อย่าปล่อยให้การควบรวมกิจการทำให้การลงทุนภาครัฐล่าช้า

“คอขวด” ที่ต้องกำจัดออกไป

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในบริบทที่จังหวัดกำลังเตรียมที่จะปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารเพื่อมุ่งสู่การควบรวมและปรับกระบวนการให้มีประสิทธิภาพ การทำให้แน่ใจว่าความคืบหน้าของการลงทุนภาครัฐจะไม่ได้รับผลกระทบจึงกลายเป็นงานเร่งด่วนยิ่งขึ้น รายงานจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนาม ระบุว่า ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ของจังหวัดในไตรมาสแรกของปี 2568 เพิ่มขึ้น 7.4% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน อย่างไรก็ตาม เมื่อเทียบกับโมเมนตัมการเติบโตดังกล่าว ผลการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนภาครัฐกลับ "หยุดนิ่ง" ณ วันที่ 28 มีนาคม 2568 ทั้งจังหวัดเบิกจ่ายไปเพียง 543,187 พันล้านดอง จากแผนเงินทุนทั้งหมดกว่า 8,311 พันล้านดอง หรือคิดเป็นร้อยละ 6.5 เท่านั้น ต่ำกว่าระดับ 9.8% ในช่วงเวลาเดียวกันของปี 2567 และต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศอีกด้วย

สาเหตุค่อนข้างชัดเจน โดยปัญหาที่เด่นชัดที่สุดคือปัญหาด้านการชดเชยและการเคลียร์พื้นที่ ผู้แทนกรมการคลังจังหวัดกวางนามกล่าวว่า ปัญหาดังกล่าวยังคงเป็น “คอขวด” ที่ใหญ่ที่สุด ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อความคืบหน้าของการก่อสร้างโครงการ ท้องถิ่นหลายแห่งยังคงสับสนในขั้นการดำเนินการ โดยมีแนวทางปฏิบัติที่เจาะลึกและไม่สม่ำเสมอ ขณะเดียวกันปัญหาการขาดแคลนวัสดุก่อสร้างโดยเฉพาะทรายและดินฝังกลบก็ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์

การออกใบอนุญาตเหมืองแร่ใหม่กำลังประสบปัญหาเนื่องจากกระบวนการประมูลมีข้อบกพร่อง ส่งผลให้ขั้นตอนต่างๆ ใช้เวลานาน โครงการสำคัญขนาดใหญ่หลายโครงการยังไม่มีแหล่งวัตถุดิบที่มั่นคง ส่งผลให้ความคืบหน้าล่าช้า นอกจากนี้การประสานงานระหว่างหน่วยงานกับนักลงทุนยังไม่มีประสิทธิภาพ ทำให้เกิดปัญหาต่างๆ มากมายที่ไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทันท่วงที

ที่น่าสังเกตคือ ในช่วงเร็วๆ นี้ นโยบายการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและการปรับโครงสร้างองค์กรได้เริ่มสร้างความกังวลให้กับผู้บริหาร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐจำนวนหนึ่ง ผู้คนจำนวนมากลังเลที่จะจัดการงาน โดยเฉพาะขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับโครงการลงทุนสาธารณะ เนื่องมาจากความกังวลเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของนักลงทุน ความรับผิดชอบในการชำระเงิน หรือการโอนงาน ผู้รับเหมาบางรายยังลังเลที่จะเริ่มก่อสร้างเพราะกังวลว่าการปรับแต่งอุปกรณ์จะส่งผลกระทบต่อกระบวนการยอมรับและการชำระเงิน

เส้นทางชายฝั่งทะเล ซึ่งเป็นโครงการลงทุนภาครัฐที่สำคัญแห่งหนึ่งในจังหวัดกวางนาม

เข้มข้นขึ้นในทิศทาง เร่งการเบิกจ่าย

เพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโต กวางนามระบุภารกิจหลักในไตรมาสที่ 2 คือ การกระตุ้นการผลิตและธุรกิจ เร่งการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะ และสนับสนุนธุรกิจต่างๆ อย่างต่อเนื่องในการเข้าถึงสินเชื่อ ขยายผลผลิต และสร้างแรงผลักดันสำหรับการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งงานการทบทวนการวางแผน การดำเนินการโครงการลงทุนภาครัฐขนาดใหญ่ และโปรแกรมเป้าหมายระดับชาติ ถือเป็นเรื่องสำคัญสูงสุด

นายเล วัน ดุง ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนาม เน้นย้ำว่า "จังหวัดมุ่งมั่นสู่อัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ที่ 10% ในปี 2568 ดังนั้น ในอนาคตอันใกล้นี้ เราจะต้องเร่งดำเนินการตามเป้าหมายที่ตั้งไว้ รวมถึงการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะ ซึ่งเป็นภารกิจสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจ"

ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้กำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบที่ชัดเจนให้แก่หัวหน้ากลุ่มโครงการแต่ละคน มอบหมายให้ข้าราชการและเจ้าหน้าที่ติดตามความคืบหน้าของแต่ละโครงการอย่างใกล้ชิด มีการจัดการทบทวนความคืบหน้าในการเบิกจ่ายบ่อยขึ้นเพื่อประเมินสถานการณ์อย่างใกล้ชิด ปรับแผนเงินทุนสำหรับโครงการที่ดำเนินการล่าช้าอย่างทันท่วงที และโอนเงินทุนไปยังโครงการที่มีความต้องการจริง

จังหวัดยังจัดตั้งกลุ่มทำงานเฉพาะทางหลายกลุ่มเพื่อตรวจสอบและเร่งรัดความคืบหน้าในการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ กรณีที่ไม่สามารถดำเนินการตามแผนได้สำเร็จ จะมีการพิจารณาและดำเนินการอย่างจริงจัง โดยให้ผลการดำเนินการเชื่อมโยงกับการประเมินระดับการทำงานสำเร็จลุล่วงโดยหัวหน้าหน่วยงานหรือหน่วยงาน

ล่าสุด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ขอให้กรม หน่วยงาน และท้องถิ่น “รวมศูนย์ทรัพยากรทั้งหมด ขจัดปัญหาให้หมดสิ้น” เพื่อเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะสูงสุดในปี 2568 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานที่มีหน้าที่รับผิดชอบได้รับคำสั่งให้ทบทวนและจำแนกโครงการที่ล่าช้าทั้งหมด โดยระบุแหล่งเงินทุน นักลงทุน ความคืบหน้าในการดำเนินการ และสาเหตุของความล่าช้าอย่างชัดเจน สำหรับโครงการที่ไม่เหมาะสมอีกต่อไปหรือมีประสิทธิภาพต่ำ อาจจะมีการเสนอหยุด ยุติ และยุติตามระเบียบได้

เลขาธิการพรรคจังหวัดกวางนาม นาย Luong Nguyen Minh Triet ก็ได้ให้คำแนะนำที่เข้มแข็งเกี่ยวกับประเด็นนี้เช่นกัน เขาขอให้มีการพัฒนาแผนการเบิกจ่ายรายละเอียดสำหรับแต่ละโครงการโดยเฉพาะโครงการภายใต้โครงการเป้าหมายระดับชาติ เลขาธิการพรรคประจำจังหวัดยังได้ขอให้เข้มงวดวินัยและระเบียบในการจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะ และเน้นย้ำว่า “อย่าปล่อยให้การควบรวมกิจการของกลไกการบริหารกลายเป็นสาเหตุของการล่าช้าของความคืบหน้าในการทำงาน หากเจ้าหน้าที่ไม่มีจิตวิญญาณและความรับผิดชอบเพียงพอ การจะอยู่รอดในกลไกใหม่นี้จะเป็นเรื่องยากมาก” นายเทรียตยังเรียกร้องให้ยุติสถานการณ์ "การหลีกเลี่ยงและหลบเลี่ยงความรับผิดชอบ" โดยยืนยันชัดเจนว่าทุกระดับและทุกภาคส่วนจำเป็นต้องมีส่วนร่วมเชิงรุกในการส่งเสริมความคืบหน้าของโครงการ การจัดการกรณีความไม่รับผิดชอบและการผัดวันประกันพรุ่งอย่างเคร่งครัด ถือเป็นปัจจัยสำคัญในการฟื้นฟูวินัยในการบริหารการลงทุนภาครัฐ

ในระยะยาว กวางนามยังระบุถึงภารกิจสำคัญในการรักษาเสถียรภาพทางจิตวิทยาของเจ้าหน้าที่ในระหว่างขั้นตอนการเตรียมการสำหรับการควบรวมกิจการของเครื่องมือ ส่งเสริมการทำงานด้านโฆษณาชวนเชื่อและแนวทางอุดมการณ์เพื่อให้ข้าราชการและพนักงานสาธารณะรู้สึกมั่นคงในการทำงานและไม่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงขององค์กร “แม้จะเหลือเวลาอีกเพียงวันเดียวหรือหนึ่งชั่วโมง เราต้องพยายามทุกวิถีทางเพื่อประโยชน์ของประชาชน ธุรกิจ และการพัฒนาอย่างยั่งยืนของจังหวัด” ผู้นำจังหวัดกวางนามยืนยัน

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/khong-de-viec-sap-nhap-lam-cham-dau-tu-cong-163236.html