติม

นอกจากนี้ ในกระบวนการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 62/2020/ND-CP ยังคงมีปัญหาต่างๆ เช่น ความรับผิดชอบในการชี้นำตำแหน่งผู้นำและจัดการในหน่วยงานและองค์กรทางปกครองยังไม่ชัดเจน ไม่มีกฎเกณฑ์เกี่ยวกับหน่วยงานที่จะโอนตำแหน่งข้าราชการพลเรือนระหว่างประเทศหนึ่งไปยังอีกประเทศหนึ่งตามคำขอของกระทรวง สาขา และความคิดเห็นของกระทรวงการต่างประเทศ

เพื่อแก้ไขปัญหาข้างต้นและเพื่อนำมติหมายเลข 04/NQ-CP เกี่ยวกับการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการบริหารรัฐ ตลอดจนสร้างระเบียบบังคับที่เกี่ยวข้องของพรรคขึ้นมา จึงจำเป็นต้องพัฒนาพระราชกฤษฎีกาเพื่อแทนที่พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 62/2020/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 106/2020/ND-CP

ร่างพระราชกฤษฎีกา "ว่าด้วยตำแหน่งงานและเงินเดือนข้าราชการพลเรือน จำนวนลูกจ้างในหน่วยงานปกครอง องค์กร และหน่วยบริการสาธารณะ" รวม 5 บท 30 มาตรา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงมหาดไทยได้เสนอเนื้อหาใหม่หลายประการในร่างพระราชกฤษฎีกาเมื่อเปรียบเทียบกับพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 62/2020/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 106/2020/ND-CP รวมถึงการแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การกำหนดตำแหน่งงานและการจัดการเงินเดือนข้าราชการและเงินเดือนประจำอาชีพ แก้ไขหลักเกณฑ์วิธีการอนุมัติเงินเดือนข้าราชการจากรายปีเป็น “5 ปี” ให้สอดคล้องกับหลักเกณฑ์การจัดการเงินเดือนในหลักเกณฑ์ที่ 70-QD/TU และการประเมินผล แก้ไขและเพิ่มเติมอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบของหน่วยงานและองค์กรในการประเมินและมอบหมายข้าราชการและสถานประกอบการอาชีพ แก้ไขและเพิ่มเติมอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบในการโอนย้ายเงินเดือนข้าราชการและจำนวนลูกจ้างระหว่างกระทรวงและสาขา หรือระหว่างกระทรวงและสาขาและท้องถิ่น หรือระหว่างกระทรวงและสาขาและท้องถิ่นกับคณะกรรมการจัดงานกลาง สำนักงานรัฐสภา สำนักงานประธานาธิบดี ศาลฎีกา กรมอัยการสูงสุด และสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน การตัดสินใจโอนข้าราชการไปทำงานต่างประเทศจากประเทศหนึ่งไปอีกประเทศหนึ่ง

ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ยังเสริมอำนาจและความรับผิดชอบของหัวหน้าส่วนราชการและองค์กรในสังกัดกระทรวง สำนัก และท้องถิ่นด้วย ยกเลิกกฏเกณฑ์ที่ให้กระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น ที่ไม่ยื่นแบบแผนการจ่ายเงินเดือนพนักงานราชการ และจำนวนพนักงานตามกฏเกณฑ์ จะถูกพิจารณาลดอัตราพนักงานสูงกว่าร้อยละ 1 เมื่อเทียบกับอัตราการลดอัตราพนักงานประจำปี เสริมกฎระเบียบว่าด้วยความรับผิดชอบในการกำกับดูแลตำแหน่งผู้นำและผู้บริหารในหน่วยงานและองค์กรฝ่ายบริหาร เพื่อเสริมอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบของหัวหน้าส่วนราชการและองค์กรในสังกัดกระทรวง สำนัก และท้องถิ่น

เมื่อได้รับการอนุมัติ พระราชกฤษฎีกานี้จะแทนที่พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 62/2020/ND-CP ลงวันที่ 1 มิถุนายน 2020 ของรัฐบาลว่าด้วยตำแหน่งงานและเงินเดือนข้าราชการ และพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 106/2020/ND-CP ลงวันที่ 10 กันยายน 2020 ของรัฐบาลว่าด้วยตำแหน่งงานและจำนวนพนักงานในหน่วยงานบริการสาธารณะ

แหล่งที่มา