การควบคุมการค้าเชิงกลยุทธ์: การจับ 'คลื่น' ของการเปลี่ยนแปลงห่วงโซ่อุปทาน

“ ความมุ่งมั่น ” ที่แข็งแกร่งต่อพันธมิตรการค้ารายใหญ่

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังรวบรวมความคิดเห็นจากหน่วยงาน องค์กร และบุคคลต่างๆ เกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการควบคุมการค้าเชิงยุทธศาสตร์อย่างกว้างขวาง พระราชกฤษฎีกานี้ใช้บังคับแก่ผู้ประกอบการที่ส่งออก นำเข้าชั่วคราวเพื่อการส่งออกต่อ ส่งต่อ ส่งต่อ และผ่านแดนสินค้าที่ใช้ได้สองทาง หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง

ตามคำอธิบายของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เพื่อให้แน่ใจว่ากิจกรรมการถ่ายทอดเทคโนโลยีและขยายขนาดการผลิตผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีขั้นสูง พันธมิตรการค้ารายใหญ่ได้เสนอให้เวียดนามทำการวิจัยและพัฒนากลไกการควบคุมการค้าเชิงยุทธศาสตร์ เพื่อปรับปรุงศักยภาพในการควบคุมเทคโนโลยี เพิ่มความสามารถในการบังคับใช้การคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา และลดความเป็นไปได้ที่เทคโนโลยีต้นทางเหล่านี้จะถูกถ่ายโอนไปยังประเทศที่สามโดยไม่ได้รับความยินยอมจากประเทศผู้ส่งออก

การสร้างกลไกการควบคุมการค้าเชิงกลยุทธ์ที่มีประสิทธิผลจะสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการเพิ่มการนำเข้าสินค้าเทคโนโลยีขั้นสูง ภาพ : VNA

นายเล วัน เฮียป กรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท มิซา หงิ เซิน จำกัด กล่าวกับหนังสือพิมพ์ Cong Thuong ว่า การจัดทำและประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการควบคุมการค้าเชิงยุทธศาสตร์อย่างเร่งด่วนมีความจำเป็นอย่างยิ่งในบริบทปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเวียดนามกำลังมุ่งเน้นทรัพยากรทั้งหมดเพื่อสร้างเศรษฐกิจที่ทันสมัย ​​ยั่งยืน และมีการแข่งขันสูงในเวทีระหว่างประเทศ ในเวลาเดียวกัน การสร้างกลไกการควบคุมการค้าเชิงกลยุทธ์ที่มีประสิทธิผลยังสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการเพิ่มการนำเข้าเทคโนโลยีชั้นสูงและเทคโนโลยีต้นทางจากตลาดนี้ จึงช่วยรักษาสมดุลของดุลการค้าได้

นายเล วัน เหีป กล่าวว่า เวียดนามกำลังดึงดูดธุรกิจต่างๆ ให้ย้ายออกจากจีน เนื่องจากค่าจ้างที่ค่อนข้างต่ำ และประชากรครึ่งหนึ่งมีอายุต่ำกว่า 35 ปี รวมถึงนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษต่างๆ มากมายเพื่อดึงดูดการลงทุน “บริบทของห่วงโซ่อุปทานโลกกำลังเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับการเพิ่มขึ้นของการลงทุนด้านเทคโนโลยีขั้นสูงในเวียดนาม ไม่ ว่าจะเป็นอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ คอมพิวเตอร์ ไปจนถึงเซมิคอนดักเตอร์ ความจำเป็นในการมีกรอบทางกฎหมายเพื่อควบคุมการค้าเชิงกลยุทธ์จึงกลายเป็นเรื่องเร่งด่วน นี่เป็นหนึ่งในข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับหุ้นส่วนรายใหญ่เพื่อให้รู้สึกปลอดภัยเมื่อขยายความร่วมมือในการถ่ายโอนเทคโนโลยี การลงทุนขนาดใหญ่ และการดำเนินการตามข้อตกลงการค้าระยะยาว ” นาย Hiep กล่าว

นอกจากนี้ นายเล วัน เหี้ป ให้ความเห็นว่าเมื่อเร็ว ๆ นี้ การถ่ายทอดเทคโนโลยีผ่านโครงการของบริษัทการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ในเวียดนามได้ประสบผลสำเร็จในระดับหนึ่ง มีเทคโนโลยีใหม่ๆ ทันสมัยมากมายที่นำเข้ามาในประเทศของเรา ด้วยเหตุนี้จึงก่อให้เกิดผลิตภัณฑ์ใหม่ๆ มากมายที่ใช้เทคโนโลยีสมัยใหม่ ส่งผลให้กำลังการผลิตและขีดความสามารถในการแข่งขันของสินค้าเวียดนามเพิ่มมากขึ้น และปรับโครงสร้างเศรษฐกิจให้ก้าวไปสู่ความทันสมัย

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่บรรลุแล้ว นายเล วัน เหี้ป กล่าวว่า การถ่ายทอดเทคโนโลยีระหว่างวิสาหกิจ FDI และวิสาหกิจในประเทศไม่ได้เกิดขึ้นตามที่คาดไว้ สถานการณ์นี้ไม่เพียงแต่เป็น “ความผิด” ของนักลงทุน FDI หรือเป็น “ความผิด” ของบริษัทในเวียดนามเท่านั้น ปัญหาที่กว้างกว่านั้นอยู่ที่สถาบันและนโยบาย

“ ดังนั้น การสร้างกลไกควบคุมการค้าเชิงกลยุทธ์ที่มีประสิทธิผลจะส่งเสริมการนำเข้าที่เพิ่มขึ้นและการถ่ายทอดเทคโนโลยีขั้นสูงและเทคโนโลยีต้นทางจากตลาดหลักและพันธมิตรการค้า ซึ่งช่วยให้เกิดความสมดุลของดุลการค้า ” นายเฮียปกล่าวเน้นย้ำ

นาย Tran Duc Nghia ประธานสมาคมโลจิสติกส์ฮานอย ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวของหนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้าว่า การประกาศร่างกฤษฎีกาว่าด้วยการควบคุมการค้าเชิงยุทธศาสตร์บนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาลเพื่อรวบรวมความคิดเห็นของประชาชนนั้นมีความทันท่วงทีมาก

นายเหงีย กล่าวว่า พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ถือเป็น “ข้อผูกมัด” ที่แข็งแกร่งของเวียดนามต่อพันธมิตรการค้ารายใหญ่ เช่น สหรัฐฯ และสหภาพยุโรป ที่ว่าเวียดนามพร้อมที่จะปฏิบัติตามมาตรฐานสากลในการควบคุมเทคโนโลยี ปกป้องสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา และป้องกันความเสี่ยงของการรั่วไหลของเทคโนโลยีต้นทางไปยังประเทศที่สามโดยไม่ได้รับอนุญาต

“ นี่เป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับเวียดนามที่จะไม่เพียงแต่รักษาโมเมนตัมการส่งออกเท่านั้น แต่ยังเพิ่มความเชื่อมั่นของบริษัทเทคโนโลยีชั้นนำของโลกอีกด้วย โดยสร้างอิทธิพลในการดึงดูดโครงการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศที่มีคุณภาพสูงจำนวนมาก ” นาย Nghia กล่าวยืนยัน

พัฒนากลไกการควบคุมการค้าเชิงยุทธศาสตร์เพื่อเพิ่มศักยภาพการควบคุมเทคโนโลยี ภาพ : VNA

ในบริบทที่เวียดนามกำลังดำเนินการตามแนวทางแก้ปัญหาเฉพาะเจาะจงหลายประการอย่างจริงจัง เพื่อมุ่งสู่การสร้างสมดุลการค้าที่กลมกลืนและยั่งยืนกับหุ้นส่วนการค้าจำนวนมาก นาย To Hoai Nam รองประธานถาวรและเลขาธิการสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งเวียดนาม กล่าวว่า การประกาศร่างกฤษฎีกาว่าด้วยการควบคุมการค้าเชิงยุทธศาสตร์บนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาลเพื่อรวบรวมความคิดเห็นของประชาชนนั้น ถือเป็นการประกาศในเวลาที่เหมาะสมอย่างยิ่ง

“คาดว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ จะรับรองกิจกรรมการถ่ายโอนเทคโนโลยีและขยายขนาดการผลิตผลิตภัณฑ์ไฮเทค พร้อมกันนั้นจะเพิ่มความสามารถในการบังคับใช้การคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาและลดความเป็นไปได้ที่เทคโนโลยีต้นทางจะถูกถ่ายโอนไปยังประเทศที่สามโดยไม่ได้รับความยินยอมจากประเทศผู้ส่งออก ” นายนัมกล่าว

ปฏิบัติ ตาม กฎ กติกา สากล เข้าถึง เทคโนโลยีขั้น สูง

กลไกการควบคุมการค้าเชิงยุทธศาสตร์จะช่วยให้เวียดนามปรับปรุงตำแหน่งของตนในห่วงโซ่อุปทานโลก ในทางกลับกัน นาย Tran Duc Nghia ชี้ให้เห็นว่า แทนที่จะเป็นเพียงสถานที่สำหรับการแปรรูปและประกอบ เวียดนามสามารถก้าวขึ้นมาเป็นศูนย์กลางการผลิตและนวัตกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงในภูมิภาคได้อย่างเต็มตัว ขณะเดียวกันคาดว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้จะวางรากฐานสำหรับเศรษฐกิจที่เป็นอิสระและพึ่งพาตนเองได้ เวียดนามไม่สามารถพึ่งพาเทคโนโลยีนำเข้าได้ตลอดไป แต่จะต้องพัฒนาระบบนิเวศเทคโนโลยีขั้นสูงของตัวเองอย่างจริงจัง

นอกจากจะคาดหวังว่าพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการควบคุมการค้าเชิงยุทธศาสตร์จะไม่เพียงแต่เป็นกรอบทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังเป็นโอกาสให้เวียดนามก้าวไปอีกขั้น นาย Tran Duc Nghia กล่าวว่า การควบคุมการค้าเชิงยุทธศาสตร์ไม่ควรหยุดอยู่แค่การจัดการการนำเข้าและส่งออกเทคโนโลยีเท่านั้น แต่ยังต้องมีนโยบายที่เกี่ยวข้องเพื่อส่งเสริมการวิจัย การพัฒนา และการถ่ายทอดเทคโนโลยีในประเทศด้วย

“ หากเราใช้ประโยชน์จากโอกาสนี้ เวียดนามจะสามารถสร้างธุรกิจเทคโนโลยีที่มีชื่อเสียงระดับโลก ลดการพึ่งพาต่างประเทศ และเพิ่มมูลค่าเพิ่มให้กับเศรษฐกิจ” นายเหงียกล่าว

นอกจากนี้ นายทราน ดึ๊ก เหงีย กล่าวว่า พระราชกฤษฎีกาต้องได้รับการออกแบบด้วยวิสัยทัศน์ระยะยาว โดยต้องมีความยืดหยุ่น มีความเป็นไปได้ และโปร่งใส หากกฎระเบียบเข้มงวดเกินไป ธุรกิจต่างๆ จะประสบปัญหาในการเข้าถึงเทคโนโลยีและการขยายการผลิต ในทางกลับกัน หากไม่ผ่อนปรน เวียดนามจะเผชิญกับความเสี่ยงที่จะถูกประเมินต่ำเกินไปในแง่ของความสามารถในการควบคุมเทคโนโลยี ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อกระแสการลงทุนจากต่างประเทศ

นายโต ฮ่วย นาม ยังเน้นย้ำด้วยว่า เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ พระราชกฤษฎีกาจะต้องมีกฎระเบียบที่สอดคล้องกับมาตรฐานสากลและกฎระเบียบและเอกสารทางกฎหมายอื่นๆ ของเวียดนาม ด้วยเหตุนี้ พระราชกฤษฎีกาจะต้องเป็นก้าวสำคัญที่รับประกันความมั่นคงทางเศรษฐกิจ โดยไม่กลายเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาวิสาหกิจในประเทศ

“เราต้องการกลไกการควบคุมที่มีประสิทธิภาพซึ่งไม่ใช่ระบบปิด แต่เป็นประตูที่เปิดกว้าง โดยที่ธุรกิจที่เต็มใจปฏิบัติตามกฎระเบียบระดับโลกสามารถเข้าถึงเทคโนโลยีขั้นสูงได้สะดวกยิ่งขึ้น ” นาย To Hoai Nam กล่าว

ร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการควบคุมการค้าเชิงยุทธศาสตร์ระบุว่า สินค้าที่ใช้ได้สองทาง หมายถึง รายการ ซอฟต์แวร์ และเทคโนโลยีที่สามารถใช้เพื่อวัตถุประสงค์ทั้งทางพลเรือนและทางทหาร หรือเกี่ยวข้องกับการพัฒนา การผลิต การแปรรูป การดำเนินการ การบำรุงรักษา การจัดเก็บ การตรวจจับ การระบุ หรือการเผยแพร่ซึ่งอาวุธทำลายล้างสูงหรือวิธีการส่งมอบอาวุธดังกล่าว

กวีงงา-บ๋าวโถว

ที่มา: https://congthuong.vn/kiem-soat-thuong-mai-chien-luoc-don-song-dich-chuyen-chuoi-cung-ung-381316.html