เสนอให้ร้านขายยาในโรงพยาบาลตัดสินใจซื้อยาเองโดยไม่ต้องผ่านการประมูล

(ปตท.)- ผู้แทนรัฐสภา กล่าวว่า การออกกฎระเบียบให้ร้านขายยาในโรงพยาบาลของรัฐต้องประมูลซื้อยาและอุปกรณ์ทางการแพทย์ จะไม่สามารถแก้ไขปัญหาการขาดแคลนยาและอุปกรณ์ทางการแพทย์ในโรงพยาบาลได้ พร้อมกันนี้ ขอเสนอให้งดการเสนอราคาร้านยาที่เปิดดำเนินการอยู่ภายในบริเวณโรงพยาบาล และสถานพยาบาลของรัฐ

ในช่วงบ่ายของวันที่ 6 พฤศจิกายน ซึ่งเป็นการดำเนินการต่อโปรแกรมของสมัยประชุมครั้งที่ 8 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องโถงเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน และกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้ วิธีการหุ้นส่วน กฎหมายสาธารณะ-เอกชน และการประมูล

ประเด็นหนึ่งที่ผู้แทนสนใจหารือคือกฎระเบียบที่กำหนดให้ร้านขายยาในโรงพยาบาลของรัฐต้องประมูลซื้อยาและอุปกรณ์ทางการแพทย์

หากประมูลผู้ป่วยจะต้องชำระภาษี/ค่าธรรมเนียมเพิ่มเติม

ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่ห้องประชุม ผู้แทน Tran Khanh Thu (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Thai Binh) สนใจที่จะแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายการประมูลในมาตรา 55 วรรค 2 ของกฎหมายการประมูลเกี่ยวกับระเบียบการขายปลีกยา บ้าน. โรงพยาบาลรัฐ ผู้แทนกล่าวว่า การซื้อยาเพื่อขายปลีกในร้านขายยาของโรงพยาบาลใช้แหล่งรายได้ที่ถูกกฎหมายแต่ยังอยู่ภายใต้มาตรา 2 ของกฎหมายการประมูล ดังนั้นจึงต้องเผชิญกับความยากลำบากในการนำไปปฏิบัติ

ผู้แทน Tran Khanh Thu (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Thai Binh) กล่าวสุนทรพจน์ ภาพโดย : เจีย ฮาน

นอกจากนี้ หากร่าง พ.ร.บ. แก้ไขให้จัดซื้อจัดจ้างตรง ก็จะไม่สามารถแก้ไขปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างในสถานพยาบาลของรัฐได้ เช่น จัดซื้อยาให้ร้านขายยาปลีกในตัวเมือง ร้านขายยาในโรงพยาบาลของรัฐ ผู้แทนได้ชี้แจงเหตุผล 2 ประการ ดังนี้:

ประการแรก การช้อปปิ้งโดยตรงไม่ได้เกี่ยวกับการขึ้นราคา ไม่มีการกำหนดราคาไว้ในระเบียบการประมูล การจัดซื้อจัดจ้างโดยตรงถือเป็นรูปแบบหนึ่งของการคัดเลือกผู้รับเหมา ดังนั้น จึงจำเป็นต้องดำเนินกระบวนการและขั้นตอนในการคัดเลือกผู้รับเหมา เช่น การพัฒนาแผน และยากที่จะระบุความต้องการในการพัฒนาแผน จัดทำการประเมินผลและอนุมัติการคัดเลือกผู้รับเหมา; การออกเอกสาร ประเมินเอกสาร เสนอและประเมินผล ตลอดจนอนุมัติผลการคัดเลือกผู้รับจ้าง ระยะเวลาในการดำเนินขั้นตอนไม่สามารถย่นสั้นลงได้

ขณะที่ร้านขายยาในโรงพยาบาลไม่เพียงแต่ให้บริการผู้ป่วยในเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้ป่วยนอก ญาติของผู้ป่วย และบุคคลอื่นๆ ด้วย ปัจจุบันยังไม่มีแบบฟอร์มการขอซื้อตรง

ประการที่สอง ร้านขายยาในโรงพยาบาลดำเนินการเป็นธุรกิจที่ต้องเสียภาษี ดังนั้นสินค้าที่ขายที่นี่จะรวมถึงต้นทุนในการจัดการประมูลและต้นทุนและภาษีของสถานประกอบการจะถูกคำนวณจากต้นทุนของผลิตภัณฑ์ ประชาชนจะต้องแบกรับต้นทุนเพิ่มเติมนี้อีก แหล่งรายได้ตามกฎหมายของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นของรัฐยังรวมถึงแหล่งรายได้อื่น ๆ เช่น โรงอาหารและร้านขายของชำ หากใช้ขอบเขตของมาตรา 2 ของกฎหมายว่าด้วยการประมูล สินค้าในที่นี้ก็จะต้องนำไปใช้เช่นกัน

จากการวิเคราะห์ข้างต้น ผู้แทน Tran Khanh Thu เสนอให้แก้ไขมาตรา 55 วรรค 2 ดังต่อไปนี้ “สำหรับการซื้อยาที่ไม่ได้รับความคุ้มครองจากประกันสุขภาพ การซื้อวัคซีนในรูปแบบของบริการและสินค้าที่ขายแบบปลีก (รวมถึงการซื้อยา เพื่อการขายปลีกในสถานประกอบการขายปลีกยาภายในบริเวณสถานพยาบาลของรัฐ) สถานพยาบาลและสถานพยาบาลต้องตัดสินใจจัดซื้อโดยยึดหลักการเผยแพร่และความโปร่งใส ประสิทธิภาพ ความประหยัด และความรับผิดชอบ”

ร้านขายยาพบว่าการพัฒนาแผนการประมูลเป็นเรื่องยาก

เห็นด้วยกับความเห็นข้างต้น ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha (คณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติกรุงฮานอย) กล่าวว่า ร้านขายยาในสถานตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาลเป็นสถานที่ที่จำหน่ายยา อุปกรณ์การแพทย์ เครื่องสำอาง และอาหารเพื่อสุขภาพ สินค้าและบริการที่จำเป็นภายใน บริเวณสถานที่โรงพยาบาล

ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha (คณะผู้แทนรัฐสภากรุงฮานอย) กล่าวสุนทรพจน์ ภาพโดย : เจีย ฮาน

ร้านขายยาของโรงพยาบาลอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบโดยสมบูรณ์ของผู้อำนวยการโรงพยาบาล กฎระเบียบปัจจุบันกำหนดให้ร้านขายยาในโรงพยาบาลต้องซื้อยาในราคาไม่สูงเกินราคาประมูลที่ชนะในเวลาเดียวกันหรือไม่สูงเกินราคาประมูลที่ชนะในสถานพยาบาลระดับจังหวัดหรือส่วนกลางภายใน 12 เดือน

อย่างไรก็ตามร้านขายยาในโรงพยาบาลจะจำหน่ายยาตามความต้องการของคนไข้โดยไม่ได้วางแผนล่วงหน้าเกี่ยวกับรายการและปริมาณ ดังนั้นจึงเป็นเรื่องยากมากที่จะวางแผนในการคัดเลือกผู้รับเหมา หากยาที่ร้านขายยาของโรงพยาบาลขาดแคลน ผู้คนก็จำเป็นต้องไปซื้อยาจากข้างนอก ไม่สะดวก ควบคุมคุณภาพและราคาได้ยาก และส่งผลกระทบต่อการเข้าถึงบริการทางการแพทย์ที่ดีที่สุด

จากสถานการณ์ดังกล่าว นางสาวหนี่ฮาจึงเสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 55 วรรค 2 ดังต่อไปนี้ “สำหรับการจัดซื้อวัคซีนเพื่อการฉีดวัคซีนในรูปแบบบริการ การจัดซื้อยา อุปกรณ์การแพทย์ เครื่องสำอาง อาหารเพื่อสุขภาพ สินค้าเพื่ออื่นๆ สินค้าจำเป็นในสถานประกอบการค้าปลีกภายในบริเวณสถานพยาบาลของรัฐ ให้สถานพยาบาลสามารถตัดสินใจจัดซื้อเองได้ เพื่อให้เกิดการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ และความรับผิดชอบ โดยไม่ต้องยื่นแบบคัดเลือกผู้รับจ้างตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วย การประมูล"./.

ที่มา: https://dangcongsan.vn/y-te/kien-nghi-nha-thuoc-benh-vien-tu-quyet-mua-sam-thuoc-khong-can-qua-dau-thau-682478.html