ความคาดหวังความก้าวหน้าในการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม

ผลลัพธ์การพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง เนื่องด้วยยังมีอุปสรรคปัญหาต่างๆ มากมาย

นายบุ่ย ซวน เกวง รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า จากโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยของนครโฮจิมินห์ในช่วงปี 2564-2573 และโครงการของรัฐบาลในการลงทุนก่อสร้างหน่วยที่อยู่อาศัยทางสังคมสำหรับผู้มีรายได้น้อยและคนงานในสวนอุตสาหกรรมอย่างน้อย 1 ล้านหน่วย ในช่วงปี 2564-2573 นครโฮจิมินห์มีแผนที่จะพัฒนาหน่วยที่อยู่อาศัยทางสังคมประมาณ 69,700-93,000 หน่วย ในช่วงปี 2564-2568 นครโฮจิมินห์มีแผนพัฒนาอพาร์ทเมนต์ 26,200 ถึง 35,000 ยูนิต

ผลลัพธ์พอประมาณ

ตั้งแต่ปี 2021 ถึงปัจจุบัน คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ออกคำสั่งมากมายเพื่อขจัดอุปสรรคในนโยบายทั่วไปและแนวปฏิบัติในการดำเนินการ นอกจากนี้ นับตั้งแต่ปี 2566 เป็นต้นมา เมืองยังได้ทบทวนปัญหาในแต่ละโครงการเฉพาะ และกำหนดแนวทางแก้ไขในการดำเนินการขั้นตอนการลงทุน จำนวน 63 แนวทาง สอดคล้องกับโครงการ 21 โครงการ

อย่างไรก็ตามผลลัพธ์จากการดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมยังมีจำกัดและยังไม่บรรลุผลลัพธ์ที่ต้องการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งตั้งแต่ต้นภาคเรียน (2564) จนถึงกันยายน 2567 ทางเมืองได้ดำเนินโครงการแล้วเสร็จเพียง 6 โครงการ (โครงการบ้านพักอาศัยสังคม 5 โครงการ และโครงการที่พักอาศัยสำหรับคนงาน 1 โครงการ) ที่มีขนาด 2,745 ยูนิต และอยู่ระหว่างการก่อสร้าง 4 โครงการ ที่มีขนาดเกือบ 3,000 ยูนิต

อาคารอพาร์ตเมนต์ที่อยู่อาศัยทางสังคม Le Thanh - An Lac ในเขต Binh Tan เมืองโฮจิมินห์ ภาพโดย: QUOC ANH

โครงการที่ก่อสร้างแล้วเสร็จและอยู่ระหว่างก่อสร้างส่วนใหญ่ได้ดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนบางส่วนหรือทั้งหมดในช่วงปี 2559-2563 แล้ว (6/9 โครงการ) ส่วนโครงการที่ดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อให้มีสิทธิ์ก่อสร้างตั้งแต่ปี 2564 จนถึงปัจจุบันแล้วเสร็จมีจำนวน 3/9 โครงการ

ผลลัพธ์ที่จำกัดข้างต้นเกิดจากสาเหตุหลายประการ ประการแรก งานประสานความคิดเห็นและแลกเปลี่ยนข้อมูลระหว่างหน่วยงานใช้เวลานาน มีลักษณะเป็นงานบริหารจัดการ และมีข้อบกพร่องหลายประการ ประการที่สอง การระมัดระวังในการตรวจสอบทางกฎหมายของโครงการบ้านพักอาศัยสังคมยังทำให้กระบวนการดำเนินการล่าช้าอีกด้วย

ประการที่สาม นโยบายที่ให้สิทธิพิเศษด้านการลงทุนและที่อยู่อาศัยสังคมยังไม่น่าดึงดูดเพียงพอ และยังมีปัญหาหลายประการในการดำเนินการ ประการที่สี่ เมืองยังไม่ได้จัดทำฐานข้อมูลเรื่องที่ต้องการบ้านพักอาศัยสังคม เพื่อเชื่อมโยงกับนักลงทุนโครงการบ้านพักอาศัยสังคม เชื่อมโยงอุปทานและอุปสงค์ และระดมทรัพยากรจากเรื่องเหล่านี้ผ่านทางสถาบันสินเชื่อของรัฐ

ดร. คาน วัน ลุค สมาชิกสภาที่ปรึกษานโยบายการเงินและการเงินแห่งชาติ กล่าวว่า มีสิ่งต่างๆ มากมายที่จำเป็นต้องดำเนินการเพื่อบรรลุเป้าหมายด้านที่อยู่อาศัยทางสังคมในเร็วๆ นี้ เนื่องจากความต้องการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมของประชาชนมีจำนวนมาก แต่ท้องถิ่นยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการได้ทั้งหมด เป้าหมายในช่วงปี 2564-2573 คือมีหน่วยที่อยู่อาศัยสังคม 1 ล้านหน่วย แต่ความสามารถในการตอบสนองความต้องการมีอยู่เพียงประมาณ 400,000 หน่วยเท่านั้น

ผู้เชี่ยวชาญรายนี้ได้อ้างอิงสถิติที่แสดงให้เห็นว่าเมื่อสิ้นสุดไตรมาสที่ 3 ปี 2567 ทั้งประเทศมีโครงการที่สร้างเสร็จแล้วเพียง 79 โครงการ โดยมีอพาร์ทเมนต์จำนวน 42,414 ยูนิต ซึ่งคิดเป็น 4% ของแผน มีโครงการที่เริ่มก่อสร้างแล้ว 131 โครงการ โครงการที่ได้รับอนุมัติแผนลงทุนแล้ว 412 โครงการ แพ็กเกจสินเชื่อ 120,000 พันล้านดองเพื่อสนับสนุนการพัฒนาที่อยู่อาศัยของรัฐได้เบิกจ่ายไปเพียง 1,700 พันล้านดอง หรือ 1.5% เท่านั้น โดยหนี้คงค้างของ 15 โครงการมีมูลค่ากว่า 1,600 พันล้านดอง ส่วนหนี้คงค้างของผู้ซื้อบ้าน 12 โครงการมีมูลค่ากว่า 150 พันล้านดอง

ความคาดหวังสูง

นายบุ้ย ซวน เกวง กล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ คณะกรรมการพรรคการเมืองและคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ จะยังคงสั่งการให้มีการปรับปรุงแผนกและสาขาต่าง ๆ ในการปฏิบัติตามระเบียบการประสานงานและขั้นตอนการจัดการโครงการต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงาน สาขา และเทศบาลนครทูดึ๊ก ต้องให้ความสำคัญในการประสานงานอย่างใกล้ชิดเพื่อดำเนินขั้นตอนการลงทุนด้านการวางแผนงานและการอนุมัตินโยบายการลงทุนให้กับโครงการต่าง ๆ จำนวน 27 โครงการ (ประมาณ 32,000 ยูนิต) ที่กำลังดำเนินขั้นตอนการลงทุนอยู่ โครงการเหล่านี้เป็นโครงการสำคัญ โดยมุ่งเน้นการแก้ไขขั้นตอนการลงทุนและการขจัดอุปสรรค โดยมีระบบการรายงานรายเดือน โดยมีเป้าหมายที่จะนำโครงการเข้าสู่การก่อสร้างในเร็วๆ นี้ตั้งแต่บัดนี้จนถึงสิ้นปี 2568

เพื่อให้โครงการต่างๆ สามารถนำไปปฏิบัติได้ในไม่ช้านี้ เพื่อบรรลุเป้าหมายตามมติของการประชุมใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์นครโฮจิมินห์ ครั้งที่ 11 และโครงการของรัฐบาลเกี่ยวกับการลงทุนก่อสร้างอาคารที่พักอาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยและคนงานในสวนอุตสาหกรรมอย่างน้อย 1 ล้านยูนิตในช่วงปี 2021-2030 กรมการก่อสร้างนครโฮจิมินห์ได้เสนอแนวทางแก้ไขเกี่ยวกับการวางแผน การอนุมัติแผนการลงทุน ที่ดิน การจัดเตรียม การจัดการ การเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ทรัพย์สินสาธารณะ การเงิน และการเพิ่มความรับผิดชอบของแผนก สาขา และคณะกรรมการประชาชนของเขต ตำบล และนครทูดึ๊ก

จากข้อมูลของกรมก่อสร้าง พบว่าในจำนวน 27 โครงการที่ต้องเน้นดำเนินการตามขั้นตอนทางกฎหมาย กรมฯ ได้พิจารณาโครงการที่มีความเป็นไปได้ที่จะเริ่มก่อสร้างในเร็วๆ นี้ รวมทั้งโครงการ 1 โครงการที่ได้รับการอนุมัติให้ลงทุนและได้รับการอนุมัติจากนักลงทุนแล้ว (โครงการบ้านจัดสรรสังคม Le Thanh Tan Kien อำเภอ Binh Chanh ซึ่งลงทุนโดยบริษัท Le Thanh Construction - Trading จำกัด จำนวน 1,456 ยูนิต) โครงการ 18 โครงการอยู่ในขั้นตอนการขออนุมัตินโยบายการลงทุน (กรมการวางแผนและการลงทุน 13 โครงการ คณะกรรมการประชาชนเมือง Thu Duc 5 โครงการ)

ในส่วนของการลงทุนสาธารณะด้านที่อยู่อาศัยสาธารณะ ตามโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยในช่วงปี 2021-2030 แผนพัฒนาที่อยู่อาศัยในช่วงปี 2021-2025 ได้รับการอนุมัติจากสภาประชาชนนครโฮจิมินห์และคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์แล้ว ในช่วงปี 2021-2025 ทุนงบประมาณแผ่นดินสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัยสาธารณะอยู่ที่ประมาณ 3,770 พันล้านดอง

ขณะนี้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้อนุมัติแผนการลงทุนสาธารณะสำหรับโครงการที่ 4 Phan Chu Trinh เขต Binh Thanh ซึ่งมีทุนจดทะเบียนรวมประมาณ 990,000 ล้านดอง ในอนาคตอันใกล้นี้ กรมก่อสร้างขอแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์กำหนดทิศทางที่ชัดเจนในการส่งเสริมการลงทุนภาครัฐในโครงการบ้านพักอาศัยสังคม 4 โครงการ ขนาดประมาณ 4,000 ยูนิต

เสนออัตราภาษีที่เหมาะสม

นาย Truong Anh Tuan ประธานกรรมการบริหารกลุ่มบริษัท Hoang Quan กล่าวว่า บ้านพักอาศัยสังคมไม่เคยมีราคาดีเท่าปัจจุบันมาก่อน เนื่องจากมีทำเลและคุณภาพเท่ากันเมื่อเทียบกับบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ แต่ราคาถูกกว่าเพียง 50% เท่านั้น อัตราดอกเบี้ยในปัจจุบันค่อนข้างดีและธุรกิจต่างๆ ไม่ได้สร้างบ้านพักอาศัยเพื่อแสวงหากำไร ดังนั้น ผู้ซื้อจึงเป็นผู้มีรายได้น้อยและคนงานที่ต้องการบรรลุความฝันในการเป็นเจ้าของบ้าน

นายฟาน ดึ๊ก เฮียว สมาชิกถาวรคณะกรรมการเศรษฐกิจสภาแห่งชาติ กล่าวว่า ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับอสังหาริมทรัพย์ได้เริ่มบังคับใช้ ซึ่งสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากมายสำหรับนักลงทุน ผู้พัฒนา และผู้ซื้อที่อยู่อาศัยในโครงการบ้านพักอาศัยสังคม ผู้ซื้อสามารถกู้ยืมด้วยนโยบายสิทธิพิเศษต่างๆ มากมาย แม้แต่เงื่อนไขรายได้ก็มีความยืดหยุ่นมากขึ้น

นายเหงียน มานห์ คอย รองอธิบดีกรมที่อยู่อาศัยและการจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์ (กระทรวงก่อสร้าง) กล่าวว่า พ.ร.บ.ที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2566 มีประเด็นใหม่ๆ มากมายเกี่ยวกับนโยบายที่อยู่อาศัยทางสังคม ในส่วนของกองทุนที่ดินเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม พระราชบัญญัติที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2566 ได้กำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบในการจัดสรรกองทุนที่ดินเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมไว้อย่างชัดเจนเป็นความรับผิดชอบของหน่วยงานปกครองท้องถิ่น จึงได้มอบหมายหน้าที่ความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในกระบวนการจัดตั้งและอนุมัติแผนการก่อสร้างและการวางผังเมือง ให้จัดสรรกองทุนที่ดินเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมให้เพียงพอตามโครงการและแผนการพัฒนาที่อยู่อาศัยที่ได้รับอนุมัติ การมอบอำนาจเชื่อมโยงกับความรับผิดชอบในการสร้างกลไกที่ยืดหยุ่นในการดำเนินการในระดับท้องถิ่น

กฎหมายดังกล่าวยังแก้ไขและเพิ่มเติมแรงจูงใจต่างๆ มากมายให้กับนักลงทุนในโครงการบ้านพักอาศัยสังคม โดยส่งเสริมให้ธุรกิจต่างๆ เข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุน ส่งผลให้มีบ้านพักอาศัยสังคมเพิ่มมากขึ้น โดยเฉพาะการยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินให้ครอบคลุมพื้นที่ทั้งหมดของโครงการ และยกเว้นวิธีการกำหนดราคาที่ดินและการคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินตามกฎหมายว่าด้วยที่ดิน; รับกำไรสูงสุด 10% สำหรับพื้นที่ก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคม สิทธิประโยชน์สูงสุดคือ 20% ของพื้นที่ดินอยู่อาศัยทั้งหมด (หรือ 20% ของพื้นที่ก่อสร้างทั้งหมดของโครงการ) เพื่อการก่อสร้างงานบริการทางธุรกิจ การค้า ที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ ตามนโยบายการลงทุนโครงการที่ได้รับอนุมัติ

อย่างไรก็ตาม นายเล ฮวง ชาว ประธานสมาคมอสังหาริมทรัพย์นครโฮจิมินห์ (HoREA) กล่าวว่า เขาเพิ่งส่งเอกสาร 2 ฉบับไปยังคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและรัฐบาล เกี่ยวกับประเด็นภาษีสำคัญ 2 ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับที่อยู่อาศัยทางสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีข้อเสนอให้เพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มที่เหมาะสมที่สุดสำหรับผู้ลงทุนโครงการบ้านจัดสรรเพื่อเช่าเท่านั้น นักลงทุนโครงการปรับปรุงและสร้างใหม่ตึกอพาร์ตเมนต์ และเจ้าของที่ให้เช่าห้องพักระยะยาวเท่านั้น และเสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 16 วรรค 3 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 132/2020/ND-CP เพื่อเพิ่มค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยที่หักได้รวมไม่เกินร้อยละ 50 ของกำไรสุทธิรวมจากกิจกรรมทางธุรกิจ และเพิ่มระยะเวลาการหักภาษีสำหรับค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยที่เหลือเป็น 7 ปี

การเสวนาเรื่อง “การเคหะสงเคราะห์: ความก้าวหน้าจากนโยบาย”

วันนี้ 21 พ.ย. หนังสือพิมพ์หงอยเหล่าดอง จัดเสวนา “ที่อยู่อาศัยสังคม: ความก้าวหน้าจากนโยบาย” การสัมมนาครั้งนี้มีผู้เข้าร่วมเป็นจำนวนมาก ทั้งหน่วยงาน องค์กรธุรกิจ และผู้เชี่ยวชาญ เพื่อวิเคราะห์ความยากลำบากและอุปสรรคในการพัฒนาที่อยู่อาศัยในช่วงที่ผ่านมา พร้อมกันนี้ ยังชี้ให้เห็นประเด็นใหม่ ๆ จากนโยบายที่เกี่ยวข้องกับที่อยู่อาศัย และเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมในเร็ว ๆ นี้

ที่มา: https://nld.com.vn/ky-vong-but-toc-trong-phat-trien-nha-o-xa-hoi-196241120203110604.htm