คำแนะนำสำหรับท้องถิ่นอื่นๆ ให้ใช้กลไกพิเศษเช่น นครโฮจิมินห์

จึงเสนอให้จังหวัดอื่นๆ และเมืองที่เป็นศูนย์กลางดำเนินการโครงการนำร่องการลงทุนภายใต้สัญญาบีทีด้วย เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสังคม โครงการมีคุณภาพ และไม่ก่อให้เกิดการขาดทุนต่องบประมาณแผ่นดิน

นอกจากนี้ จังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารส่วนกลางยังได้รับอนุญาตให้อนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการบ้านพักอาศัยสังคมด้วย ในกรณีที่ผังเมืองรายละเอียดและผังเมืองไม่สอดคล้องกับผังเมืองทั่วไป อนุญาตให้อนุมัตินโยบายการลงทุนตามผังเมืองทั่วไปและตัวบ่งชี้ค่าสัมประสิทธิ์การใช้ที่ดินหรือความหนาแน่นของการก่อสร้างตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยบ้านพักอาศัยสังคม

การอนุญาตให้ใช้ที่ดินเพื่อพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม ได้แก่ กรณีที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติที่อยู่อาศัย พ.ศ. ๒๕๕๐ หรือที่ดินที่มีสิทธิใช้ตามกฎหมายว่าด้วยผังเมือง แผนผังการใช้ที่ดิน แผนผังการก่อสร้าง และแผนผังเมือง อนุญาตให้มีการอนุมัติการวางแผนและจัดเตรียมกองทุนที่ดินที่อยู่อาศัยสงเคราะห์ในสถานที่อื่นที่มีขนาดเทียบเท่า นอกเหนือจากขอบเขตโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์

ผู้ลงทุนมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดระเบียบการลงทุนในการก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคมบนสถานที่สับเปลี่ยนที่วางแผนไว้ และปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินเกี่ยวกับที่ดินสำหรับกองทุนที่ดินสับเปลี่ยนในโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ เพื่อแก้ไขปัญหาของโครงการบ้านพักอาศัยสังคมในท้องถิ่น

Kiến nghị cho các địa phương khác được áp dụng cơ chế đặc thù như TP.HCM - Ảnh 1. — HoREA เสนอแนวทางแก้ไขมากมายเพื่อให้มติ 98 ดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพ

เกี่ยวกับมติที่ 98 เรื่องการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการสำหรับการพัฒนานครโฮจิมินห์ HoREA ได้เสนอข้อเสนอแนะหลายประการเพื่อให้แน่ใจว่ามีการนำมติไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผล ส่งผลให้มีผลใช้บังคับในเร็วๆ นี้ และก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในทุกด้านของนครโฮจิมินห์

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติดังกล่าวอนุญาตให้นครโฮจิมินห์สามารถนำสัญญา BOT ไปใช้กับโครงการลงทุนเพื่อยกระดับ ขยาย และปรับปรุงงานถนนที่มีอยู่ได้ เช่น ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 13 ช่วงจากสะพานบิ่ญเจี๊ยวไปจนถึงทางแยกบิ่ญเฟื้อก (ซึ่งถนนบิ่ญเซืองเปิดโล่งมาก)

อย่างไรก็ตาม เพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งทางผลประโยชน์ระหว่างนักลงทุนโครงการกับประชาชนและผู้ใช้บริการ HoREA เสนอให้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์มีวิธีแก้ไขเพื่อนำข้อกำหนดของมติที่ว่าโครงการลงทุนในรูปแบบนี้จะต้องรับประกันสิทธิของประชาชนไปปฏิบัติ สภาประชาชนนครโฮจิมินห์จัดระเบียบการกำกับดูแลเพื่อประกันสิทธิของประชาชน คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เปิดเผยข้อมูลโครงการอย่างครบถ้วนและโปร่งใสเพื่ออำนวยความสะดวกในการดูแลประชาชน

มติดังกล่าวอนุญาตให้เมืองพัฒนาและประกาศใช้สัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดิน (สัมประสิทธิ์ K) เพื่อใช้ในกรณีที่รัฐอนุญาตให้เปลี่ยนจุดประสงค์การใช้ที่ดินสำหรับพื้นที่เกินขีดจำกัดของครัวเรือนและบุคคล หรือในกรณีที่รัฐให้เช่าที่ดินและจ่ายค่าเช่าที่ดินรายปีให้กับองค์กรและบุคคล อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบันเนื่องจากกฎหมายบังคับใช้บางฉบับไม่สอดคล้องและสม่ำเสมอ รายการราคาที่ดินของเมืองจึงไม่ได้รวบรวมข้อมูลตลาดที่ครบถ้วนและแม่นยำ ไม่ได้รับการอัปเดตแบบเรียลไทม์ และไม่ได้สร้างราคาที่ดินสำหรับที่ดินแต่ละแปลง ซึ่งทำให้การดำเนินการเป็นไปได้ยากมาก

นอกจากนี้ ขอบเขตการใช้ค่าสัมประสิทธิ์ K ตามมติได้ตัดกรณีการใช้ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการลงทุนสร้างที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ออกไป ดังนั้น ในกระบวนการให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) HoREA ได้เสนอให้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เสนอหน่วยงานที่มีอำนาจต่อไปเพื่อพิจารณาอนุญาตให้นครโฮจิมินห์ใช้ค่าสัมประสิทธิ์ K ในการคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินสำหรับแปลงที่ดินและแปลงที่ดินทั้งหมด (โดยไม่คำนึงถึงค่าที่คำนวณตามบัญชีราคาที่ดิน) หากเป็นไปได้ การคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินของโครงการที่ใช้ที่ดินทั้งหมดจะต้อง “เป็นทางการ” เพื่อไม่ให้เกิดการสูญเสียรายได้งบประมาณแผ่นดิน ไม่สูญเสียทรัพย์สินสาธารณะ เช่น ทรัพยากรที่ดิน และหลีกเลี่ยง “ความเสี่ยงทางกฎหมาย” ในการปฏิบัติหน้าที่ราชการของข้าราชการ ลูกจ้าง และผู้ที่เกี่ยวข้อง

ลิงค์ที่มา