เสนอให้มีรูปแบบธุรกิจแบบ “มินิบัส”
เมื่อวันที่ ๙ ตุลาคม ๒๕๕๘ ณ ทำเนียบรัฐบาล คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ จัดสัมมนาโครงการกฎหมายจราจร
จากการกล่าวในงานสัมมนา ผู้เข้าร่วมส่วนใหญ่เห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นและเนื้อหาพื้นฐานของโครงการกฎหมายถนน
การแบ่งแยก พ.ร.บ.จราจรทางบก พ.ศ. 2551 ออกเป็น 2 กฎหมาย คือ พ.ร.บ.จราจรทางบก และ พ.ร.บ.จราจรทางบกและความปลอดภัย สอดคล้องกับทัศนะของพรรคเกี่ยวกับการจัดระบบจราจรทางบกและการรับรองระเบียบและความปลอดภัยของจราจรทางบก
เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาที่เฉพาะเจาะจง นายเหงียน วัน เควียน ประธานสมาคมขนส่งรถยนต์เวียดนาม กล่าวว่า เมื่อเทียบกับกฎหมายในปัจจุบัน ประเภทธุรกิจขนส่งนักท่องเที่ยว ไม่ได้ถูกควบคุมในร่างกฎหมายจราจรอีกต่อไป
ประธานสมาคมขนส่งยานยนต์เวียดนาม นายเหงียน วัน เควียน
นายเกวียน กล่าวว่า นี่เป็นประเภทธุรกิจขนส่งที่กำลังดำเนินการอยู่ มีแนวโน้มเพิ่มขึ้น ความต้องการในการบริหารจัดการมีเนื้อหาที่แตกต่างหลากหลายเมื่อเทียบกับการขนส่งประเภทอื่น เช่น
เงื่อนไขเกี่ยวกับพนักงานขับรถ พนักงานบริการบนยานพาหนะ และขอบเขตการปฏิบัติงานของยานพาหนะท่องเที่ยวที่ได้รับอนุญาตให้เข้าสู่แหล่งท่องเที่ยว ขณะที่ธุรกิจขนส่งรูปแบบอื่น ๆ ยังคงจำกัดอยู่... ดังนั้น จึงเสนอให้คงการกำกับดูแลประเภทธุรกิจขนส่งนักท่องเที่ยวไว้ในกฎหมายจราจรต่อไป
นอกจากนี้ นายเกวียนได้เสนอให้เพิ่มกฎระเบียบอนุญาตให้มีการประกอบธุรกิจรูปแบบชั่วคราวที่เรียกว่า "รถมินิบัส" โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ปัญหาความต้องการในการรับผู้โดยสารจากจุดออกเดินทางไปยังศูนย์กลางการขนส่ง เช่น สถานีขนส่ง สถานีรถไฟ ผู้โดยสารที่มีระยะทางการเดินทางสั้น เช่น นักเรียน นักศึกษา คนที่ไปสวนสาธารณะ ซูเปอร์มาร์เก็ต...; ใช้รถยนต์ไฟฟ้าขนาด 9 ถึง 16 ที่นั่ง เพื่อสามารถเข้าสู่ถนนภายในเมืองได้
นี่ถือเป็นแนวทางลดการใช้จักรยานยนต์ในเมืองใหญ่ๆ เช่น ฮานอยและโฮจิมินห์ และเป็นการดำเนินนโยบายลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกอีกด้วย
Grab เสนอตัวเป็น “บริการตัวกลางขนส่ง”
เกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการขนส่งทางรถยนต์ มาตรา 61 วรรค 6 แห่งร่างพระราชบัญญัติการจราจรทางบก กำหนดว่า การขนส่งทางรถยนต์ คือ การกระทำขององค์กรหรือบุคคลที่ดำเนินการอย่างน้อยหนึ่งอย่างในขั้นตอนต่อไปนี้ การดำเนินการขับรถหรือกำหนดอัตราค่าโดยสารเพื่อขนส่งผู้โดยสารและสินค้าบนท้องถนนเพื่อจุดประสงค์ในการแสวงหากำไร... การขนส่งทางรถยนต์ เป็นประเภทธุรกิจที่มีเงื่อนไข ได้แก่ การขนส่งผู้โดยสารด้วยรถยนต์ และการขนส่งทางรถยนต์
นางสาว ดัง ถุ้ย จาง กล่าวสุนทรพจน์ในงานสัมมนา
นางสาว Dang Thuy Trang ผู้อำนวยการฝ่ายความสัมพันธ์ภายนอกของ Grab ในเวียดนาม ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหานี้ว่า ตามกฎระเบียบข้างต้น สิ่งที่ Grab ให้บริการคือธุรกิจการขนส่ง สิ่งนี้ไม่เหมาะสมอย่างยิ่งและยังก่อให้เกิดความยุ่งยากต่อทั้งธุรกิจและหน่วยงานจัดการในกระบวนการดำเนินการ
นางสาวตรัง เสนอให้จัดประเภทบริการ Grab ให้ถูกต้องในฐานะตัวกลางเชื่อมต่อ แทนที่จะเป็นบริการขนส่งตามที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมาย
ตัวแทนของ Grab Vietnam ชี้แจงว่า ผู้ให้บริการเชื่อมต่อการขนส่งมีส่วนร่วมเพียงบางส่วนของห่วงโซ่อุปทานบริการขนส่งทั้งหมดเท่านั้น เป็นกระบวนการส่งเสริมการเชื่อมต่อระหว่างผู้ขับขี่และลูกค้าผ่านแอปพลิเคชัน Grab มีหน้าที่รับผิดชอบในขั้นตอนก่อนและหลังการให้บริการ (รวมถึงการตลาด การเชื่อมโยงหน่วยขนส่งกับผู้โดยสาร การทำการจอง การชำระเงิน การประเมินคุณภาพการบริการ) จากนั้นทำงานร่วมกับหน่วยขนส่งและคนขับเพื่อปรับปรุงการบริการ
นอกจากนี้ ประสบการณ์ระดับนานาชาติยังแสดงให้เห็นอีกว่าไม่มีประเทศใดในโลกจัดบริการเชื่อมต่อเช่น Grab ไว้ในกลุ่ม “ธุรกิจขนส่ง”
ตัวอย่างเช่น ภายในภูมิภาค สิงคโปร์ควบคุมเรื่องนี้ในรูปแบบบริการจองรถตามความต้องการ มาเลเซียเรียกใช้บริการตัวกลาง ฟิลิปปินส์เรียกบริการนี้ว่า Transport Network Service…
รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เล ดิงห์ เทอ กล่าวในงานสัมมนา
นายเล ดิงห์ โท รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม กล่าวชี้แจงถึงเนื้อหาดังกล่าวว่า ธุรกิจขนส่งรถยนต์เป็นธุรกิจแบบมีเงื่อนไข ได้แก่ ธุรกิจขนส่งผู้โดยสารด้วยรถยนต์ และธุรกิจขนส่งสินค้าด้วยรถยนต์
การเชื่อมต่อระหว่างคนและยานพาหนะ ไม่ว่าจะเป็นรูปแบบใด (ด้วยมือหรือเทคโนโลยี) ยังคงเป็นเพียงเครื่องมือเท่านั้น ดังนั้น รัฐจึงยังคงต้องบริหารจัดการธุรกิจ องค์กร และบุคคลที่ให้บริการที่เกี่ยวเนื่องกับธุรกิจขนส่ง
ภายในงานสัมมนา ผู้แทนยังกล่าวอีกว่า สิ่งที่สำคัญที่สุดในการตัดสินว่าใครคือเจ้าของกิจการขนส่งและใครต้องรับผิดชอบต่อรัฐ ก็คือ ในปัจจุบัน Grab เป็นหน่วยงานที่ตัดสินใจเรื่องค่าโดยสาร และระหว่าง Grab กับเจ้าของรถ ได้มีการเซ็นสัญญากัน (รวมถึงส่วนการจัดเก็บภาษีที่ต้องชำระให้กับรัฐด้วย) ดังนั้นเมื่อลงนามในสัญญากับผู้ใช้บริการ Grab จะต้องรับผิดชอบต่อภาระผูกพันที่มีต่อรัฐ
นายโธ ยังกล่าวอีกว่า ตนจะรับเอาความคิดเห็นของผู้แทนในการสัมมนามาแก้ไขและชี้แจงให้ชัดเจนถึงลักษณะการเสริมสร้างการบริหารจัดการภาครัฐในด้านธุรกิจขนส่ง และให้ธุรกิจ องค์กร บุคคลที่ให้บริการที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจขนส่งมีความกระตือรือร้นและเข้าใจถึงความรับผิดชอบ ของ ตนอย่างชัดเจน
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)