ไม่มีการประมูลสิทธิการขุดแร่ในพื้นที่ยุทธศาสตร์

พระราชบัญญัติว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุ กำหนดให้ไม่มีการประมูลสิทธิในการขุดแร่ในพื้นที่แร่สำคัญเชิงยุทธศาสตร์บางแห่ง

พระราชบัญญัติว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุ กำหนดให้ไม่มีการประมูลสิทธิในการขุดแร่ในพื้นที่แร่สำคัญเชิงยุทธศาสตร์บางแห่ง ภาพโดย : T.Hoang

เช้าวันที่ 29 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบพระราชบัญญัติธรณีวิทยาและแร่ธาตุ มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 446/448 คน เข้าร่วมลงคะแนนเห็นชอบ คิดเป็นร้อยละ 93.11 ของจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งหมด ก่อนหน้านี้ นายเล กวาง ฮุย ประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้เสนอรายงานสรุปผลการชี้แจง การรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุ โดยกล่าวว่า ในส่วนของการจำแนกแร่ธาตุ (มาตรา 6) โดยรับฟังความเห็นจากผู้แทน ร่างกฎหมายดังกล่าวได้มีการทบทวน เสริม และแก้ไขด้วยกฎหมายที่เกี่ยวข้องสำหรับแร่ประเภทนี้ในกฎหมายว่าด้วยนโยบายของรัฐ (มาตรา 3 ข้อ 3) การใช้ประโยชน์จากแร่ธาตุที่สำคัญและยุทธศาสตร์ (มาตรา 65) ห้ามประมูลสิทธิสำรวจแร่ในพื้นที่แร่สำคัญเชิงยุทธศาสตร์บางแห่ง (มาตรา 100) คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ชี้แจงความเห็นของผู้แทนเกี่ยวกับสิทธิและความรับผิดชอบของท้องถิ่น ชุมชน ครัวเรือน และบุคคลที่มีการใช้ประโยชน์ทรัพยากรธรณีวิทยาและแร่ธาตุ และยอมรับความเห็นของผู้แทน เห็นว่าจำเป็นต้องกำหนดเนื้อหานี้ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น ดังนั้น ร่างกฎหมายดังกล่าวจึงได้มีการเพิ่มเติมเนื้อหาให้บัญญัติว่า ตามสถานการณ์กิจกรรมด้านแร่ธาตุในพื้นที่ สภาประชาชนจังหวัดจึงได้มีมติออกระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่ขุดแร่เพื่อสมทบทุนในการปรับปรุง บำรุงรักษา และก่อสร้างงานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและงานปกป้องสิ่งแวดล้อมในพื้นที่ พร้อมกันนี้ให้เพิ่มเติมมาตรา 8 วรรคสาม เพื่อมอบหมายให้รัฐบาลจัดทำระเบียบปฏิบัติให้ละเอียดเพื่อให้รัฐบาลกำหนดเนื้อหาต่างๆ เช่น หลักเกณฑ์การกำหนดระดับการจัดเก็บ ลำดับและขั้นตอนการจัดเก็บและการจ่ายเงินเข้างบประมาณแผ่นดิน การบริหารจัดการและใช้แหล่งรายได้ให้เป็นไปอย่างสม่ำเสมอทั่วประเทศ ตามหลักเกณฑ์ดังกล่าวข้างต้น การตัดสินใจเกี่ยวกับระดับการรวบรวมจะต้องขึ้นอยู่กับสถานการณ์และประสิทธิผลของกิจกรรมแร่ธาตุในจังหวัด ในกรณีที่กิจกรรมแร่ธาตุในพื้นที่ไม่ได้ผล สภาประชาชนจังหวัดจะดำเนินการเชิงรุกเพื่อปรับการสนับสนุนนี้เพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบเชิงลบต่อสภาพแวดล้อมการลงทุนในท้องถิ่น

ประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเล กวาง ฮุย ภาพ: Quochoi.vn

ส่วนใบอนุญาตประกอบกิจการสำรวจแร่ (มาตรา 56) มีข้อเสนอให้ปรับปรุงหลักเกณฑ์กำหนดระยะเวลาอนุญาตไม่เกิน 50 ปี และขยายระยะเวลาอนุญาตไม่เกิน 15 ปี เกี่ยวกับเนื้อหานี้ คณะกรรมาธิการถาวรของสภาแห่งชาติกล่าวว่าประสบการณ์ระหว่างประเทศแสดงให้เห็นว่าใบอนุญาตการสำรวจแร่มีระยะเวลาสูงสุด 30 ปี และสามารถต่ออายุได้เป็นจำนวนหลายปี กฎระเบียบนี้ยังสอดคล้องกับความเป็นจริงที่ว่าวงจรชีวิตของเทคโนโลยีการสำรวจแร่หลังจาก 30 ปี มักจะล้าสมัยและยังต้องมีการลงทุนด้านนวัตกรรมอีกด้วย ประเด็น ก. วรรค 4 มาตรา 56 แห่งร่าง พ.ร.บ. ดังกล่าว กำหนดให้ใบอนุญาตสำรวจแร่มีอายุไม่เกิน 30 ปี และอาจขอต่ออายุได้หลายครั้ง แต่ระยะเวลาขอต่ออายุรวมกันทั้งหมดไม่เกิน 20 ปี รวมทั้งสิ้น 50 ปี เท่ากับระยะเวลาดำเนินการโครงการลงทุนปกติตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุน ในความเป็นจริงมีหลายโครงการที่ได้เสร็จสิ้นการใช้งานและยุติโครงการหลังจากผ่านไป 10 ปี นอกจากนี้ ร่าง พ.ร.บ. ดังกล่าว กำหนดให้มีการออกใบอนุญาตแสวงหาแร่ใหม่ในกรณีที่ใบอนุญาตแสวงหาแร่หมดอายุแล้ว (รวมระยะเวลาขยายเวลา) แต่ยังมีปริมาณสำรองอยู่ ดังนั้น คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาจึงเสนอให้รัฐสภาอนุญาตให้คงบทบัญญัติเกี่ยวกับระยะเวลาใบอนุญาตสำรวจแร่ไว้ตามข้อ 4 มาตรา 56 ข้อ 1 และเสนอให้รัฐบาลสั่งให้ดำเนินการให้มีความสะดวกและง่ายดายยิ่งขึ้นในขั้นตอนการต่ออายุใบอนุญาต

ลาวดอง.vn

ที่มา: https://laodong.vn/thoi-su/khong-dau-gia-quyen-khai-thac-khoang-san-khu-vuc-chien-luoc-1428029.ldo