คำแนะนำในการทบทวนความรับผิดชอบส่วนบุคคลต่อการละเมิด

ก่อนหน้านี้ สำนักงานตรวจสอบจังหวัด เกียนซาง ได้ออกผลสรุปการตรวจสอบหมายเลข 01/KL-TTr ในหัวข้อการวางแผนและการดำเนินการตามแผนการก่อสร้างสำหรับกรมการก่อสร้างและคณะกรรมการประชาชนของเขตและเมืองในพื้นที่ในช่วงปี 2558-2565 โดยค้นพบการละเมิดหลายประการในด้านการจัดการการก่อสร้าง

จุดบกพร่องและการละเมิดในการประเมินโครงการ

ทีมตรวจสอบตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายในการจัดทำ การประเมิน การอนุมัติ และการปรับปรุงแผนการก่อสร้าง การจัดการก่อสร้างตามแผนก่อสร้าง; การปฏิบัติตามข้อกำหนดสำหรับโครงการผังเมืองที่ได้รับอนุมัติ... ณ กรมก่อสร้าง และ 4 หน่วยงาน คือ เมือง Rach Gia, Kien Luong, An Minh, Go Quao

ในส่วนของกรมโยธาธิการและผังเมือง ผลการตรวจสอบโครงการก่อสร้างรายละเอียดแบบผังเมืองรวม 7 โครงการ ในมาตราส่วน 1/500 พบว่า โครงการมีข้อบกพร่องและผิดกฏหมาย จำนวน 2 โครงการ ดังนี้ แบบผังเมืองรวมที่ได้รับการอนุมัติมีขนาดแปลงที่ดินสำหรับก่อสร้างอาคารชุดและบ้านเดี่ยว มีพื้นที่ติดถนนสายหลักของพื้นที่หรือน้อยกว่า 60 ม. ทั้ง 2 ฝั่ง แต่ไม่มีการจัดทางเดินกว้างขั้นต่ำ 4 ม.

โดยมีโครงการวางแผนก่อสร้างรายละเอียดอนุมัติแปลงที่ดินเพื่อก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคมบางแปลงที่มีขนาดพื้นที่เกิน 70 ตร.ม.

กรมก่อสร้างประกาศโครงการวางแผนก่อสร้างต่อสาธารณชนล่าช้ากว่าเวลาที่กำหนด ไม่เผยแพร่ระเบียบการบริหารงานของแต่ละโครงการ การไม่แนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจัดตั้งและอนุมัติภารกิจและเอกสารในการทำเครื่องหมายเขตโครงการวางแผนการก่อสร้างนั้น ไม่เป็นไปตามบทบัญญัติในมาตรา 44 แห่งพระราชบัญญัติการก่อสร้าง พ.ศ. 2557 ข้อ 1 ข้อ 9 แห่งหนังสือเวียนที่ 10/2016/TT-BXD ลงวันที่ 15 มีนาคม 2559 ของ กระทรวงก่อสร้าง

กิจกรรม - เกียนซาง: ข้อเสนอเพื่อทบทวนความรับผิดชอบส่วนบุคคลต่อการละเมิด — ผู้ตรวจสอบได้ชี้ให้เห็นถึงการละเมิดของบริษัท Phu Cuong Kien Giang Joint Stock Company ในการไม่จ่ายค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินมากกว่า 46,000 ล้านดอง และเมื่อดำเนินโครงการ ก็ไม่มีการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินแต่อย่างใด

คณะกรรมการประชาชนของเมือง Rach Gia และเขต Kien Luong, An Minh และ Go Quao ได้ประกาศต่อสาธารณะว่าแบบฟอร์มผังเมืองยังไม่เสร็จสมบูรณ์ ไม่ปฏิบัติตามเครื่องหมายเขตผังเมือง การไม่จัดทำแผนการดำเนินการตามแผนการก่อสร้างถือว่าผิดกฎระเบียบ

ในช่วงระยะเวลาตรวจสอบ กรมก่อสร้างได้ออกใบอนุญาตการก่อสร้างจำนวน 293 ฉบับ จากการตรวจสอบแบบสุ่มคำขอใบอนุญาตก่อสร้างจำนวน 50 ใบ พบว่ามี 41/50 รายที่ขาดข้อมูลจำนวนโครงการทั้งหมดและโครงการที่เริ่มก่อสร้าง 6/50 กรณีไม่มีบันทึกการตรวจสอบการก่อสร้าง ณ หน้างาน 17/50 กรณีปรับพื้นที่อาคารแต่ไม่มีเอกสารประเมินการปรับแบบพื้นฐานจากกรมโยธาธิการและผังเมือง

ที่น่าสังเกตคือ การตรวจสอบภาคสนาม 34/50 ครั้ง พบว่ามีการก่อสร้างโดยไม่ได้รับใบอนุญาตก่อสร้าง แต่กรมการก่อสร้างไม่ได้ประสานงานหรือดำเนินการใดๆ เกี่ยวกับการฝ่าฝืนคำสั่งการก่อสร้างตามอำนาจหน้าที่

ทั้งนี้ ไม่เป็นไปตามบทบัญญัติในข้อ 5 มาตรา 56 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 15/2021/ND-CP ลงวันที่ 3 มีนาคม 2021 ของ รัฐบาล และระเบียบว่าด้วยการประสานงานในการบริหารคำสั่งก่อสร้างที่ออกร่วมกับมติฉบับที่ 26/23/QD-UBND ลงวันที่ 13 พฤศจิกายน 2019 ของคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด

ในเมือง Rach Gia และเขตต่างๆ : Kien Luong, An Minh, Go Quao จากการตรวจสอบจริงของการก่อสร้างบางส่วน ทีมตรวจสอบได้ค้นพบเนื้อหาบางอย่าง เช่น: เอกสารอนุญาตการก่อสร้างไม่มีบันทึกการตรวจสอบภาคสนามของการก่อสร้าง ใบอนุญาตก่อสร้างไม่เป็นไปตามแบบผังเมือง; การอนุญาตการก่อสร้างบนที่ดินชนบทที่ไม่เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์ การอนุญาตให้ก่อสร้างโดยมีความหนาแน่นเกินมาตรฐาน...

เสนอให้ทบทวนความรับผิดชอบของบุคคล 3 ราย

สำนักงานผู้ตรวจการจังหวัดเกียนซางแนะนำว่าประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมอบหมายให้กรมก่อสร้างและคณะกรรมการประชาชนของเมือง Rach Gia และเขต Kien Luong, An Minh และ Go Quao จัดการทบทวนและถอดบทเรียนอย่างจริงจังจากแนวทางและการจัดการในช่วงปี 2558 - 2565 เพื่อป้องกันไม่ให้มีข้อบกพร่องและการละเมิดเกิดขึ้น

กรมการก่อสร้างและคณะกรรมการประชาชนของเขตเกียนเลือง โกกัว และอันมินห์ ได้จัดการทบทวนอย่างจริงจังเพื่อดึงบทเรียนจากบุคคล 9 คน ได้แก่ ผู้อำนวยการกรมการก่อสร้าง ประธาน อดีตประธาน รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอเกียนเลือง ประธาน อดีตรองประธาน รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตโกกัว รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตอันมินห์ อนุญาตให้มีข้อบกพร่องและการละเมิดเกิดขึ้น

ส่วนงานด้านกิจการภายในประเทศ สำนักงานผู้ตรวจการจังหวัดเกียนซาง ได้แนะนำให้ปรึกษาคณะกรรมการประชาชนจังหวัดทบทวนความรับผิดชอบของบุคคล 3 คน คือ ประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองรากซาง ประธานและรองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตอันมินห์ปล่อยให้มีข้อบกพร่องและการละเมิดเกิดขึ้นระหว่างการตรวจสอบ

แหล่งที่มา