ไม่เพียงเฉพาะแต่ยังพิเศษด้วย

บ่ายวันที่ 8 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างมติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อการพัฒนานครโฮจิมินห์

ตามร่างมติที่ประกาศไปก่อนหน้านี้ มติดังกล่าวกำหนดกลไกเฉพาะสำหรับนครโฮจิมินห์จำนวน 44 กลุ่ม รวมถึงนโยบายใหม่ 27 นโยบาย โดยมุ่งเน้นที่เป้าหมายหลัก 3 ประการ คือ การปลดล็อกทรัพยากร ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจ ขั้นตอนแบบง่าย ๆ…

จากการหารือกัน ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นพ้องต้องกันว่าจำเป็นต้องผ่านมติฉบับนี้เพื่อช่วยให้นครโฮจิมินห์พัฒนาอย่างรวดเร็วและกลายเป็นหัวรถจักรเศรษฐกิจของประเทศอย่างแท้จริง

ผู้แทน Duong Khac Mai (คณะผู้แทน Dak Nong) เน้นย้ำว่านครโฮจิมินห์เป็นเขตเมืองประเภทพิเศษ ดังนั้นกลไกของนครโฮจิมินห์ไม่เพียงแต่ต้องมีความเฉพาะเจาะจงเท่านั้น แต่ยังต้องพิเศษด้วย ไม่เพียงแต่โดดเด่นเท่านั้น แต่ยังต้องมีกลไกชั้นนำที่จะปูทางและรับบทบาทผู้นำสำหรับทั้งประเทศอีกด้วย

“กลไกนั้นต้องเพียงพอสำหรับนครโฮจิมินห์ที่จะกลายเป็นศูนย์กลางการปฏิบัติและการทดลองเพื่อแก้ไขปัญหาเชิงปฏิบัติที่ยังไม่ชัดเจนเพียงพอ หรือเพียงพอแต่ยังไม่สมบูรณ์เพียงพอ” ผู้แทน Mai กล่าวเน้นย้ำ

การเจรจา - กลไก 44 กลุ่มสำหรับนครโฮจิมินห์ ไม่เพียงเฉพาะเจาะจงแต่ยังพิเศษด้วย — ผู้แทน Duong Khac Mai (ภาพถ่าย: Quochoi.vn)

นาย Duong Khac Mai ได้วิเคราะห์กลไกบางประการในร่างมติแล้ว และตกลงที่จะให้นครโฮจิมินห์เป็นต้นแบบในการดำเนินการโครงการ BOT เพื่อปรับปรุง ขยาย และปรับปรุงงานถนนที่มีอยู่ให้ทันสมัย พร้อมกันนี้ควรมีกลไกการให้สิทธิพิเศษแก่นักลงทุนเชิงกลยุทธ์เพื่อดึงดูดการลงทุน...

ผู้แทนเหงียน ฟอง ถุย (คณะผู้แทนฮานอย) แสดงความเห็นชอบอย่างยิ่งถึงความจำเป็นที่จะต้องมีมติฉบับใหม่เพื่อทดแทนมติที่ 54 สำหรับนครโฮจิมินห์

อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาเนื้อหาในร่างมติแต่ละฉบับ นางสาวถุ้ย กล่าวว่า แม้ว่านโยบายเฉพาะที่เสนอมาจะยังใหม่ แต่ก็ยังไม่ตรงตามที่คาดหวังในแง่ของความแข็งแกร่งหรือความก้าวหน้า

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้แทนเหงียน ฟอง ถุย ได้เสนอแนะว่า จำเป็นต้องพิจารณากระจายอำนาจให้มากขึ้นแก่นครโฮจิมินห์ในการจัดระเบียบกลไกและบริหารจัดการคณะทำงาน...

การเจรจา - กลุ่มกลไก 44 กลุ่มสำหรับนครโฮจิมินห์ ไม่เพียงเฉพาะเจาะจงแต่ยังพิเศษด้วย (รูปที่ 2) — ผู้แทน Nguyen Phuong Thuy (ภาพ: Quochoi.vn)

โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้แทนบางคน เช่น Truong Trong Nghia, Nguyen Phuong Thuy, Ta Van Ha... เสนอต่อรัฐสภาว่าจำเป็นต้องศึกษาและพัฒนากฎหมายว่าด้วยเขตเมืองพิเศษเพื่อให้มีกลไกการพัฒนาเขตเมืองภายใต้จังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลางที่แข็งแกร่งและโดดเด่นยิ่งขึ้น

ผู้แทน Ta Van Ha (คณะผู้แทน Quang Nam) วิเคราะห์ว่ากรุงฮานอยมีกฎหมายทุนอยู่แล้ว ดังนั้น นครโฮจิมินห์ควรพิจารณาศึกษากฎหมายเกี่ยวกับนครโฮจิมินห์ด้วย เนื่องจากนครโฮจิมินห์มีนโยบายและกลไกเฉพาะที่เป็นโครงการนำร่องมาก่อน ไม่เพียงแต่นครโฮจิมินห์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงเมืองที่บริหารโดยศูนย์กลางอื่นๆ บางแห่งก็กำลังนำร่องกลไกพิเศษด้วย

ตามที่ผู้แทนฮา กล่าวไว้ โครงการนำร่องนี้ไม่สามารถยืดเยื้อออกไปได้ตลอดไป ดังนั้น จึงมีความเป็นไปได้ที่จะพิจารณาการวิจัยและพัฒนากฎหมายเกี่ยวกับเมืองที่ปกครองโดยศูนย์กลาง...

จากมุมมองด้านสุขภาพ ผู้แทน Tran Khanh Thu (คณะผู้แทน Thai Binh) กล่าวว่า กฎหมายการลงทุนภายใต้แนวทางการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชนกำหนดขนาดของโครงการ PPP ในด้านสาธารณสุข การศึกษา และการฝึกอบรม แต่ต้องไม่น้อยกว่า 100 พันล้านดอง

อย่างไรก็ตาม ด้วยงบประมาณที่จำกัดและขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างที่ยากลำบาก รายได้ของสถานพยาบาลของรัฐจึงไม่มากนัก

การเจรจา - กลุ่มกลไก 44 กลุ่มสำหรับนครโฮจิมินห์ ไม่เพียงเฉพาะเจาะจงแต่ยังพิเศษด้วย (รูปที่ 3) — ผู้แทน Tran Khanh Thu (ภาพถ่าย: Quochoi.vn)

ในทางกลับกัน การดึงดูดทรัพยากรทางสังคมมาลงทุนในโครงการ PPP ขนาดใหญ่ในภาคสาธารณสุขนั้น มีความจำเป็นเพื่อช่วยดึงดูดทรัพยากรทางสังคมมาลงทุนในสถานพยาบาลที่มีเครื่องจักร อุปกรณ์ และสิ่งอำนวยความสะดวกมากขึ้น เพื่อรองรับการตรวจรักษาและการดูแลสุขภาพประชาชน และดำเนินงานทางการแพทย์เชิงป้องกันในเมือง

ผู้แทนเสนอให้เพิ่มกลไกความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ในภาคส่วนสาธารณสุข โดยไม่ใช้ข้อจำกัด “หากสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบ ข้อเสนอคือการมอบหมายให้สภาประชาชนเมืองเป็นผู้พิจารณารายการโครงการและกำกับดูแลการดำเนินการ” นางสาวทู เสนอ

แหล่งที่มา