ไม่มีข้อเสนอให้ยกเว้นผู้ดำเนินโครงการรถไฟจากความรับผิด

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน ดาญ ฮุย อธิบายถึงการถอนข้อเสนอโครงการรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน และความล้มเหลวในการยกเว้นความรับผิดชอบในระหว่างกระบวนการดำเนินโครงการ

ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมื่อวันที่ 15 กุมภาพันธ์ กระทรวงคมนาคมในนามของรัฐบาล ยอมรับความคิดเห็นของผู้แทน และ ยกเลิก นโยบายหมายเลข 19 เรื่องการยกเว้นความรับผิดชอบ จาก นโยบายเฉพาะ โดยเฉพาะการดำเนินโครงการรถไฟฮานอย-ลาวไก-ไฮฟอง

ใน ฐานะรองรัฐมนตรีที่รับผิดชอบโครงการ โปรดแจ้งให้เราทราบด้วยว่าเหตุใดคุณจึงแนะนำให้ กระทรวงคมนาคมส่ง นโยบายนี้

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน ดาญ ฮุย ชี้แจงประเด็นที่ประชาชนกังวลเรื่องการไม่ยกเว้นความรับผิดชอบในระหว่างการดำเนินการโครงการรถไฟฮานอย-ลาวไก-ไฮฟอง (ภาพ: ท่าไห)

โครงการก่อสร้างทางรถไฟสายฮานอย-ลาวไก-ไฮฟองเป็นโครงการขนาดใหญ่ซึ่งใช้เทคโนโลยีใหม่เป็นครั้งแรกในเวียดนาม หากดำเนินการภายใต้เงื่อนไขปัจจุบัน โครงการนี้จะไม่บรรลุตามความคืบหน้าที่ต้องการ

เพื่อให้เป็นไปตามกำหนดการก่อสร้างโครงการภายในสิ้นปี 2568 ตามที่รัฐบาลกำหนด กระทรวงคมนาคมระบุว่านี่เป็นงานที่ท้าทายและกดดัน

ดังนั้น กระทรวงคมนาคมจึงได้ให้คำแนะนำด้านนโยบายเฉพาะกิจและนโยบายเฉพาะกิจ เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้และเร่งรัดความคืบหน้าในการดำเนินการ ระดมทรัพยากรการลงทุน การกระจายอำนาจ การมอบหมายการลงทุน การพัฒนาอุตสาหกรรมและการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล

ระยะเวลาในการเตรียมการลงทุนโครงการสั้นมาก ส่วนการดำเนินการตามขั้นตอนในการออกนโยบายตามกฎหมายนั้นต้องใช้เวลาอย่างน้อย 12-18 เดือน ดังนั้น การเสนอ สร้าง และออกกลไกและนโยบายสำหรับโครงการจึงต้องอาศัยความคิดสร้างสรรค์ กล้าคิด กล้าทำ แต่การบังคับใช้นโยบายใหม่ก็มีความเสี่ยงที่จะไม่บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้เช่นกัน

ดังนั้น กระทรวงคมนาคม จึงได้เสนอนโยบายให้หัวหน้าส่วนราชการ หน่วยงาน แนวปฏิบัติ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ ที่ร่วมพัฒนาและประกาศกลไกและนโยบายส่งเสริมความก้าวหน้าการดำเนินโครงการ ได้รับการพิจารณายกเว้น ลดหย่อนความรับผิดชอบ หากในระหว่างการดำเนินโครงการมีพฤติกรรม ผลกระทบ ผลประโยชน์ส่วนรวม และการสูญเปล่า

นี่คือการสถาปนาข้อสรุป 14-KL/TW ลงวันที่ 22 กันยายน 2021 ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับนโยบายส่งเสริมและปกป้องแกนนำที่มีพลวัตและสร้างสรรค์เพื่อประโยชน์ร่วมกัน

บางคนว่ากระทรวงคมนาคมเลี่ยงความรับผิดชอบ เราต้องการยืนยันว่านโยบายนี้จะไม่ใช้กับบุคคลหรือองค์กรที่ดำเนินโครงการ หากมีการละเมิด ละเมิดนโยบาย หรือแสวงหากำไรจากนโยบาย จะต้องดำเนินการตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด

แล้วทำไมรัฐบาลจึง ยอมรับ มติของรัฐสภาและถอน ข้อเสนอ นี้ ล่ะครับ?

ในระหว่างกระบวนการวิจัยและเสนอกลไกนโยบายเฉพาะและพิเศษ 19 กลไกต่อรัฐบาล นโยบายดังกล่าวได้รับความคิดเห็นสนับสนุนและเห็นว่าจำเป็น จากนั้นจะมีเงื่อนไขในการปลดปล่อยความคิดสร้างสรรค์และทรัพยากรการคิดของทุกวิชาในกระบวนการดำเนินการ

อย่างไรก็ตาม เมื่อนำเสนอต่อรัฐสภา โดยปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญ และรับฟังความเห็นจากสมาชิกรัฐสภา พบว่ายังมีโครงการอีกหลายโครงการที่จำเป็นต้องออกกลไกและนโยบายใหม่ ดังนั้น หากเสนอเพียงโครงการเดียวก็จะไม่เหมาะสม

ในขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายกำลังได้รับการหารือกันอย่างกว้างขวาง และยังได้เสนอกลไกในการคุ้มครองผู้กำหนดนโยบายและผู้ที่กล้าคิดและกล้าทำอีกด้วย

นอกจากนี้ ข้อสรุป 14-KL/TW ลงวันที่ 22 กันยายน 2564 ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับนโยบายส่งเสริมและปกป้องบุคลากรที่มีความกระตือรือร้นและสร้างสรรค์เพื่อประโยชน์ส่วนรวม ระบุว่า "ในกระบวนการปฏิบัติหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย โดยยึดตามความต้องการเร่งด่วนและความต้องการของภาคปฏิบัติ ส่งเสริมให้บุคลากรมีความคิดสร้างสรรค์ ใช้แนวทางที่ก้าวล้ำ ขจัดและแก้ไขปัญหาคอขวดและปมในกลไกและนโยบาย โดยเน้นที่ประเด็นที่ยังไม่มีการควบคุมหรือเคยควบคุมแล้วแต่ไม่เหมาะสมต่อการปฏิบัติ นำมาซึ่งคุณค่าและประสิทธิผลในทางปฏิบัติ สร้างการเปลี่ยนแปลงที่แข็งแกร่ง และมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาร่วมกันในเชิงบวก"

“เมื่อนักบินไม่สามารถบรรลุเป้าหมายหรือบรรลุเป้าหมายได้เพียงบางส่วน หรือเผชิญกับความเสี่ยงหรือความเสียหาย หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่จะต้องระบุสาเหตุทั้งเชิงวัตถุและเชิงอัตนัยโดยทันที ทำการประเมินอย่างเป็นกลางเพื่อพิจารณาและจัดการอย่างเหมาะสม หากการดำเนินการเป็นไปตามนโยบาย มีแรงจูงใจที่ชัดเจน และเป็นไปเพื่อประโยชน์ส่วนรวม ความรับผิดชอบดังกล่าวจะถือว่าได้รับการยกเว้นหรือลดลง”

จึงได้ดำเนินการรับและรายงานให้รัฐบาลทราบแล้ว โดยไม่รวมนโยบายดังกล่าวไว้ในกลไกและนโยบายการดำเนินโครงการโดยเฉพาะ แต่จะเดินหน้าวิจัยเพื่อเสนอข้อเสนอทั่วไปสำหรับโครงการระดับชาติที่สำคัญๆ พร้อมทั้งเสนอกลไกพิเศษและนโยบายการดำเนินโครงการต่อไป

คณะผู้แทนคณะกรรมการเศรษฐกิจสภานิติบัญญัติแห่งชาติเยี่ยมชมโครงการที่ลาวไก (ภาพ: ท่าไห)

หาก สภานิติบัญญัติ แห่งชาติ อนุมัติ นโยบาย การลงทุน ตามข้อเสนอปัจจุบัน คุณคิดว่ามีประเด็นสำคัญใดบ้างที่จำเป็นต้องควบคุมเพื่อให้โครงการมีประสิทธิผล ?

ทางด้านกระทรวงคมนาคม ด้วยจิตวิญญาณแห่งความมุ่งมั่น “หารือเท่านั้น ไม่หารือย้อนหลัง” กระทรวงคมนาคมจะมุ่งมั่นนำแนวทางแก้ไขมาเร่งรัดขั้นตอนและกระบวนการของโครงการให้เร็วขึ้น พร้อมกันนี้จัดเตรียมการบริหารองค์กรและทรัพยากรบุคคล มอบหมายงานให้ชัดเจน กำหนดความรับผิดชอบและระยะเวลาในการดำเนินการให้ชัดเจน

อย่างไรก็ตาม ความคืบหน้าของโครงการยังขึ้นอยู่กับปัจจัยอื่นๆ เช่น ระยะเวลาในการเจรจาข้อตกลงเงินกู้ ความคืบหน้าการเคลียร์พื้นที่; สภาพธรณีวิทยาและอากาศ….

ดังนั้น จึงต้องอาศัยการมีส่วนร่วมอย่างจริงจังจากกระทรวง สาขา และท้องถิ่น ในการดำเนินโครงการให้บรรลุผลสำเร็จและมีประสิทธิภาพ

ขอบคุณครับท่าน !

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/thu-truong-bo-gtvt-khong-de-xuat-mien-tru-trach-nhiem-cho-nguoi-thuc-hien-du-an-192250217211356883.htm