เศรษฐกิจของรัสเซียยังคงแข็งแกร่งแม้จะเผชิญกับวิกฤตคว่ำบาตร ปักกิ่งสามารถเรียนรู้อะไรจากมอสโกได้บ้าง?

ประสบการณ์ของรัสเซียอาจเป็นเครื่องเตือนใจจีนให้กระจายการค้าให้หลากหลายขึ้น ทำให้เศรษฐกิจภายในประเทศมีความยืดหยุ่นมากขึ้นต่อการคว่ำบาตรที่อาจเกิดขึ้น

Kinh tế Nga vẫn kiên cường trước 'phong ba bão táp' trừng phạt, Bắc Kinh học được gì từ Moscow?

จีนกำลังจับตามองประสบการณ์การฟื้นตัวทางเศรษฐกิจของรัสเซียอย่างใกล้ชิดในขณะที่เผชิญกับการคว่ำบาตร ภาพประกอบ (ที่มา: สธ.)

วิลเลียม หลิว นักศึกษาต่างชาติชาวจีน ซึ่งเรียนเอกด้านรัสเซีย และเพื่อนร่วมชั้นเรียนมหาวิทยาลัยในรัสเซีย ต่างมีปี 2566 ที่น่าพอใจ และไม่กังวลกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจมากเกินไป

ตั้งแต่เครื่องจักรและรถยนต์ไปจนถึงอุปกรณ์ทางการแพทย์และเครื่องใช้ในครัวเรือน สินค้าจีนได้ท่วมตลาดทางตอนเหนืออันกว้างใหญ่ เติมเต็มช่องว่างที่เหลือจากการที่บริษัทตะวันตกล่าถอยหลังจากความขัดแย้งปะทุขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2565

“สองปีก่อน เราเป็นกังวลว่าเศรษฐกิจจะประสบภาวะขาดทุนมหาศาล แต่จนถึงขณะนี้ รัสเซียยังยืนหยัดมั่นคงแม้จะถูกคว่ำบาตร” หลิวกล่าว

มั่นคงก่อนเกิด “พายุ”

รัสเซียประสบภาวะเศรษฐกิจถดถอยเล็กน้อย โดยการเติบโตทางเศรษฐกิจลดลง 2.1% ในปี 2565 แต่ค่อยๆ ปรับตัวดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญจากการลดลง 10 ถึง 15% ตามที่คาดการณ์ไว้เมื่อเริ่มต้นความขัดแย้ง

รัฐบาลกล่าวว่าเศรษฐกิจเติบโต 5.5% ในไตรมาสที่ 3 ปี 2023 จากปีก่อน และมอสโกว์คาดการณ์การเติบโตทั้งปีที่ 3.5%

คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ปรับเพิ่มคาดการณ์การเติบโตทางเศรษฐกิจของรัสเซียเป็น 2% จากการประมาณการครั้งก่อนซึ่งจะลดลง 0.9% กลุ่มคาดว่าเศรษฐกิจรัสเซียจะเติบโต 1.6% ในปีนี้และปี 2568

จีน อินเดีย เกาหลีใต้ และตุรกี เป็นผู้ซื้อถ่านหินจากรัสเซียรายใหญ่ 4 ราย ณ เดือนพฤศจิกายน นับตั้งแต่สหภาพยุโรปกำหนดมาตรการคว่ำบาตรในปี 2022 ตามข้อมูลของศูนย์วิจัยพลังงานและอากาศสะอาดในฟินแลนด์

ข้อมูลดังกล่าวแสดงให้เห็นอีกว่า จีน อินเดีย และสหภาพยุโรป (EU) เป็นผู้ซื้อน้ำมันดิบจากรัสเซียรายใหญ่ที่สุด ขณะที่สหภาพยุโรปยังคงเป็นผู้นำในการซื้อก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ของรัสเซีย รองลงมาคือจีนและญี่ปุ่น

แม้ว่าแนวโน้มเศรษฐกิจจะมีแนวโน้มดี แต่คาดว่า "อุปสรรค" จากฝั่งตะวันตกจะยังคงเกิดขึ้นต่อไป เอลวีระ นาบูลลินา ผู้ว่าการธนาคารกลางของรัสเซีย (CBR) เตือนว่ามอสโกว์ต้องเตรียมพร้อมรับมือกับการคว่ำบาตรเพิ่มเติมจากฝ่ายตะวันตก เคียร์มลินจะเผชิญกับการไหลออกของเงินทุน เงินเฟ้อสูง และแรงงานที่หดตัว

กลยุทธ์การหมุนเวียนแบบคู่

แม้ว่าทั้งสองเศรษฐกิจจะมีรูปแบบที่แตกต่างกันมาก แต่ความสำเร็จทางเศรษฐกิจของรัสเซียหลังจากความขัดแย้งสามารถเป็นข้อเสนอแนะที่เป็นประโยชน์สำหรับจีน ซึ่งเป็นประเทศที่กำลังแข่งขันกับสหรัฐฯ อย่างดุเดือดในด้านเศรษฐกิจและเทคโนโลยี

จีนยังพยายามรักษาสมดุลระหว่างการมุ่งมั่นเพื่อการพึ่งพาตนเองและเพิ่มการบูรณาการกับตลาดโลก

Oleg Deripaska ผู้ก่อตั้งบริษัทผลิตอะลูมิเนียม Rusal ให้สัมภาษณ์กับนิตยสาร Phoenix Weekly ของจีนเมื่อต้นเดือนธันวาคม 2023 โดยกล่าวว่าประสบการณ์ของรัสเซียอาจเป็น "เครื่องเตือนใจ" ให้จีนกระจายความเสี่ยงทางการค้า ทำให้เศรษฐกิจภายในประเทศมีความยืดหยุ่นมากขึ้น เพื่อปกป้องโอกาสทางการค้าจากการคว่ำบาตรที่อาจเกิดขึ้นได้

ตามที่วิลเลียม หลิว กล่าว ผู้ผลิตชาวจีนควรพยายามขยายตลาดในประเทศให้เร็วที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ โดยไม่ขยายออกไปนอกเหนือจากเซมิคอนดักเตอร์และเทคโนโลยีขั้นสูงอื่น ๆ “ประสบการณ์ที่จีนสามารถได้รับจากรัสเซียคือความจำเป็นในการรักษาบริษัทชั้นนำและชิ้นส่วนสำคัญของห่วงโซ่อุปทานไว้ในสถานการณ์ที่เลวร้ายที่สุด หากเกิดความขัดแย้งขึ้น”

รัสเซียอุดมไปด้วยน้ำมัน ก๊าซธรรมชาติ ถ่านหิน โลหะ และไม้ และเป็นผู้จัดหาพืชผลและปุ๋ยรายใหญ่ให้กับโลก แต่ต้องพึ่งพาการนำเข้าเป็นอย่างมาก ตั้งแต่อุปกรณ์การผลิตไปจนถึงสินค้าอุปโภคบริโภค

จีนพึ่งพาทรัพยากรและพลังงานจากต่างประเทศเป็นอย่างมากเพื่อขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจ และเผชิญกับความท้าทายที่เพิ่มมากขึ้นเนื่องจากความซับซ้อนทางภูมิรัฐศาสตร์ โดยเฉพาะจากการแยกห่วงโซ่อุปทานออกจากจีนที่นำโดยฝ่ายตะวันตก

ปักกิ่งมุ่งหวังมานานแล้วที่จะกระจายการนำเข้าพลังงานและทรัพยากร ในขณะเดียวกันก็เพิ่มการพึ่งพาตนเองโดยขยายการสำรวจและการแสวงประโยชน์จากโลหะมีค่าและทรัพยากรทางทะเลในประเทศ ตลอดจนผ่านการเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสีเขียว

ประเทศเพิ่มความพยายามด้านการรักษาความปลอดภัยเป็นสองเท่าในด้านเศรษฐกิจส่วนใหญ่ โดยระมัดระวังความเสี่ยงที่เพิ่มมากขึ้นจากความปั่นป่วนในตลาดโลกและความวุ่นวายทางภูมิรัฐศาสตร์ โดยเฉพาะมาตรการควบคุมและมาตรการควบคุมที่สหรัฐฯ เป็นผู้นำ ซึ่งกำลังเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ

ประเทศจีนมีเป้าหมายที่จะขยายศักยภาพตลาดภายในประเทศด้วยขนาดที่ใหญ่โตและความแข็งแกร่งภายในที่ยืดหยุ่น โดยได้รับการสนับสนุนจากชนชั้นกลางที่กำลังเติบโตอย่างน้อย 400 ล้านคน นอกจากนี้ยังถือเป็นเสาหลักของกลยุทธ์การหมุนเวียนคู่ของเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลกอีกด้วย

ปักกิ่งจะให้ความสำคัญกับตลาดในประเทศมากขึ้น โดยพึ่งพาการพัฒนาที่เน้นการส่งออกน้อยลง แต่ก็จะไม่ละทิ้งโดยสิ้นเชิง จีนตั้งเป้าที่จะบูรณาการเข้ากับตลาดโลกมากยิ่งขึ้น โดยมุ่งเน้นไปที่กฎระเบียบ มาตรฐานอุตสาหกรรม และภาคส่วนที่มีมูลค่าเพิ่มสูง

อันนา คีรีวา ผู้ช่วยศาสตราจารย์ด้านเอเชียและแอฟริกาศึกษาจากสถาบันความสัมพันธ์ระหว่างประเทศแห่งรัฐมอสโก กล่าวว่า รัสเซียพยายามสร้างความหลากหลายในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ และมองหาแหล่งทางเลือกสำหรับการนำเข้าและส่งออก ดังนั้น การกระจายความเสี่ยงดังกล่าวจึงมีแนวโน้มที่จะดำเนินต่อไปอย่างน้อยในระยะกลางและมีแนวโน้มสูงที่สุดในระยะยาว

“อย่างไรก็ตาม รัสเซียยังคงเผชิญกับความท้าทาย เช่น การสร้างและยกระดับศักยภาพการผลิตและเทคโนโลยีภายใต้กรอบนโยบายทดแทนการนำเข้า หรือการสร้างโครงสร้างพื้นฐานใหม่เพื่อขยายศักยภาพการส่งออกเพื่อหลีกเลี่ยงความแออัดของโครงสร้างพื้นฐานในภูมิภาคตะวันออกไกล” นางแอนนา คิรีวา กล่าว

จีนจำเป็นต้องแสวงหาเทคโนโลยีภายในประเทศ ลดการพึ่งพาการถ่ายทอดเทคโนโลยีจากตะวันตก และขยายการใช้หยวนในเครือข่ายการชำระเงินระหว่างประเทศ Kireeva กล่าว

ความสัมพันธ์ทางการค้าพุ่งสูง

ท่ามกลางความตึงเครียดกับตะวันตก การค้าระหว่างจีนและรัสเซียในรูปแบบ “หุ้นส่วนไม่จำกัด” พุ่งสูงขึ้นนับตั้งแต่ความขัดแย้งในยูเครนปะทุขึ้น

ในช่วง 11 เดือนแรกของปี 2566 เพียงปีเดียว มูลค่าการค้าทวิภาคีรวมอยู่ที่ 218,200 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 26.7% จากปีก่อน เกินเป้าหมายที่ 200,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ในช่วงเวลาเดียวกัน การส่งออกของจีนไปยังเพื่อนบ้านทางตอนเหนือก็เพิ่มขึ้นร้อยละ 51 เช่นกัน ในขณะที่การส่งออกไปยังหุ้นส่วนการค้าอื่นๆ ลดลง รวมทั้งการส่งออกไปยังสหรัฐฯ ลดลงร้อยละ 13.8 และการส่งออกไปยังสหภาพยุโรป (EU) ลดลงร้อยละ 11

หากการเติบโตยังคงดำเนินต่อไป การค้าระหว่างสองประเทศตลอดทั้งปี 2023 คาดว่าจะแตะระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 240 พันล้านดอลลาร์อย่างแน่นอน

“ตัวเลขดังกล่าวถือว่าน่าประทับใจจริงๆ” กง จี้ง ศาสตราจารย์มหาวิทยาลัยธุรกิจระหว่างประเทศและเศรษฐศาสตร์ในปักกิ่งกล่าว พร้อมเสริมว่า รัสเซียกำลังไล่ตามเกาหลีใต้และญี่ปุ่นอย่างรวดเร็วในแง่ของมูลค่าการค้ากับจีน และอาจแซงหน้าสองมหาอำนาจแห่งเอเชีย “ภายในหนึ่งถึงสองปี”

เพื่อรับมือกับผลกระทบจากการคว่ำบาตรรอบต่อไป กระทรวงการคลังของรัสเซียประกาศในช่วงกลางเดือนธันวาคมว่าจะยกเลิกภาษีส่งออกน้ำมันตั้งแต่ต้นเดือนมกราคม พร้อมทั้งลดภาษีส่งออก LNG อีกด้วย

ผู้นำระดับสูงของจีนได้ให้คำมั่นซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าจะเปิดกว้างมากขึ้นต่อส่วนอื่น ๆ ของโลกในเรื่องการค้า มาตรฐาน และกฎเกณฑ์ และผลักดันให้เข้าร่วมข้อตกลงการค้าเรือธงของภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก นั่นคือ ความตกลงที่ครอบคลุมและก้าวหน้าสำหรับหุ้นส่วนทางการค้าภาคพื้นแปซิฟิก (CPTPP)

ปักกิ่งมีเป้าหมายที่จะส่งเสริมความร่วมมือระดับโลกด้านเทคโนโลยีและนวัตกรรม และดึงดูดผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติให้มากขึ้น Aleksei Chigadaev อดีตอาจารย์พิเศษสาขาวิชาการศึกษาภูมิภาคเชิงเปรียบเทียบที่โรงเรียนเศรษฐศาสตร์ชั้นสูงในมอสโก กล่าวว่าจีนจำเป็นต้องเตรียมพร้อมให้มากขึ้นเพื่อรับมือกับความเสี่ยงที่ไม่คาดคิด

ผู้เชี่ยวชาญ Aleksei Chigadaev กล่าวว่าการเปรียบเทียบความสามารถในการฟื้นตัวของทั้งสองเศรษฐกิจเป็นเรื่องยาก ในขณะที่รัสเซียพึ่งพาทรัพยากรน้ำมันและแร่เป็นหลัก แต่จีนกลับมีสินค้าจำนวนมากที่ส่งผลกระทบต่อตลาดโลก รวมถึงสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรป

นอกจากนี้ “การคว่ำบาตรรัสเซียเป็นเพียงเรื่องเล็กๆ น้อยๆ ที่ส่งผลกระทบต่อผู้บริโภคทั่วไปในสหภาพยุโรปผ่านราคาเชื้อเพลิงที่เพิ่มสูงขึ้น อย่างไรก็ตาม การคว่ำบาตรจีนเป็นการโจมตีโดยตรง” อเล็กเซย์ ชิกาเดฟ กล่าว

(ตาม SCMP)

แหล่งที่มา