ไม่ใช่แค่เพื่อธุรกิจเท่านั้น

การมีส่วนร่วมขององค์กรขนาดใหญ่ในการส่งเสริมการเติบโต ทางเศรษฐกิจ ดูเหมือนจะชัดเจน แต่เพื่อให้บรรลุเป้าหมายดังกล่าว ปัญหาไม่ได้อยู่ที่การกำหนดเป้าหมายให้กับธุรกิจเพียงอย่างเดียว

แก้ปัญหาการเติบโตปี 2568 ไม่ใช่แค่ตั้งปัญหาให้ธุรกิจ

การมีส่วนร่วมขององค์กรขนาดใหญ่ในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจดูเหมือนจะชัดเจน แต่เพื่อให้บรรลุเป้าหมายดังกล่าว ปัญหาไม่ได้อยู่ที่การกำหนดเป้าหมายให้กับธุรกิจเพียงอย่างเดียว

รัฐวิสาหกิจหลายแห่งได้กำหนดให้ปี 2568 เป็นปีแห่งการเร่งความเร็ว ภาพถ่าย : ดึ๊ก ทานห์

ต้องจัดสรรการเติบโตให้รัฐวิสาหกิจ

“ผมไม่เห็นการมอบหมายการเติบโตให้กับรัฐวิสาหกิจเลย? ในความเห็นของผม รัฐบาลควรมอบหมายงานให้กับภาคส่วนนี้ โดยเฉพาะกลุ่มเศรษฐกิจที่เป็นของรัฐ 19 กลุ่ม” ดร. ตรัน ดิงห์ เทียน อดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐกิจเวียดนาม กล่าวถึงประเด็นนี้เมื่อวิเคราะห์ปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตในปีนี้

ตามข้อมูลจาก TS. เทียนซึ่งมีอัตราการมีส่วนสนับสนุนต่อ GDP ราว 28-29% หากภาคส่วนนี้เพิ่มขึ้นเพียง 1-2% เป้าหมายโดยรวมของเศรษฐกิจจะดีขึ้น โดยเฉพาะแผนการลงทุนภาครัฐในปีนี้และอีกหลายปีข้างหน้านี้ การมีอยู่ของรัฐวิสาหกิจ โดยเฉพาะบริษัทต่างๆ และบริษัททั่วไป มีอยู่ค่อนข้างชัดเจนในโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง สนามบิน ท่าเรือ ฯลฯ

นอกจากนี้ ธุรกิจหลายแห่งได้ระบุปี 2568 ให้เป็นปีแห่งการเร่งความเร็ว และบางแห่งยังได้ระบุถึงเป้าหมายการเติบโตสองหลัก...

“แต่เช่นเดียวกับท้องถิ่น เมื่อรัฐบาลจัดสรรการเติบโตแล้ว ก็ต้องมุ่งมั่นที่จะดำเนินการตามนั้น ซึ่งเป็นความรับผิดชอบของรัฐบาลและหน่วยงานกลางในการดำเนินการตามเป้าหมายการเติบโตในปีนี้ รวมถึงการเตรียมรากฐานสำหรับช่วงต่อไป” ดร. เฮฟเว่นชี้แจง

เมื่อปีที่แล้ว รัฐวิสาหกิจและกลุ่มบริษัทขนาดใหญ่ 19 แห่งมีส่วนสนับสนุนการเติบโตอย่างมีนัยสำคัญ โดยหลายแห่งสามารถบรรลุเป้าหมายที่วางแผนไว้เป็นอย่างมาก Vietnam Oil and Gas Group (PVN) มีรายได้รวมรวมเกินแผนประจำปี 32% และชำระงบประมาณแผ่นดินสูงกว่าแผนประจำปี 64% รายได้รวมของ Vietnam Electricity Group (EVN) เพิ่มขึ้นร้อยละ 13.7 เมื่อเทียบกับปีก่อน รายได้รวมของ Vietnam National Shipping Lines (VIMC) สูงเกินแผนประจำปี 30% และเกิน 25% เมื่อเทียบกับปี 2023

ในการประเมินผลที่ได้ ตัวแทนของรัฐวิสาหกิจและกลุ่มที่เป็นเจ้าของ 19 แห่ง คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจ ได้กล่าวถึงความพยายามของรัฐวิสาหกิจในด้านหนึ่ง และระบุบทบาทของพรรคการเมือง รัฐสภา และหน่วยงานรัฐบาลในการขจัดอุปสรรคของภาคส่วนนี้อย่างชัดเจนในอีกแง่หนึ่ง

กล่าวได้ว่าการดำเนินการจัดการโครงการและวิสาหกิจที่คืบหน้าช้าและไม่มีประสิทธิภาพได้บรรลุก้าวสำคัญและมีความก้าวหน้า หลังจากที่โปลิตบูโรออกข้อสรุปเกี่ยวกับแนวทาง หลักการ และขั้นตอนการจัดการสำหรับโครงการและวิสาหกิจจำนวนหนึ่ง เช่น โครงการขยายโรงงานเหล็กและเหล็กกล้า Thai Nguyen ระยะที่ 2 (Tisco 2) บริษัท Dung Quat Shipbuilding Industry One Member Co., Ltd. (DQS)...

ปัญหาคือ รัฐวิสาหกิจขนาดใหญ่ต้องดำเนินการตามแผนธุรกิจอันทะเยอทะยานในบริบทที่เป็นเอกลักษณ์เฉพาะตัวมากขึ้น ต.ส. นายเทียนเน้นย้ำและกล่าวถึงแผนการโอนรัฐวิสาหกิจและกลุ่มต่างๆ จำนวน 18 แห่งไปอยู่ที่กระทรวงการคลัง และโอน 1 รัฐวิสาหกิจไปอยู่ที่กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ หลังจากที่คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจยุติการดำเนินการ

“ในช่วงแรก การย้ายฐานการผลิตอาจก่อให้เกิดปัญหาในขั้นตอนและกระบวนการต่างๆ หากดำเนินการล่าช้า อาจส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของการลงทุนและแผนธุรกิจของธุรกิจได้ ในเวลานี้ ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องได้รับคำมั่นสัญญาจากหน่วยงานภาครัฐในการดำเนินการตามเป้าหมายการเติบโต” นายเทียนกล่าว

แน่นอน TS นอกจากนี้ นายเทียนยังเสนอว่ารัฐวิสาหกิจและกลุ่มต่างๆ จะต้องระบุภารกิจของตนให้ชัดเจน ระบุและตั้งชื่ออุปสรรคและความยากลำบากที่ต้องแก้ไข เพื่อที่จะเสนอวิธีแก้ปัญหาที่เฉพาะเจาะจง

กลไกการขับเคลื่อนธุรกิจ

ดร. ทราน ดิงห์ เทียน กล่าวถึงรัฐวิสาหกิจว่า กลไกส่งเสริมวิสาหกิจเอกชนยังคงเป็นสิ่งสำคัญอันดับแรก แม้แต่การสนับสนุนและอำนวยความสะดวกให้รัฐวิสาหกิจดำเนินการตามแผนการลงทุนทางธุรกิจก็มีเป้าหมายเพื่อสร้างผลกระทบแบบล้นเหลือและนำไปสู่การพัฒนาของรัฐวิสาหกิจเอกชนด้วย

อย่างไรก็ตาม นายเทียน กล่าวว่า จำเป็นต้องมีกลไกในการนำแผนงานให้ภาคเอกชนขนาดใหญ่เข้ามามีส่วนร่วมในโครงการและงานสำคัญๆ ของประเทศ ไม่ใช่แค่การมอบหมายงานให้วิสาหกิจเท่านั้น “บทบาทของรัฐและรัฐบาลในบริบทปัจจุบันจะเป็นฝ่ายหนึ่งในการทำสัญญาพัฒนาทวิภาคี กล่าวคือ หากธุรกิจจะดำเนินโครงการเหล่านี้ รัฐบาลจะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขและข้อกำหนดเหล่านั้น...” ดร.เทียนแบ่งปันมุมมองของเขา

ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐสภาและทิศทางที่เข้มแข็งของรัฐบาล บริษัทเวียดนามแอร์ไลน์ (VNA) ได้รับแพ็คเกจสนับสนุนสภาพคล่องมูลค่า 12,000 พันล้านดอง นโยบายการคิดค่าเสื่อมราคา การจัดสรรต้นทุนการซ่อมแซมและบำรุงรักษาเครื่องบินและเครื่องยนต์ตามชั่วโมงปฏิบัติงานจริง กลไกดังกล่าวจะช่วยให้ VNA สามารถปรับโครงสร้างระยะเวลาการชำระหนี้ รักษากลุ่มหนี้... ด้วยเหตุนี้ บริษัทจะไม่ตกอยู่ในภาวะขาดสภาพคล่องและเสี่ยงต่อการล้มละลายในปี 2564 โดยสร้างเงื่อนไขเพื่อลดการขาดทุนในปีต่อๆ ไป และบรรลุผลกำไรก่อนหักภาษีรวมที่เพิ่มขึ้นอย่างแข็งแกร่งในปี 2567 เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน และเกิน 38.5% ของแผนประจำปี...

ในความเป็นจริง ในระหว่างการประชุมกับฝ่ายรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการมีส่วนร่วมในโครงการและงานในระดับประเทศ ผู้นำขององค์กรเอกชนขนาดใหญ่ก็ได้หยิบยกประเด็นที่คล้ายคลึงกันขึ้นมา นายทราน ดิงห์ ลอง ประธานกลุ่มบริษัท Hoa Phat ยังได้เสนอเอกสารความมุ่งมั่นทางกฎหมายจากรัฐบาลต่อแต่ละบริษัทอีกด้วย สาเหตุไม่ได้เกิดจากความล่าช้าในขั้นตอนและกระบวนการทางการบริหารเพียงอย่างเดียวเท่านั้น ปัญหาทางกฎหมายไม่ใช่เรื่องง่ายเลยที่จะแก้ไขได้ทันที..., แต่ยังมีปัญหาด้านตลาดจากโครงการลงทุนด้านการผลิตรางเหล็ก การสร้างตู้รถไฟ...

อย่างไรก็ตาม TS. Vo Tri Thanh ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยกลยุทธ์แบรนด์และการแข่งขัน กล่าวว่า ควรพิจารณาจัดตั้งระบบนโยบายเพื่อสนับสนุนธุรกิจที่เป็นผู้นำอุตสาหกรรมและสาขาที่มีความสำคัญในเร็วๆ นี้ แทนที่จะสงวนไว้สำหรับธุรกิจเฉพาะเท่านั้น

เราต้องปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศในการสนับสนุนธุรกิจ ซึ่งหมายความว่าเราไม่สามารถมีนโยบายแยกต่างหากสำหรับธุรกิจเฉพาะได้ รัฐบาลได้กล่าวถึงแนวทางการสร้างกลไกและนโยบายสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจเอกชน การพัฒนาวิสาหกิจชาติพันธุ์ และวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

“ด้วยกลไกนี้ จำเป็นต้องชี้แจงเกณฑ์สำหรับวิสาหกิจที่จะเป็นผู้นำอุตสาหกรรมและภาคส่วนที่เศรษฐกิจต้องการ เช่น อุตสาหกรรมยานยนต์ รถไฟ เซมิคอนดักเตอร์ พลังงานหมุนเวียน เกษตรไฮเทค... เมื่อถึงเวลานั้น วิสาหกิจที่เข้าร่วมใดๆ จะได้รับการสนับสนุนตามหลักการทั่วไป เช่น แรงจูงใจทางภาษี ทรัพยากรบุคคล โอกาสในการเข้าถึงกองทุนสนับสนุนการลงทุน และคำมั่นสัญญาที่เกี่ยวข้อง” นายถั่นเสนอ

อย่างไรก็ตาม นายถั่นห์ กล่าวว่าข้อเสนอแนะของภาคธุรกิจจะเป็นพื้นฐานสำหรับการปรับปรุงกลไกนี้ให้สมบูรณ์แบบ อาจจำเป็นต้องมีนโยบายเฉพาะ กฎระเบียบใหม่ และกลไกนำร่องเพื่อกระตุ้นให้ธุรกิจต่างๆ ลงทุนในการผลิตวัตถุดิบ มีส่วนร่วมในการก่อสร้างทางรถไฟความเร็วสูง รถไฟในเมือง พลังงานลมนอกชายฝั่ง เป็นต้น

“หากกลไกและนโยบายดังกล่าวแล้วเสร็จในเร็วๆ นี้ และนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมเดือนพฤษภาคมที่จะถึงนี้ พร้อมข้อเสนอเพิ่มเติมนอกกรอบการทำงาน ผมเชื่อว่าปัญหาการเติบโตของภาคธุรกิจเอกชนขนาดใหญ่จะได้รับการแก้ไข” ดร. ขอเสนอแนะ

ที่มา: https://baodautu.vn/giai-bai-toan-tang-truong-nam-2025-khong-chi-dat-dau-bai-cho-doanh-nghiep-d248532.html