การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 8 สมัยที่ 15 มีกำหนดเปิดทำการในวันที่ 21 ตุลาคม แบ่งเป็น 2 ระยะ

ในช่วงบ่ายของวันที่ 11 กรกฎาคม ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 35 ต่อ โดยมีนายทราน ถัน มัน ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเป็นประธานและกำกับดูแล คณะกรรมาธิการสามัญของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สรุปการประชุมสมัยที่ 7 และให้ความเห็นเบื้องต้นเกี่ยวกับการเตรียมการสำหรับการประชุมสมัยที่ 8 ของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15

ผู้เข้าร่วมประชุม ได้แก่ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เล แถ่งลอง รัฐมนตรีประจำสำนักงานรัฐบาล นายทราน วัน เซิน โดยมีตัวแทนจากกระทรวงและสาขาต่างๆ ส่วนกลาง

เซสชันที่ 7 ยังคงมุ่งเน้นพัฒนาและปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้ตอบสนองความต้องการเชิงปฏิบัติได้ดียิ่งขึ้น

ในการรายงานการประชุม นาย Bui Van Cuong เลขาธิการรัฐสภาและหัวหน้าสำนักงานรัฐสภา กล่าวว่า การประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 7 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ประสบความสำเร็จอย่างยิ่ง โดยได้ดำเนินการจำนวนมากในทั้งสามด้าน ได้แก่ กฎหมาย การกำกับดูแล และการตัดสินใจในประเด็นสำคัญของประเทศ อีกทั้งยังมีการพัฒนาและปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง เพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติมากยิ่งขึ้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่งรัฐสภาได้ผ่านกฎหมาย 11 ฉบับ และมติ 21 ฉบับ (รวมทั้งมติทางกฎหมาย 3 ฉบับ) ให้ความเห็นเบื้องต้นต่อร่างกฎหมาย 11 ฉบับ และพิจารณารายงานสำคัญอื่น ๆ อีกหลายฉบับ โดยได้พิจารณาและมีมติให้ปรับปรุงบุคลากรชั้นสูงของรัฐให้สมบูรณ์แบบ

เลขาธิการรัฐสภา หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา บุ้ย วัน เกวง รายงานในการประชุม (ภาพ: ดิว ลินห์)

ในช่วงระหว่างสมัยประชุมทั้งสองสมัย หน่วยงานของรัฐสภา รัฐบาล หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องได้ทำงานอย่างเร่งด่วนและต่อเนื่อง โดยคำนึงถึงความรับผิดชอบสูง กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติจัดการประชุมเพื่อกำกับดูแลการต้อนรับ การชี้แจงความเห็นสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างละเอียดถี่ถ้วน และการจัดทำร่างกฎหมายและร่างมติ

เนื้อหาที่มีความเห็นต่างกันจะได้รับการพิจารณาวิเคราะห์อย่างรอบคอบเพื่อดูดซับอธิบายและให้แน่ใจว่าเนื้อหาที่เสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติมีคุณภาพสูงสุด ด้วยเหตุนี้กฎหมายและมติต่างๆ จึงได้รับการผ่านโดยรัฐสภาด้วยมติที่มีเอกฉันท์สูงมาก ได้แก่ กฎหมาย 2 ฉบับ และมติ 1 ฉบับ ที่ได้รับความเห็นชอบจากผู้แทนรัฐสภาที่เข้าร่วมประชุม 100%

ในสมัยประชุมนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาและตัดสินใจปรับโครงสร้างบุคลากรระดับสูงของรัฐจำนวนมาก ซึ่งถือเป็นเนื้อหาสำคัญประการหนึ่งของสมัยประชุมนี้ “งานบุคลากรดำเนินการอย่างระมัดระวัง สอดคล้องกับทิศทางของพรรค ด้วยกระบวนการและขั้นตอนที่เข้มงวดตามระเบียบของพรรคและกฎหมายของรัฐ โดยยึดหลักประชาธิปไตยแบบรวมอำนาจ การประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และการบรรลุฉันทามติและความสามัคคีระดับสูงของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ” เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติเน้นย้ำ

นอกจากนี้ โดยการเตรียมการอย่างรอบคอบและรอบคอบ รัฐสภาได้ผ่านมติของรัฐสภาครั้งที่ 7 ของรัฐสภาครั้งที่ 15 เพื่อรับทราบผลการประชุมและตัดสินใจเนื้อหาสำคัญอื่นๆ อีกมากมาย

โดยมีมติให้บูรณาการการบังคับใช้เนื้อหาการปฏิรูปเงินเดือน ปรับเงินบำนาญ สวัสดิการประกันสังคม สวัสดิการพิเศษสำหรับผู้มีผลงานดีเด่น และสวัสดิการสังคม ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 ให้ลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มร้อยละ 2 สำหรับกลุ่มสินค้าและบริการบางกลุ่ม ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2567 ต่อไป ปรับปรุงเนื้อหาบางส่วนที่เกี่ยวข้องกับนโยบายการลงทุนโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573...

คาดว่าการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 8 จะพิจารณาและผ่านร่างกฎหมาย 11 ฉบับ

ส่วนการเตรียมการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 8 ครั้งที่ 15 นั้น นาย Bui Van Cuong เลขาธิการสมัชชาแห่งชาติ กล่าวว่า โดยพิจารณาจากบทบัญญัติทางกฎหมาย มติของสมัชชาแห่งชาติ และสถานการณ์ปัจจุบัน คาดว่าในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 8 นี้ สมัชชาแห่งชาติจะพิจารณาและผ่านร่างกฎหมาย 11 ฉบับ แสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมาย 12 ฉบับ

รองนายกรัฐมนตรี เล แถ่งลอง พร้อมตัวแทนจากกระทรวงและสาขาต่างๆ เข้าร่วมการประชุม (ภาพ: ดิว ลินห์)

ในกรณีที่โครงการ พ.ร.บ. การไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) ได้จัดทำเสร็จเรียบร้อยและผ่านเงื่อนไขการอนุมัติตามขั้นตอนในสมัยประชุมหนึ่งแล้ว ในสมัยประชุมสมัยที่ 8 สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาอนุมัติร่าง พ.ร.บ. จำนวน 12 ฉบับ แสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมาย 11 ฉบับ

นอกเหนือจากร่างกฎหมายที่รวมอยู่ในแผนพัฒนากฎหมายและข้อบังคับปี 2567 แล้ว หากมีร่างกฎหมายหรือร่างมติเกี่ยวกับบรรทัดฐานทางกฎหมายอื่นๆ เพิ่มเติมในแผนพัฒนา เลขาธิการรัฐสภาจะรายงานต่อคณะกรรมาธิการสามัญรัฐสภาเพื่อปรับเนื้อหาของสมัยประชุมให้เหมาะสม

นอกจากนี้ รัฐสภาจะพิจารณาวินิจฉัยปัญหาสังคม-เศรษฐกิจ งบประมาณแผ่นดิน การกำกับดูแล และปัญหาสำคัญอื่นๆ อีกด้วย

สำหรับระยะเวลาที่คาดว่าจะประชุม เนื่องจากการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 8 มีเนื้อหาด้านนิติบัญญัติ การกำกับดูแล และการตัดสินใจเรื่องสำคัญต่างๆ เป็นจำนวนมาก ซึ่งหลายเรื่องมีความยากและซับซ้อน เลขาธิการรัฐสภาจึงเสนอให้จัดการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 8 ต่อไปเป็น 2 สมัย (โดยเว้นระยะเวลาระหว่าง 2 สมัย 9 วัน) เพื่อให้หน่วยงานรัฐสภาและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีเวลารับและชี้แจงความเห็นของสมาชิกรัฐสภา ตลอดจนแก้ไขและสรุปร่างกฎหมายและมติให้มีคุณภาพดีที่สุด ก่อนนำเสนอให้รัฐสภาพิจารณาอนุมัติ

คาดว่ารัฐสภาจะทำงานประมาณ 23.75 วัน เปิดทำการวันที่ 21 ตุลาคม 2567 วันที่ปิดรับสมัคร 28/11/2024; จองวันที่ 29/11/2024.

ระยะที่ 1 จัดขึ้นเป็นเวลา 15 วัน (ตั้งแต่วันที่ 21 ต.ค. ถึง 8 พ.ย.) โดยส่วนใหญ่จัดขึ้นเพื่อหารือเนื้อหาที่เสนอต่อรัฐสภาเพื่อลงมติเห็นชอบในสมัยประชุม และหารือเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายหลายฉบับที่เสนอต่อรัฐสภาเพื่อขอความเห็นชอบ คำถามและคำตอบ

เฟสที่ 2 จัดขึ้นเป็นเวลา 9 วัน ตั้งแต่วันที่ 18 พฤศจิกายน ถึง 28 พฤศจิกายน ส่วนใหญ่จะจัดให้มีการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อลงมติเห็นชอบกฎหมายและมติ และอภิปรายเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายบางฉบับ และอภิปรายในห้องโถงเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่เสนอไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อขอความเห็นชอบ

ลดการปรับเปลี่ยนโปรแกรมการประชุม

ในการประชุม ความเห็นพื้นฐานเห็นด้วยกับร่างรายงานสรุปการประชุมสมัยที่ 7 สภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 15 พร้อมกันนี้ ยังได้เน้นย้ำว่า สมัยประชุมนี้ได้ดำเนินการไปเป็นจำนวนมากในทั้งสามด้าน ได้แก่ กฎหมาย การกำกับดูแล และการตัดสินใจในประเด็นสำคัญของประเทศ กิจกรรมต่างๆ ในเซสชั่นได้ดำเนินไปอย่างเคร่งครัด เพื่อให้เป็นไปตามกฎหมาย

นอกจากผลงานที่ประสบผลสำเร็จแล้ว กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (กธ.) ยังได้ชี้ให้เห็นถึงข้อจำกัดและข้อบกพร่องหลายประการที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขในการประชุมครั้งต่อไป เช่น สถานการณ์ที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติบางคนใช้สิทธิอภิปรายแสดงความคิดเห็น แต่เนื้อหาของการอภิปรายไม่ชัดเจน เนื้อหาบางส่วนที่เสนอให้เพิ่มเข้าในวาระการประชุมมีความเร่งด่วนมาก ทำให้หน่วยงานที่ทำการตรวจสอบนิ่งเฉย เอกสารที่ส่งมาไม่ครบถ้วน การประเมินผลกระทบไม่เฉพาะเจาะจงและไม่ดีทำให้ขั้นตอนการรับและแก้ไขยุ่งยากมาก...

ส่วนประเด็นที่ต้องเรียนรู้จากประสบการณ์ มีความเห็นว่า ควรปรับวาระการประชุมให้เหลือน้อยที่สุด และยังแก้ไขปัญหาการส่งเอกสารช้าอีกด้วย

ประธานรัฐสภา นายทราน ทันห์ มัน กล่าวในการประชุม (ภาพ: ดิว ลินห์)

ประธานรัฐสภา นายทราน ถันห์ มัน เรียกร้องให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดเตรียมเนื้อหาที่คาดว่าจะส่งไปยังรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจในการประชุมสมัยที่ 8 อย่างรอบคอบและทันท่วงที

ด้วยเหตุนี้ รัฐบาล กระทรวง และสาขาต่างๆ จึงต้องติดตามแผนงานพัฒนากฎหมายและข้อบังคับสำหรับปี 2568 อย่างใกล้ชิด และเสริมแผนงานพัฒนากฎหมายและข้อบังคับสำหรับปี 2567 อีกด้วย การส่งเอกสารจะต้องดำเนินการล่วงหน้าประมาณ 20 วัน เพื่อให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรมีเวลาศึกษา

คณะกรรมการชาติและคณะกรรมการรัฐสภา ตามหน้าที่และภารกิจที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติการจัดตั้งรัฐสภา ติดตามความคืบหน้าในการเตรียมการของหน่วยงานจัดทำร่างอย่างใกล้ชิด กระตุ้นและเตือนให้กรอกเอกสารให้เสร็จทันเวลา; จัดการวิจัยและการตรวจสอบอย่างแข็งขัน

ประธานรัฐสภาได้ขอให้หน่วยงานต่างๆ ดำเนินการตรวจสอบและดำเนินการให้เนื้อหาที่คาดว่าจะประชุมสมัยเสร็จสิ้นต่อไป โดยสังเกตว่าเนื้อหาที่ต้องเพิ่มเข้าไปในวาระการประชุมสมัยนั้นจะต้องมีความเร่งด่วนอย่างแท้จริง และเตรียมการอย่างรอบคอบ

ที่มา: https://nhandan.vn/ky-hop-thu-8-quoc-hoi-khoa-xv-du-kien-khai-mac-ngay-2110-chia-lam-2-dot-post818511.html