ถ้าไม่มีปัจจัยลบใดๆ เพิ่มเติม เศรษฐกิจนครโฮจิมินห์ไตรมาสแรกจะยังชะลอตัวอยู่หรือไม่?

(ดาน ตรี) - รองศาสตราจารย์ ดร.ทราน ฮวง งาน กล่าวว่า ปัจจัยที่ไม่เอื้ออำนวยไม่ส่งผลกระทบต่อ เศรษฐกิจ ของนครโฮจิมินห์เหมือนปีที่แล้วอีกต่อไป ในไตรมาสแรกของปีนี้ ท้องถิ่นจะเห็นการปรับปรุงดัชนีการเติบโตและการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะ

ย้อนกลับไปเกือบหนึ่งปี นครโฮจิมินห์ปิดไตรมาสแรกด้วยตัวชี้วัดที่น่าแปลกใจและน่าลืมสำหรับเมืองที่เป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจของประเทศ พื้นที่นี้เติบโตเพียง 0.7 เปอร์เซ็นต์ ซึ่งถือว่าต่ำที่สุดในบรรดา 5 เมืองที่บริหารจัดการโดยศูนย์กลาง ในช่วงเวลาดังกล่าว ได้เกิดคำถามขึ้นมากมาย อาทิ “เกิดอะไรขึ้นในนครโฮจิมินห์?”, “นครโฮจิมินห์กำลังเผชิญกับปัญหาอะไรบ้าง?” ในการประชุมคณะกรรมการบริหารพรรคการเมืองประจำปี 2566 นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ย้ำถึงโมเมนตัมการเติบโตที่ต่ำในไตรมาสแรกของปี 2566 (0.7%) และขอให้หน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ระบุสาเหตุและหาทางแก้ไขเพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้เกิดสถานการณ์ดังกล่าวซ้ำอีก

พื้นที่ใจกลางเมืองโฮจิมินห์เมื่อมองจากด้านบน เมื่อสถานีรถไฟใต้ดินเบินถันรื้อสิ่งกีดขวางและคืนพื้นที่ให้ (ภาพ: ไห่หลง)

รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ฮวง งาน ผู้ช่วยเลขาธิการคณะกรรมการพรรคการเมืองนครโฮจิมินห์ ให้สัมภาษณ์กับ ผู้สื่อข่าวแดน ตรี ว่าในไตรมาสแรกของปีนี้ เมืองโฮจิมินห์ไม่มีปัจจัยลบเหมือนปีที่แล้วอีกต่อไป เขาเชื่อว่าในสถานการณ์ที่ไม่เอื้ออำนวย ดัชนีการเติบโตทางเศรษฐกิจของเมืองจะไม่ซ้ำรอยสถานการณ์เมื่อปีที่แล้ว

การระบุสาเหตุของภาวะหัวใจเต้นช้า

รองศาสตราจารย์ ดร.ทราน ฮวง งาน กล่าวว่า ในไตรมาสแรกของทุกปี เศรษฐกิจจะเกิดการชะลอตัวและสามารถสังเกตเห็นได้อย่างชัดเจนในหลายๆ พื้นที่ เนื่องมาจากปัจจัยด้านเวลา ในไตรมาสแรกของปี 2566 วันหยุดเทศกาลเต๊ตอยู่ในเดือนมกราคม กิจกรรมการผลิตและธุรกิจจะแล้วเสร็จในเดือนธันวาคมของปีก่อน อย่างไรก็ตาม ในปี 2567 เมืองจะเร่งตัวขึ้นกว่าทุกปีเมื่อเทศกาลตรุษจีนมาช้า “ปีนี้ช่วงเทศกาลเต๊ตเริ่มวันที่ 8 กุมภาพันธ์ เมืองยังคงมีเวลาตลอดทั้งเดือนมกราคมเพื่อรักษาการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ นี่เป็นหนึ่งในปัจจัยที่จะทำให้เมืองบรรลุอัตราการเติบโตที่สูงมากในไตรมาสแรกของปีนี้เมื่อเทียบกับปี 2566” นายทราน ฮวง เงิน กล่าว

รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ฮวง งาน ผู้ช่วยเลขาธิการคณะกรรมการพรรคการเมืองโฮจิมินห์ (ภาพ: Q.Huy)

เมื่อวิเคราะห์ไตรมาสแรกของหลายปีก่อน รองศาสตราจารย์ ดร.ทราน ฮวง งาน ได้ชี้ให้เห็นถึงปัจจัยที่ไม่เอื้ออำนวยต่อเศรษฐกิจของนครโฮจิมินห์ ปัจจัยเหล่านี้ทำให้การเติบโตในท้องถิ่นชะลอตัว โดยเฉพาะไตรมาสแรกของปี 2563 ที่เป็นช่วงที่เกิดการระบาดของโควิด-19 กรณีการติดเชื้อรายแรกในประเทศปรากฏในนครโฮจิมินห์ ในช่วงนี้ผู้คนและนักท่องเที่ยวไม่กล้าออกไปไหนช่วงเทศกาลเต๊ต ในไตรมาสแรกของปี 2564 สถานการณ์โรคระบาดเปลี่ยนแปลงไปมาก กิจกรรมต่างๆ ค่อยฟื้นตัว ในความเป็นจริง ในไตรมาสแรกของปี 2021 เศรษฐกิจของเมืองเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับปีก่อน การเปลี่ยนแปลงยังคงดำเนินต่อไปในไตรมาสแรกของปี 2022 แต่ยังคงจำกัดอยู่ หลังสถานการณ์โควิด-19 เริ่มคลี่คลาย กิจกรรมต่างๆ ก็เริ่มกลับมาดำเนินได้อีกครั้ง แต่ยังคงหยุดชะงัก ในไตรมาสแรกของปี 2566 นครโฮจิมินห์บันทึกดัชนีการเติบโตต่ำมาก ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวไว้ สาเหตุของปัญหาอยู่ที่กรณีทางเศรษฐกิจ เช่น กรณีของวันติงพัท และธนาคาร SCB ที่เกิดขึ้นก่อนเทศกาลตรุษจีน ซึ่งเป็นช่วงที่คำสั่งซื้อจากต่างประเทศเริ่มถูกตัดลง นี่ก็เป็นเหตุผลว่าทำไมการเติบโตทางเศรษฐกิจของนครโฮจิมินห์จึงต่ำมาก แม้ว่าท้องถิ่นอื่นๆ ยังคงมีผลลัพธ์เชิงบวกก็ตาม

คดีใหญ่ที่เกิดขึ้นที่ธนาคาร Van Thinh Phat และ SCB ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจของนครโฮจิมินห์ในช่วงต้นปี 2566 (ภาพ: Nam Anh)

“ในไตรมาสแรกของปี 2023 เมืองได้รับผลกระทบเชิงลบจากทุกด้าน มีกรณีสำคัญเกิดขึ้น ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์แทบจะออกพันธบัตรไม่ได้เนื่องจากมีการตรวจสอบและควบคุมที่เข้มงวดขึ้น ทุกอย่างแทบจะหยุดชะงัก” รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ฮวง เงิน เล่า ผู้ช่วยเลขาธิการคณะกรรมการพรรคการเมืองนครโฮจิมินห์แสดงความเห็นว่าในไตรมาสแรกของปีนี้ ปัจจัยที่ไม่เอื้ออำนวยดังกล่าวไม่ส่งผลกระทบต่อเมืองอีกต่อไป นอกจากนี้ นครโฮจิมินห์ยังคงมีโมเมนตัมการเติบโตสูงในไตรมาสที่ 4 ปี 2566 มากกว่า 9.6% “เมืองนี้มีโมเมนตัมที่ดีมากสำหรับการเริ่มต้นปี 2024 แม้ว่าโมเมนตัมนี้จะลดลง เมืองจะยังคงเติบโตที่ 5-6% ในไตรมาสแรก ไม่ต่ำเท่าปีที่แล้ว” นายทราน ฮวง เงิน ทำนาย

หมายเหตุการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐ

ในปี 2023 รัฐบาลกลางมอบหมายให้นครโฮจิมินห์มีเงินลงทุนสาธารณะรวมกว่า 68,000 พันล้านดอง ภายในสิ้นไตรมาสแรกของปี 2566 พื้นที่นี้เบิกจ่ายไปเพียง 2% เท่านั้น ในเวลานั้น ดร. ตรัน ดู ลิช คณะกรรมการที่ปรึกษาทางการเงินและนโยบายการเงินแห่งชาติ กล่าวว่า การเบิกจ่ายการลงทุนของภาครัฐอาจสร้างผลกระทบแบบทวีคูณให้กับเศรษฐกิจของเมือง เขายังตั้งคำถามว่านครโฮจิมินห์จะละทิ้งเครื่องมือนี้โดยสิ้นเชิงหรือไม่ เมื่อในไตรมาสแรกของปีมีการเบิกเงินทุนเพียง 2% ของทั้งหมดเท่านั้น รองศาสตราจารย์ ดร.ทราน ฮวง งาน วิเคราะห์ว่า ในไตรมาสแรกของปี 2566 สถานการณ์สงครามในโลก ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจของเมืองบ้างเล็กน้อย ในประเทศไม่สามารถออกพันธบัตรเพื่อระดมทุนได้ และอัตราดอกเบี้ยธนาคารก็สูงมาก ทำให้ธุรกิจลังเลที่จะเข้าร่วมประมูล กรณีสำคัญส่งผลกระทบเป็นวงกว้างในหลายพื้นที่ทำให้การดำเนินโครงการเป็นเรื่องยาก ในช่วงต้นปี 2566 ราคาวัตถุดิบยังเพิ่มขึ้นในระดับสูงมากเช่นกัน แม้แต่ราคาน้ำมันเบนซินและน้ำมันดิบก็จะพุ่งสูงขึ้นตั้งแต่ปลายปี 2565 ถึงต้นปี 2566 “ปีนี้เราได้เรียนรู้จากประสบการณ์ในปี 2566 ในทางกลับกัน ธุรกิจต่างๆ เข้าถึงเงินทุนได้ง่ายขึ้น เนื่องจากธนาคารได้ปล่อยยอดสินเชื่อทั้งหมดตั้งแต่ต้นปีเพื่อนำไปจ่ายออกไปแล้ว อัตราดอกเบี้ยของธนาคารก็ต่ำมากเช่นกัน ธุรกิจต่างๆ สามารถเข้าร่วมประมูลและเสนอราคาได้อย่างเปิดเผยมากขึ้น” นายงันกล่าว อีกปัจจัยหนึ่งคือในปี 2023 เมืองจะเน้นไปที่การจัดซื้อที่ดินและการเคลียร์พื้นที่ ดังนั้นโครงการจึงมีพื้นที่ดำเนินการที่สะอาด และงานการเบิกจ่ายยังมีข้อดีหลายประการ รองศาสตราจารย์ ดร.ทราน ฮวง งาน ยังคาดการณ์อีกว่าในไตรมาสแรกของปีนี้ เมืองจะเบิกจ่ายเงินทุนประจำปีประมาณ 10% และเป็นการยากที่จะบรรลุระดับที่สูงกว่านี้ได้ สาเหตุคือในช่วงต้นปี ท้องถิ่นจะต้องดำเนินการขั้นตอนสำคัญในการจัดประมูลโครงการต่างๆ ที่ใช้เงินทุนจำนวนมาก ในกรณีที่เลวร้ายที่สุด บางโครงการจำเป็นต้องประมูลและเริ่มใหม่อีกครั้งหากไม่มีผู้เข้าร่วม

สะพานเฟื่องลองที่เชื่อมระหว่างเขต 7 และอำเภอนาเบ เป็นหนึ่งในโครงการที่ความคืบหน้าได้รับผลกระทบจากปัญหาการจัดซื้อที่ดิน (ภาพถ่าย: Trinh Nguyen)

ผู้เชี่ยวชาญยังตั้งข้อสังเกตว่าเมื่อเร็ว ๆ นี้การเบิกจ่ายการลงทุนของภาครัฐมุ่งเน้นไปที่ทั่วประเทศ ไม่ใช่แค่ในนครโฮจิมินห์เท่านั้น สถานการณ์ปัจจุบันคือจำนวนบริษัทที่ปรึกษาการจัดการโครงการ ประมูลงาน และที่ปรึกษาการก่อสร้างในประเทศของเรายังมีจำกัด นอกจากนี้ความขาดแคลนวัสดุก่อสร้างก็เป็นอีกหนึ่งสิ่งที่ต้องพิจารณา “ความสามารถในการดูดซับเงินทุนยังขึ้นอยู่กับแรงงานด้วย เมื่อแรงงานมีเพียงพอและโครงการกระจายไปทั่วประเทศ พวกเขาต้องเลือกโครงการที่จะทำและในพื้นที่ใด” ผู้ช่วยเลขาธิการคณะกรรมการพรรคนครโฮจิมินห์กล่าว นายทราน ฮวง งาน ยังได้ประเมินด้วยว่าในปี 2566 เมืองนี้ได้รับเงินทุนจำนวนมหาศาล อัตราการเบิกจ่ายปีที่แล้วที่ 70% ก็ถือว่าน่าพอใจมากเช่นกัน ในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา พื้นที่ทั้งหมดมีการเบิกจ่ายเฉลี่ยปีละ 25,000 ล้านบาท หากพิจารณาโดยรวมแล้ว เมืองได้เบิกเงินไปแล้วเกือบ 50,000 พันล้านดอง ซึ่งมากกว่ามูลค่าเฉลี่ยรายปีเป็นสองเท่า “รัฐบาลกลางมักจะจัดสรรเงินทุนจำนวนมากให้กับนครโฮจิมินห์ และนครโฮจิมินห์ก็รับผิดชอบเรื่องนี้เสมอ นครโฮจิมินห์ยังยอมรับอัตราการเบิกจ่ายที่ต่ำ แต่มูลค่าการเบิกจ่ายก็เพิ่มขึ้นเสมอ” รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ฮวง เงิน กล่าว เมื่อพูดถึงความจำเป็นในการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะ นักวิเคราะห์กล่าวว่า โครงการแต่ละโครงการไม่เพียงแต่เป็นประโยชน์ต่อแต่ละเขตเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบเป็นวงกว้างไปยังทั้งเมืองอีกด้วย โรงเรียนที่ได้รับเงินทุนจากการลงทุนของภาครัฐจะสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกและโครงสร้างพื้นฐานให้กับนักเรียนทั่วทั้งพื้นที่ โรงพยาบาลแห่งใหม่จะให้บริการไม่เพียงแต่ประชาชนในนครโฮจิมินห์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงทั้งภูมิภาคและพื้นที่ทั้งหมดอีกด้วย

Q.Huy - Dantri.com.vn

แหล่งที่มา