อย่าปล่อยให้การวางแผนกลายเป็น “คอขวด” ในการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตเองและบริโภคเอง

เมื่อเช้าวันที่ 13 สิงหาคม รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เป็นประธานการประชุมเพื่อพิจารณาและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการผลิตและการบริโภคพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาเอง

รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ได้ขอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าศึกษาและตกลงเกี่ยวกับอัตราการขายไฟฟ้าส่วนเกินให้กับระบบไฟฟ้าแห่งชาติจากแหล่งพลังงานโซลาร์เซลล์บนหลังคาที่ผลิตเองและใช้เองในอัตรา 20% ของกำลังการผลิตที่ติดตั้งจริง

รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการมีความสอดคล้องและใช้แนวทางเชิงวิทยาศาสตร์ในด้านประสิทธิภาพทางเทคนิคและเศรษฐกิจเมื่อพัฒนาพระราชกฤษฎีกาภายในแผนงานโดยรวมและแผนปฏิบัติการของแผนพัฒนาพลังงานฉบับที่ 8 เพื่อให้เกิดความรับผิดชอบร่วมกัน จะต้องไม่เกิดความล่าช้าในการสร้างความมั่นคงด้านพลังงานและการตอบสนองความต้องการในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

นโยบายที่เรียบง่ายและสะดวกสบาย ไม่ต้องมีขั้นตอนใหม่เกิดขึ้น

หลังจากได้รับความคิดเห็นจากกระทรวง ภาคส่วน สถานประกอบการและผู้เชี่ยวชาญ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ปรับปรุงและเพิ่มเติมนโยบายจูงใจในทิศทางดังนี้ องค์กรและบุคคลที่ติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตเองและบริโภคเองโดยไม่เชื่อมต่อกับระบบไฟฟ้าแห่งชาติ จะได้รับการให้ความสำคัญในการพัฒนาขีดความสามารถที่ไม่จำกัดและได้รับการยกเว้นใบอนุญาตการประกอบการไฟฟ้า

องค์กรและบุคคลที่ติดตั้งระบบผลิตไฟฟ้าโซลาร์เซลล์บนหลังคาที่ผลิตเองและใช้เองเชื่อมต่อกับระบบไฟฟ้าแห่งชาติจะได้รับการยกเว้นใบอนุญาตการประกอบกิจการไฟฟ้า

กรณีผลิตไฟฟ้าโซลาร์เซลล์บนหลังคาเองและใช้เองที่มีกำลังการผลิตติดตั้งเกิน 1 เมกะวัตต์ และเลือกขายไฟฟ้าส่วนเกินเข้าระบบไฟฟ้าแห่งชาติ องค์กรและบุคคลต้องดำเนินการขอใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้าตามที่กฎหมายกำหนด

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้รับความคิดเห็นจากกระทรวง สาขา และคณะกรรมการประชาชนฮานอยเกี่ยวกับการย่นย่อและปรับขั้นตอนการลงทะเบียนพัฒนา กระบวนการลงทุน การก่อสร้าง และการยอมรับพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตเองและบริโภคเอง

ทั้งนี้ บ้านเรือนและบ้านเดี่ยว จะต้องจัดทำแบบการออกแบบการติดตั้ง และสำเนาใบอนุญาตก่อสร้างงานที่มีอยู่ (ถ้ามี) ตามที่กฎหมายกำหนด

ส่วนวิชาที่เหลือ (โรงงาน นิคมอุตสาหกรรม สำนักงานต่างๆ...) จะให้แบบออกแบบการติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์ สำเนานโยบายการลงทุน ใบอนุญาตก่อสร้าง การทดสอบยอมรับการป้องกันและดับเพลิง ผลการทดสอบยอมรับงานก่อสร้างที่มีอยู่...

คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดมีหน้าที่รับผิดชอบในการพัฒนาและประกาศใช้กระบวนการที่เรียบง่ายสำหรับการดำเนินการตามขั้นตอนทางกฎหมายเพื่อให้แน่ใจว่าเกิดความสะดวกและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อองค์กรและบุคคลในการลงทะเบียนเพื่อการพัฒนา การลงทุนในการก่อสร้างและการติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตเองและบริโภคเอง กระจายอำนาจบริหารจัดการของรัฐสู่หน่วยงานระดับล่างเพื่อให้คำแนะนำแก่องค์กรและบุคคลในการพัฒนา การลงทุนด้านการก่อสร้าง การติดตั้ง การรับ และการดำเนินการให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน การก่อสร้าง การป้องกันและดับเพลิง สิ่งแวดล้อม และไฟฟ้า

รองนายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าพิจารณาข้อกำหนดในการออกใบรับรองการจดทะเบียนเพื่อพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์ที่ผลิตเองและบริโภคเองในบ้านเรือนและสำนักงานส่วนบุคคลให้เรียบง่ายที่สุด โดยไม่ต้องสร้างขั้นตอนการบริหารใหม่ๆ

จำหน่ายสูงสุดถึง 20% ของกำลังการผลิตติดตั้ง

ส่วนแผนการซื้อและขายไฟฟ้าส่วนเกินเข้าระบบไฟฟ้าแห่งชาตินั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนออัตรา 20% ของกำลังการผลิตติดตั้งจริงในภาคเหนือ และ 10% ในพื้นที่ที่เหลือ

Vietnam Electricity Group จะจ่ายเงินให้กับองค์กรและบุคคลสำหรับผลผลิตไฟฟ้าส่วนเกินที่จ่ายให้กับระบบไฟฟ้าแห่งชาติในราคาที่ใช้ต่ำกว่าหรือเท่ากับราคาไฟฟ้าตลาดเฉลี่ยในปีที่แล้วที่ประกาศโดยระบบไฟฟ้าและผู้ดำเนินการตลาดไฟฟ้า เพื่อให้แน่ใจว่ามีแรงจูงใจที่เหมาะสมในแต่ละช่วงการพัฒนาของระบบไฟฟ้าแห่งชาติ

นายเหงียน อันห์ ตวน ผู้อำนวยการทั่วไปของ Vietnam Electricity Group (EVN) กล่าวว่า ขณะนี้ทั้งภาคเหนือมีพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาราว 700 เมกะวัตต์ ในขณะที่ความสามารถของระบบนั้นสามารถรับได้ประมาณ 7,000 เมกะวัตต์

นายโด วัน นัม กรรมการคณะกรรมการบริษัท Northern Power Corporation คำนวณว่าด้วยบทบัญญัติในร่างพระราชกฤษฎีกานี้ ประชาชนจะประหยัดค่าไฟฟ้าในช่วงชั่วโมงเร่งด่วน ควบคู่ไปกับราคาขายไฟฟ้าส่วนเกินให้กับระบบ โดยครัวเรือนจะสามารถคืนทุนที่ลงทุนไปได้ภายในเวลาประมาณ 5-6 ปี ขณะที่อายุการใช้งานปัจจุบันของแผงโซลาร์เซลล์อยู่ที่ประมาณ 12-15 ปี

“ภาคเหนือยังมีพื้นที่อีกมากสำหรับการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา ดังนั้นจะต้องมีนโยบายส่งเสริมการลงทุนและพัฒนาอย่างมีประสิทธิภาพ” รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำและขอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าทบทวนความต้องการโหลด กำลังการส่ง และความปลอดภัยของระบบเป็นพื้นฐานในการปรับแผนงานและแผนปฏิบัติการ เปิด “พื้นที่” ให้พลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาผลิตและบริโภคเองโดยเฉพาะภาคเหนือ

นอกจากนี้ รองนายกรัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าศึกษาและตกลงอัตราการขายไฟฟ้าส่วนเกินจากพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตเองและบริโภคเองให้กับระบบไฟฟ้าของประเทศในอัตราร้อยละ 20 ของกำลังการผลิตที่ติดตั้งจริง

นอกจากนี้ ร่างพระราชกฤษฎีกาดังกล่าวยังได้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการยอมรับระบบการวัดและการรวบรวมข้อมูลการวัดระยะไกล ระบบการเฝ้าระวังและควบคุมในสถานที่ และการเชื่อมโยงข้อมูลกับระบบการรวบรวม เฝ้าระวังและควบคุมระดับการจัดส่งการจำหน่ายของพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตเองและบริโภคเองที่เชื่อมต่อกับระบบไฟฟ้าแห่งชาติ ทั้งนี้ ระดับกำลังผลิตที่ติดตั้งต่ำกว่า 100 กิโลวัตต์ชั่วโมง จะถูกเชื่อมต่อเข้ากับระบบของหน่วยผลิตไฟฟ้า ระดับความสามารถในการติดตั้งที่สูงกว่า 100 กิโลวัตต์ชั่วโมง (ไม่ว่าจะขายไฟฟ้าส่วนเกินให้กับระบบไฟฟ้าของประเทศหรือไม่ก็ตาม) จะต้องเชื่อมต่อกับระดับการควบคุมการจ่ายไฟฟ้า

รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า จะต้องมีแนวทางการจัดการทางเทคนิคเพื่อควบคุมความสามารถในการผลิตและบริโภคแหล่งพลังงานโซลาร์บนหลังคาเองเพื่อให้มั่นใจถึงความปลอดภัยของระบบ โดยเฉพาะแหล่งจ่ายไฟฟ้าที่เชื่อมต่อกับระบบไฟฟ้าแรงดันปานกลาง

รองนายกรัฐมนตรีทรานฮงฮามอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า EVN และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เร่งพัฒนาแผนพัฒนากำลังไฟฟ้าแห่งชาติและเสนอนายกรัฐมนตรีปรับแก้ไข

ขยาย "พื้นที่" สำหรับพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตเองและบริโภคเอง

ในการประชุม ผู้แทนได้หารือเพิ่มเติมเกี่ยวกับนโยบายการให้สิทธิพิเศษสำหรับกรณีการลงทุนในการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาเองและการบริโภคเองพร้อมกับการติดตั้งระบบกักเก็บไฟฟ้าที่ทำหน้าที่เป็นแหล่งพลังงานพื้นฐาน กลไกการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาในเขตนิคมอุตสาหกรรมและคลัสเตอร์ เพื่อหลีกเลี่ยงความทับซ้อนกับพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 80/2024/ND-CP เกี่ยวกับกลไกการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงระหว่างหน่วยผลิตไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนกับผู้ใช้ไฟฟ้ารายใหญ่...

ที่น่าสังเกตคือ ความคิดเห็นบางส่วนแนะนำให้ทบทวนกฎระเบียบที่ระบุว่าขีดความสามารถรวมของการพัฒนาไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตเองและบริโภคเองที่เชื่อมต่อกับระบบไฟฟ้าแห่งชาติจะต้องไม่เกินขีดความสามารถที่ได้รับอนุมัติในแผนเพื่อดำเนินการตามแผนพัฒนาไฟฟ้าแห่งชาติ

รองนายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า EVN และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องคำนวณความต้องการโหลด ความสามารถในการรับประกันความปลอดภัยของระบบ และเครือข่ายส่งไฟฟ้าในท้องถิ่นและภูมิภาค เมื่อมีการระดมพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตเองและบริโภคเองที่เชื่อมต่อกับระบบไฟฟ้าแห่งชาติ เพื่อนำเสนอนายกรัฐมนตรีเพื่อปรับแผนพัฒนากำลังไฟฟ้าแห่งชาติ

ส่วนหลักเกณฑ์การเปลี่ยนผ่านสำหรับองค์กรและบุคคลที่ได้พัฒนาระบบผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตเองและใช้เองในช่วงแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าแห่งชาติภายหลังวันที่ 31 ธันวาคม 2563 นั้น ร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดให้องค์กรและบุคคลที่ได้ติดตั้งระบบผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตเองและใช้เองที่ไม่เชื่อมต่อกับระบบไฟฟ้าแห่งชาติ จะต้องส่งข้อมูลที่เกี่ยวข้องไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ที่ออกใบรับรองการพัฒนาเพื่อบันทึกขนาดและตำแหน่ง

ครัวเรือนและบ้านเดี่ยวที่มีการติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์บนหลังคาที่ผลิตเองและใช้เองเชื่อมต่อกับระบบไฟฟ้าแห่งชาติ จะต้องส่งข้อมูลที่เกี่ยวข้องไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจที่ออกใบรับรองการพัฒนา เพื่อบันทึกขนาดและตำแหน่งที่ตั้ง

กรณีมีการขึ้นทะเบียนเพิ่มไฟฟ้าส่วนเกินในระบบไฟฟ้าแห่งชาติให้ดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกานี้

ที่มา chinhphu.vn

ที่มา: https://baophutho.vn/khong-de-quy-hoach-tro-thanh-diem-nghen-phat-trien-dien-mat-troi-mai-nha-tu-san-tu-tieu-217110.htm