สถานการณ์การเติบโตทางการเกษตรก่อนการเสียภาษีของสหรัฐฯ

สถาบันยุทธศาสตร์และนโยบายด้านการเกษตรและสิ่งแวดล้อม กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม คาดการณ์สถานการณ์และแนวทางแก้ไขหลายประการที่จำเป็นต้องนำมาปฏิบัติเพื่อตอบสนองต่อนโยบายภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ

สถานการณ์ที่ 1: หากอัตราภาษียังคงอยู่ที่ 10% ตลอดปี 2568 และใช้กับทุกประเทศอย่างเท่าเทียมกัน การส่งออก รวมถึงเป้าหมายการเติบโตในปี 2568 ของภาค การเกษตร จะได้รับผลกระทบไม่มากนัก

คำบรรยายภาพ — การคัดแยกผลไม้มังกรเพื่อการส่งออก ณ สหกรณ์ผลไม้มังกรลองหอย ในเขตตำบลอันลุกลอง อำเภอจ่าวถัน จังหวัด ลองอัน ภาพประกอบ: หวู ซินห์/VNA

สถานการณ์ที่ 2: หากหลังจากผ่านช่วงผ่อนผันภาษีแล้ว ทั้งสองประเทศเจรจาและตกลงกันในอัตราภาษี 20% ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุ มูลค่าการส่งออกในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปีจะลดลงประมาณ 20% โดยหากลดลงดังกล่าว การเติบโตของภาคการเกษตร ป่าไม้ และประมง ในปี 2568 อาจลดลง 0.15-2 เปอร์เซ็นต์ เหลือ 3.8-3.85 เปอร์เซ็นต์

สถานการณ์ที่ 3: หลังจากช่วงพักการจ่ายภาษี สหรัฐฯ ยังคงเรียกเก็บภาษีนำเข้าจากเวียดนาม 46% คาดการณ์ว่าการส่งออกจะลดลงร้อยละ 40 ในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปี 2568 ซึ่งการลดลงดังกล่าวอาจทำให้การเติบโตของภาคเกษตรกรรม ป่าไม้ และประมงในปี 2568 อาจลดลงร้อยละ 0.3-0.4 เหลือร้อยละ 3.6-3.8

ตามสถาบันยุทธศาสตร์และนโยบายด้านการเกษตรและสิ่งแวดล้อม จำเป็นต้องเสริมสร้างการเจรจากับสหรัฐฯ เพื่อให้ทั้งสองประเทศสามารถลดภาษีนำเข้าสินค้าของกันและกัน หรือแสวงหากลไกยกเว้นภาษีสำหรับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรเชิงยุทธศาสตร์บางรายการ พร้อมทั้งมีมาตรการเพื่อให้มั่นใจถึงความโปร่งใสในเรื่องแหล่งที่มาของผลิตภัณฑ์

นอกจากนี้ จำเป็นต้องมีมาตรการสนับสนุนฉุกเฉินทันทีสำหรับผลิตภัณฑ์สำคัญที่จะได้รับผลกระทบอย่างมากเมื่อสหรัฐฯ ใช้มาตรการภาษีใหม่ มาตรการสนับสนุนอาจมีจำกัดในด้านเวลา แต่จะต้องรวดเร็วและแข็งแกร่งเพียงพอที่จะช่วยให้ธุรกิจและบุคคลต่างๆ ปรับตัวและปรับตัวเข้ากับสถานการณ์ใหม่ได้

การสนับสนุนบางประการที่สามารถดำเนินการได้ทันที ได้แก่ การลดหย่อนภาษีนำเข้าวัตถุดิบ การเลื่อนการชำระภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจากการผลิตทางการเกษตร ป่าไม้และการประมง และครัวเรือนธุรกิจ และการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยสินเชื่อสำหรับธุรกิจและบุคคลที่ได้รับผลกระทบ

พร้อมกันนั้น ยังจำเป็นต้องดำเนินการปรับปรุงผลผลิต คุณภาพ และลดต้นทุนอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านการวิจัยและการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของเกษตรกรรม ป่าไม้ และประมงของเวียดนาม ตามเจตนารมณ์ของมติ 57-NQ/TW ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2024 ของโปลิตบูโรว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ ตรวจสอบและรับรองผลิตภัณฑ์ให้เป็นไปตามมาตรฐานและข้อบังคับของตลาดสหรัฐอเมริกา

โซลูชั่นอื่นๆ ที่จำเป็นต้องนำไปปฏิบัติ ได้แก่ การกระจายความเสี่ยงทางการตลาด นอกเหนือไปจากตลาดแบบดั้งเดิม เช่น จีนและประเทศในเอเชียตะวันออก อาเซียน สหรัฐอเมริกา และสหภาพยุโรป จำเป็นต้องขยายและแสวงหาตลาดที่มีศักยภาพอย่างลึกซึ้งในกลุ่ม BRIC (รวมถึงบราซิล รัสเซีย อินเดีย) ตลาดละตินอเมริกา ตลาดของประเทศแอฟริกาขนาดใหญ่บางประเทศ และเปิดตลาดใหม่ๆ เช่น ประเทศที่บริโภคอาหารฮาลาล

ตามมติคณะรัฐมนตรีที่ 25/นค-ซีพี ลงวันที่ 5 กุมภาพันธ์ 2568 เรื่อง เป้าหมายการเติบโตของภาคอุตสาหกรรม ภาคส่วนและท้องถิ่น เพื่อให้เป้าหมายการเติบโตของประเทศในปี 2568 บรรลุผลสำเร็จที่ 8% หรือมากกว่านั้น โดยภาคส่วนการเกษตร ป่าไม้ และประมงทั้งหมดมุ่งมั่นที่จะบรรลุอัตราการเพิ่มมูลค่าประจำปีที่ 4 - 4.2% โดยเป็นเกษตรกรรม 3.85% ป่าไม้ 5.47% และประมง 4.35% การจัดสรรมูลค่าเพิ่มให้อุตสาหกรรมเติบโตในไตรมาสแรกปี 2568 ทั้งอุตสาหกรรมเติบโตขึ้น 3.7%

ในความเป็นจริง ในไตรมาสแรกของปี 2568 ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของภาคการเกษตร ป่าไม้ และประมงทั้งหมดอยู่ที่ 3.74% มีส่วนสนับสนุนการเติบโตของมูลค่าเพิ่มรวมของเศรษฐกิจโดยรวม 6.09% ถือเป็นการเพิ่มขึ้นสูงสุดในไตรมาสแรกของปี 4 อีกด้วย มูลค่าการส่งออกผลิตภัณฑ์เกษตร ป่าไม้ และประมงรวมในไตรมาสแรกของปี 2568 ของประเทศอยู่ที่ 15,720 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นร้อยละ 13.1 จากช่วงเดียวกันของปี 2567

ตามสถาบันกลยุทธ์และนโยบายด้านการเกษตรและสิ่งแวดล้อม ผลการเติบโตของอุตสาหกรรมทั้งหมดบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ในไตรมาสแรก เนื่องจากสภาพอากาศที่เอื้ออำนวยและการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างมีประสิทธิภาพ ช่วยให้บรรลุผลผลิตพืชยืนต้นที่ดี การพัฒนาปศุสัตว์ดี โรคต่างๆ ได้รับการควบคุม การผลิตป่าไม้ส่งเสริมให้มีการปลูกป่าใหม่ ผลผลิตจากการใช้ประโยชน์จากไม้เพิ่มขึ้น ผลผลิตการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำเพิ่มขึ้นเนื่องจากการส่งเสริมการทำฟาร์มแบบเข้มข้นพิเศษและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงเพิ่มมากขึ้น

อย่างไรก็ตาม แรงขับเคลื่อนที่สำคัญประการหนึ่งของการเติบโตของอุตสาหกรรมคือการส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ป่าไม้ และประมง ซึ่งเผชิญกับความท้าทายมากมาย สินค้าบางรายการที่มีมูลค่าส่งออกลดลง ได้แก่ ข้าวลดลงร้อยละ 19.7 เนื่องจากราคาส่งออกเฉลี่ยลดลงร้อยละ 20.1 การส่งออกผลไม้และผักลดลง 11.3% เนื่องจากการส่งออกไปจีนลดลง 38.9% ขณะที่ราคาวัตถุดิบ เชื้อเพลิง และวัตถุดิบใช้ในการผลิตปรับตัวเพิ่มขึ้นร้อยละ 4.93 เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน ส่งผลกระทบต่อต้นทุนการผลิต

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/kich-ban-tang-truong-nong-nghiep-truoc-thue-quan-cua-hoa-ky/20250422080912429