กำจัดการคิดแบบอิงระยะเวลาและ "ผลประโยชน์ของกลุ่ม" ในการวางแผนอย่างเด็ดขาด

ต่อเนื่องจากแผนงานในสมัยประชุมครั้งที่ 32 เมื่อเช้าวันที่ 22 เมษายน คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท

kien quyet xoa bo tu duy nhiem ky, loi ich nhom trong xay dung quy hoach hinh anh 1 — การประชุมคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 32

การวางผังเมืองและชนบทต้องอาศัยการคิดสร้างสรรค์

ภายใต้การมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรีในการนำเสนอรายงาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง เหงียน ถันห์ งี เน้นย้ำว่า ยิ่งกระบวนการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยเกิดขึ้นเร็วมากเท่าใด บทบาทของการวางแผนเมืองและการวางแผนการก่อสร้างก็จะยิ่งมีความสำคัญมากขึ้นเท่านั้น การวางแผนต้องก้าวล้ำหน้าอยู่เสมอในการวางแผนพัฒนาเมืองและชนบทของแต่ละท้องถิ่นเพื่อให้เกิดการพัฒนาที่เป็นหนึ่งเดียว สมเหตุสมผล และมีประสิทธิผล

ณ เดือนธันวาคม พ.ศ. 2566 จำนวนเขตเมืองรวมทั่วประเทศมีจำนวน 902 แห่ง ประกอบด้วย เขตเมืองพิเศษ 2 แห่ง เขตเมืองประเภทที่ 1 จำนวน 22 แห่ง เขตเมืองประเภทที่ 2 จำนวน 35 แห่ง เขตเมืองประเภทที่ 3 จำนวน 46 แห่ง เขตเมืองประเภทที่ 4 จำนวน 94 แห่ง เขตเมืองประเภทที่ 5 จำนวน 703 แห่ง อัตราการขยายตัวเป็นเมืองประมาณร้อยละ 42.6

ร้อยละ 100 ของเมือง ตำบล และตำบล ได้อนุมัติการวางผังทั่วไปแล้ว การวางผังเมืองในเขตเมืองพิเศษและพื้นที่เมืองประเภทที่ 1 คาดว่าจะสูงถึงประมาณ 79% ในพื้นที่เมืองที่เหลือคาดว่าจะสูงถึงประมาณ 55% เมื่อเทียบกับที่ดินเพื่อการก่อสร้างในเขตเมือง

นายเหงียน ทันห์ งี กล่าวว่า การขยายตัวของเมืองเป็นกระบวนการที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ซึ่งเป็นแรงผลักดันที่สำคัญสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างรวดเร็วและยั่งยืนในอนาคตอันใกล้นี้ จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องรวมกระบวนการขยายเมืองและการพัฒนาเมืองเข้ากับการพัฒนาอุตสาหกรรม การปรับปรุงสมัยใหม่ และการก่อสร้างใหม่ในชนบทอย่างสอดประสานกัน เพื่อให้แน่ใจว่ามีการเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดระหว่างเขตเมืองและชนบทในกระบวนการขยายเมือง

“ดังนั้น การวางแผนเมืองและชนบทจำเป็นต้องมีการคิดเชิงสร้างสรรค์ และต้องได้รับการควบคุมอย่างเท่าเทียมกันในกฎหมายเดียวกัน เพื่อให้เกิดความสอดคล้อง มีประสิทธิภาพ และง่ายต่อการนำไปปฏิบัติจริง” นายเหงียน ทันห์ งี กล่าว

kien quyet xoa bo tu duy nhiem ky, loi ich nhom trong xay dung quy hoach hinh anh 2 — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการก่อสร้าง เหงียน ทันห์ เหงี

รัฐบาลยืนยันว่าการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยการวางแผนเมืองและชนบทเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งในการสถาปนาแนวทางผู้นำของพรรคเกี่ยวกับการวางแผนเมืองและชนบท งานวางแผนมีการคิดสร้างสรรค์และวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ ส่งเสริมศักยภาพที่เป็นเอกลักษณ์ โอกาสที่โดดเด่น และข้อได้เปรียบทางการแข่งขันของท้องถิ่น จังหวัด และภูมิภาค

กฎหมายที่ประกาศใช้จะเป็นเครื่องมือทางกฎหมายที่มีประสิทธิผล ประสิทธิภาพ สอดคล้อง และเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน โดยควบคุมกิจกรรมการวางแผนในเมืองและชนบทอย่างครอบคลุม รองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การปกป้องสิ่งแวดล้อม รับประกันการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการบูรณาการระหว่างประเทศ พร้อมกันนี้ให้รวบรวมกฎหมายว่าด้วยการวางแผนในเขตเมืองและชนบทให้เป็นกฎหมายชุดเดียวกัน เพื่อความสะดวกในการจัดระเบียบการดำเนินการและบริหารจัดการอย่างมีประสิทธิภาพ

ขจัดการคิดแบบอิงตามระยะเวลาและ "ผลประโยชน์ของกลุ่ม"

ในการพิจารณาเบื้องต้น ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถัน กล่าวว่า คณะกรรมการเศรษฐกิจถาวรเห็นพ้องถึงความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายฉบับนี้ การรวมกฎหมายว่าด้วยการวางแผนในเมืองและชนบทให้เป็นกฎหมายฉบับเดียวกันนั้นมีความเหมาะสม โดยมุ่งหวังให้เกิดเอกภาพในทิศทางทั่วไปในการควบคุม จัดการ และการพัฒนาพื้นที่ในเมืองและชนบท การพัฒนาและเชื่อมโยงระหว่างพื้นที่ในเมืองและชนบทอย่างสอดประสานกัน อันเป็นการเสริมการพัฒนาโดยรวมของท้องถิ่น ภูมิภาค และทั้งประเทศ

เกี่ยวกับแนวทางเนื้อหาการออกกฎหมาย คณะกรรมการเศรษฐกิจเน้นย้ำถึงความจำเป็นที่ต้องให้แน่ใจว่าการวางผังเมืองจะต้องมีวิสัยทัศน์ที่เหมาะสม มีกลยุทธ์ เคารพกฎเกณฑ์ทางการตลาด และหลักการของการพัฒนาที่ยั่งยืน

“การวางผังเมืองและการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในเขตเมืองต้องก้าวล้ำหน้าไปอีกขั้นและสร้างทรัพยากรหลักสำหรับการพัฒนาเมืองโดยเชื่อมโยงกับรูปแบบการพัฒนาเมืองซึ่งแสดงถึงลักษณะเฉพาะของรูปแบบเมืองใหม่” นายหวู่หง ถันห์ กล่าว

kien quyet xoa bo tu duy nhiem ky, loi ich nhom trong xay dung quy hoach hinh anh 3 — ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่หง ถัน

หน่วยงานตรวจสอบยังได้เสนอให้ชี้แจงความสัมพันธ์ระหว่างประเภทของการวางแผนในระบบการวางแผนในเมืองและชนบท ความสัมพันธ์ระหว่างแผนในระบบการวางแผนในเมืองและชนบทกับแผนในระบบการวางแผนแห่งชาติและแผนทางเทคนิคเฉพาะทาง

กำหนดตำแหน่งและบทบาทของประเภทและระดับการวางแผนอย่างชัดเจน ให้แน่ใจว่ามีการเชื่อมต่อและการเชื่อมโยง หลีกเลี่ยงการทับซ้อน การทำซ้ำ และความขัดแย้งในเนื้อหาระหว่างแผน ทำให้เกิดการสิ้นเปลืองทรัพยากร ความยากลำบากในการบริหารจัดการ และการสร้างอุปสรรคต่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคมของบุคคลและธุรกิจ

“ขจัดความคิดเรื่องการถือครองที่ดิน กลไกของการ “ขอ-ให้” “ผลประโยชน์ของกลุ่ม” ในการสร้าง ปรับ และเสริมการวางแผนอย่างเด็ดขาด ส่งผลให้โครงการ “หยุดชะงัก” และการดำเนินการจริงล่าช้า” นายหวู่ ฮ่อง ถันห์ กล่าวเน้นย้ำ

พร้อมกันนี้ ให้ทบทวนกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับเนื้อหาของประเภทและระดับการวางแผนในทิศทาง สำหรับการวางแผนทั่วไป จำเป็นต้องให้แน่ใจว่ามีลักษณะ "ไดนามิก" เปิดกว้างและมีทิศทาง แทนที่จะเป็น "แบบยืดหยุ่น" โดยจำกัดพื้นที่การพัฒนาในเขตเมืองและชนบท สำหรับการแบ่งเขตและการวางแผนรายละเอียด จำเป็นต้องแน่ใจว่ามีความเฉพาะเจาะจง มีความสมเหตุสมผล มีความเป็นไปได้ และสะดวกสบายสำหรับกระบวนการดำเนินการ...

แหล่งที่มา