การเจรจากับชาวบ้านแต่ละคนเพื่อทำโครงการขนาดหลายร้อยไร่ไม่ใช่เรื่องที่เป็นไปได้

บ่ายวันที่ 3 พฤศจิกายน ผู้แทนสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15 ยังคงหารือในห้องประชุมเรื่องร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ซึ่งเนื้อหาของแผนการฟื้นฟูที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมได้รับความสนใจอย่างมาก

ผู้แทนรัฐสภา Pham Van Hoa (คณะผู้แทน Dong Thap) กล่าวว่า ในส่วนของโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ บ้านผสมผสาน ธุรกิจ การค้า และบริการ ถือเป็นเนื้อหาที่สำคัญมากที่ผู้มีสิทธิออกเสียงโดยเฉพาะประชาชนคาดหวัง โดยเฉพาะประชาชนที่กำลังถูกเรียกคืนที่ดินเพื่อโครงการที่ค่าเช่าที่ดินมีความแตกต่างกัน

“ ควรมีเกณฑ์และเงื่อนไขเฉพาะเจาะจงให้รัฐเรียกร้องที่ดินคืนและส่งมอบให้กับนักลงทุน เพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้กระทบต่อสิทธิ กิจกรรม และชีวิตของประชาชน ” นายฮัว กล่าว

ผู้แทนรัฐสภา Pham Van Hoa กล่าวสุนทรพจน์ในช่วงบ่ายของวันที่ 3 พฤศจิกายน (ภาพ: quochoi.vn)

ตามที่ผู้แทนระบุว่า หากมีโครงการขนาดหลายร้อยไร่ขึ้นไป หากนักลงทุนเจรจากับชาวบ้านแต่ละคน การที่จะบรรลุฉันทามติ 100% เป็นเรื่องยากมาก จึงจำเป็นต้องมีวิธีการและหลักการในการประเมินราคาที่ดินให้เหมาะสมกับความเป็นจริงและสอดคล้องเป็นประโยชน์ต่อผู้ลงทุนและประชาชน

ผู้แทน Trinh Xuan An (สมาชิกเต็มเวลาของคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคง) ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า มติที่ 18 ระบุว่า "ให้ดำเนินกลไกข้อตกลงในการกู้คืนที่ดินต่อไป" แต่ไม่ได้กำหนดให้โครงการทั้งหมดต้องมีข้อตกลง

นายอัน กล่าวว่า การฟื้นฟูที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมทรัพยากรที่ดิน ปรับปรุงประสิทธิภาพของที่ดิน และพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคม

“ สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการส่งเสริมทรัพยากรที่ดินและเปลี่ยนที่ดินให้กลายเป็นจุดแข็งของเศรษฐกิจ เพื่อทำเช่นนั้น จำเป็นต้องอนุญาตให้มีการถมที่ดินสำหรับโครงการต่างๆ แน่นอนว่าขนาดและลักษณะของการถมที่ดินควรได้รับการกำหนดไว้ในกฎหมายโดยตรง ” ตามที่ผู้แทน Trinh Xuan An กล่าว

เขาเสนอว่าการฟื้นฟูที่ดินสามารถนำไปใช้กับโครงการขนาดใหญ่ 300 เฮกตาร์หรือมากกว่าซึ่งเป็นเขตเมืองและที่อยู่อาศัยที่ทันสมัย เมื่อนั้นเราจึงจะมีมาตรฐานและหน้าตาของประเทศที่มีเมืองใหญ่ โครงการและงานใหญ่โต

“เราต้องฟื้นตัวเพื่อทำมัน แต่ถ้าเราเจรจา เมื่อเจรจาไม่ได้ กฎระเบียบก็ไร้ความหมาย เราไม่สามารถมีโครงการที่มีพื้นที่หลายร้อยไร่ซึ่งเราต้องเจรจากับแต่ละครัวเรือนและแต่ละคนได้” นายอันกล่าว พร้อมเน้นย้ำหลักการที่ว่าผลประโยชน์ของประชาชนและธุรกิจต้องสอดคล้องกันในเรื่องนี้

เมื่อเช้านี้ ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นาย Tran Van Lam (คณะผู้แทนจากจังหวัด Bac Giang) กล่าวว่า รัฐบาลควรริเริ่มการทวงคืนที่ดินเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวย อย่างไรก็ตาม มติที่ 18 ระบุมุมมองของพรรคว่าจะต้องปฏิบัติตามหลักการแห่งความตกลงในการทวงคืนที่ดิน

เมื่อหยิบยกประเด็นว่าควรเจรจาเมื่อใดและจะเจรจาอย่างไร เขาประเมินว่าหลักการเจรจาเพื่อให้แน่ใจว่าเป็นไปตามหลักการตลาดนั้นถูกต้อง สมเหตุสมผล และต้องปฏิบัติตาม แต่ที่ดินที่เวนคืนมาเพื่อโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์นั้น จะต้องแยกให้ออกก่อนว่าที่ดินนั้นเป็นที่ดินสำหรับอยู่อาศัยหรือไม่ หากเป็นที่ดินสำหรับอยู่อาศัย ทั้งสองฝ่ายจะต้องตกลงกันก่อน หากเป็นที่ดินเพื่อการเกษตร ก็ไม่ถือเป็นที่ดินสำหรับอยู่อาศัย ส่วนเรื่องการแปลงที่ดินเป็นที่ดินสำหรับอยู่อาศัยนั้น อยู่ที่อำนาจของรัฐ

ดังนั้น มีเพียงรัฐเท่านั้นที่จะสามารถเข้ามาดำเนินการโอนสิทธิและโอนให้แก่โครงการบ้านจัดสรรเชิงพาณิชย์ แล้วดำเนินการประมูลจึงจะเหมาะสม

แต่ด้วยที่ดินเกษตรที่ถูกโอนเข้าโครงการผลิตทางการเกษตรของบริษัทต่างๆ ตามคำกล่าวของนายแลม ตอนนี้จึงจำเป็นต้องกลับมาทำสัญญากันใหม่

พระราชบัญญัติที่ดินแก้ไขเพิ่มเติมนี้กำหนดให้รัฐต้องเรียกคืนที่ดินเพื่อดำเนินการโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อประโยชน์ของประเทศและสาธารณะ เช่น การก่อสร้างงานจราจร งานชลศาสตร์; งานประปาและการระบายน้ำ; โรงงานบำบัดขยะมูลฝอย; โครงการด้านพลังงาน, ไฟส่องสว่างสาธารณะ; โครงการน้ำมันและก๊าซ; โครงสร้างพื้นฐานด้านไปรษณีย์ โทรคมนาคม และเทคโนโลยีสารสนเทศ ตลาดดั้งเดิม, ตลาดขายส่ง; ผลงานด้านศาสนา; พื้นที่บันเทิงสาธารณะ

ร่างกฎหมายที่ดินฉบับแก้ไขนี้ได้รับความเห็นจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 4 และ 5 แล้ว โดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะลงมติและผ่านร่างกฎหมายดังกล่าวในเช้าวันที่ 29 พฤศจิกายน ซึ่งเป็นวันสุดท้ายของการประชุมสมัยที่ 6 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15

ฮาเกวง

แหล่งที่มา