เช้าวันแรกของปีใหม่ 2567 ผู้นำรัฐบาลได้ออกคำสั่งเริ่มต้นโครงการ PPP ทางด่วนด่งดัง-จ่าหลิน ด้วยมูลค่าการลงทุนรวมกว่า 14,000 พันล้านดองในเฟสที่ 1 ทางด่วนสายดงดัง-จ่าหลินยังเป็นโครงการ PPP แรกที่จะเริ่มดำเนินการในโครงการนำร่องเพื่อรับการสนับสนุนงบประมาณจากรัฐบาลสูงถึงร้อยละ 70 ตามมติของรัฐสภา
ทางด่วนสายดงดัง-จ่าหลินเริ่มก่อสร้างหลังเผชิญอุปสรรคมาหลายปี
ตามที่ผู้ลงทุนทางด่วน Dong Dang - Tra Linh กล่าวไว้ การดำเนินการดังกล่าวจะเป็นหลักฐานเพื่อแสดงให้เห็นถึงความสำเร็จในการแก้ไขปัญหาโครงการ PPP ที่เกิดขึ้นมาเป็นเวลาหลายปี เพื่อจะได้ดำเนินโครงการสำคัญที่มีความยากลำบากต่อไปในอนาคต
ก่อนหน้านี้ โครงการส่วนประกอบทางด่วนสายเหนือ-ใต้ จำนวน 5 โครงการ ในช่วงปี 2560-2563 ตามรูปแบบ PPP จะต้องแปลงเป็นการลงทุนภาครัฐ ทำให้เหลือโครงการที่ต้องดำเนินการตามรูปแบบ PPP เพียง 3 โครงการเท่านั้น
อย่างไรก็ตาม ในปี 2567 จะมี "โครงการขนาดใหญ่" ด้านการขนส่งในรูปแบบ PPP อีกหลายโครงการที่ได้รับการส่งเสริมให้ดำเนินการ เช่น ทางด่วนสาย Gia Nghia - Chon Thanh, Ninh Binh - Thai Binh - Nam Dinh - Hai Phong...
ตามข้อมูลของกระทรวงคมนาคม มีโครงการลงทุนแบบ PPP จำนวน 16 โครงการ นอกจากโครงการที่สร้างเสร็จแล้ว 4 โครงการที่เริ่มดำเนินการแล้ว (รวมถึง Bac Giang – Lang Son, Quang Ninh – Hai Phong, Ha Long – Van Don, Van Don – Mong Cai) ยังมีโครงการที่ได้รับการอนุมัตินโยบายการลงทุนอีก 5 โครงการ และโครงการที่อยู่ระหว่างการเตรียมนโยบายการลงทุนอีก 7 โครงการ
ภายใต้บริบทของทรัพยากรสาธารณะที่มีจำกัด การปลดล็อกทรัพยากร PPP สำหรับโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งคาดว่าจะช่วยเร่งการลงทุนในโครงการทางด่วน โดยบรรลุเป้าหมายการสร้างทางด่วน 3,000 กม. ภายในปี 2568 ตามที่รัฐสภาและรัฐบาลกำหนดไว้
ตามที่ดร. Tran Dinh Thien อดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐกิจเวียดนาม กล่าวไว้ ตัวเลขจำนวนกิโลเมตรของทางหลวงที่สร้างขึ้นในช่วง 3 ปีที่ผ่านมานั้นน่าตกใจและมีความสำคัญอย่างยิ่ง ด้วยกลยุทธ์การลงทุนมหาศาลในโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง ไม่ใช่แค่ทางหลวงเท่านั้น ปัญหาคอขวดต่างๆ ในด้านการบินและท่าเรือก็ถูกขจัดออกไปด้วยวิสัยทัศน์โดยรวม
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ไม่เพียงแต่ภูมิภาคเศรษฐกิจหลักเท่านั้นที่ได้รับประโยชน์จากโครงสร้างพื้นฐานการเชื่อมต่อที่เพิ่มขึ้น แต่ยังรวมถึงภูมิภาคภูเขาทางตอนเหนือที่มีความยากลำบากและจังหวัดสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงที่ได้รับการลงทุนอย่างมาก ซึ่งก่อให้เกิดพลังขับเคลื่อนที่ยิ่งใหญ่สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในภูมิภาคเหล่านี้
“ปี 2024 ยังคงเป็นปีที่ยากลำบากเช่นเดียวกับปี 2023 ที่เศรษฐกิจโลกยังคงไม่มั่นคง และสุขภาพของวิสาหกิจในประเทศยังคงจำกัด อย่างไรก็ตาม แทนที่จะให้ความสำคัญกับการเติบโตของ GDP ในระยะสั้นมากเกินไป จำเป็นต้องเตรียมเงื่อนไขสำหรับการเติบโตในระยะยาว ซึ่งขณะนี้รัฐบาลกำลังทำได้ดีมาก เช่น การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง การจัดเตรียมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง การปฏิรูปสถาบัน... กล่าวอีกนัยหนึ่ง หากเรามุ่งเน้นไปที่การแก้ไขปัญหาคอขวด รวมถึงโครงสร้างพื้นฐาน ก็จะช่วยให้เรื่องราวการเติบโตในระยะยาวของเศรษฐกิจดีขึ้น” ดร.เทียนกล่าว
เน้นแก้ปัญหาโครงสร้างพื้นฐาน “คอขวด”
ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม Nguyen Van Thang กล่าวว่าปี 2566 จะเป็นปีที่มีความก้าวหน้ามากมายในการลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง ปี 2566 เริ่มต้นด้วยการเริ่มก่อสร้างโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ในภาคตะวันออก ระยะปี 2564-2568 จำนวน 12 โครงการ พร้อมๆ กัน ระยะทาง 729 กม. นับเป็นครั้งแรกที่มีการเปิดตัวโครงการพร้อมกันทั่วประเทศ
สะพานไม้ถวน 2 เตรียมเปิดใช้ปลายปี 66
โดยรวมแล้ว มีการเริ่มโครงการขนส่งสำคัญจำนวน 26 โครงการในปีนี้ โดยมีโครงการส่วนประกอบ 12 โครงการ ได้แก่ ทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในฝั่งตะวันออก (ระยะที่ 2) โครงการทางด่วนสายตะวันออก-ตะวันตก และโครงการถนนวงแหวนรอบเมืองในฮานอยและโฮจิมินห์
เฉพาะปีที่แล้ว ภาคขนส่งได้เปิดดำเนินการโครงการถึง 20 โครงการ รวมทั้งโครงการทางด่วน 9 โครงการ ความยาวรวมกว่า 475 กม. ส่งผลให้ความยาวทางด่วนที่เปิดดำเนินการทั่วประเทศรวมเป็น 1,892 กม.
จากเงินลงทุนที่วางแผนไว้กว่า 55,000 พันล้านดองในปี 2565 นั้น กระทรวงคมนาคมจะได้รับเงินลงทุนจากรัฐบาลเป็นจำนวน 94,000 พันล้านดองในปี 2566 หากรวมทุนอาชีพเศรษฐกิจ 19,900 พันล้านดอง ในปี 2566 ภาคขนส่งจะต้องเบิกจ่ายสูงถึง 114,000 พันล้านดอง ถือเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ในบริบทอัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐที่ค่อนข้างล่าช้า
เพื่อส่งเสริมความก้าวหน้าในการเบิกจ่าย ผู้บริหารกระทรวงคมนาคมกำหนดให้โครงการเบิกจ่ายต่ำต้องได้รับการปรับปรุงสมดุลกับโครงการเบิกจ่ายสูงทันที หากโครงการเบิกจ่ายล่าช้า หัวหน้าผู้ลงทุนและคณะกรรมการบริหารโครงการจะต้องรับผิดชอบ ณ สิ้นเดือนธันวาคม 2566 กระทรวงคมนาคมเบิกจ่ายงบประมาณไปแล้วเกือบ 90% ของแผน และคาดว่าจะบรรลุเป้าหมาย 95% ของแผนที่กำหนดภายในสิ้นปีงบประมาณ (มกราคม 2567)
ที่น่าสังเกตคือ ภายในสิ้นปี 2566 โครงการทางด่วนถึง 25 โครงการได้รับการกระจายอำนาจให้หน่วยงานท้องถิ่นเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้ท้องถิ่นในการบริหารจัดการและใช้ประโยชน์จากโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งกำลังดำเนินการโดยสอดคล้องกับคำสั่งของรัฐบาลที่ว่า "สิ่งใดที่ท้องถิ่นสามารถทำได้ ปล่อยให้ท้องถิ่นทำไป"
ก่อนหน้านี้ ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 6 ของสมัยที่ 15 รัฐบาลได้อนุมัติแผนที่จะเสนอมติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเกี่ยวกับการลงทุนในการก่อสร้างงานจราจรทางถนน ถือเป็นการก้าวกระโดดในระดับสถาบันในการขจัดอุปสรรคในโครงการขนส่ง และช่วยให้เงินทุนงบประมาณแผ่นดินสามารถเกินร้อยละ 50 ตามที่กฎหมาย PPP กำหนดไว้
ในปี 2567 กระทรวงคมนาคมจะก่อสร้างและเปิดดำเนินการโครงการทางด่วน 2 สาย ตามแผน คือ สายเดียนโจว - บ๊ายโวต และสายกามลัม - วินห์เฮา ซึ่งจะทำให้จำนวนทางด่วนที่เปิดดำเนินการรวมเป็น 2,021 กม. พร้อมกันนี้ ท้องถิ่นได้จัดทำเอกสารเพื่อเริ่มดำเนินการก่อสร้างโครงการทางด่วนจำนวน 11 โครงการ มอบหมายให้ท้องถิ่นเป็นหน่วยงานบริหารจัดการ
กระทรวงคมนาคมยังมุ่งมั่นพิจารณาอนุมัติแผนการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ด้วย เร่งเตรียมความพร้อมการลงทุนในเส้นทางรถไฟสายสำคัญ อาทิ โฮจิมินห์ – กานเทอ, เบียนฮวา – หวุงเต่า, ลองทาน – ทูเทียม, ลาวไก – ฮานอย – ไฮฟอง
ในปี 2566 การขนส่งจะฟื้นตัว และโครงสร้างส่วนแบ่งการตลาดจะเปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก โดยการขนส่งทางน้ำและทางรางจะเติบโตขึ้น ส่งผลให้ส่วนแบ่งการตลาดตกไปอยู่ที่ถนน
หลังจากขาดทุนหลายปี Vietnam Railways Corporation ก็มีรายได้สุทธิเกือบ 2,050 พันล้านดองใน 3 ไตรมาสของปี 2566 โดยกำไรหลังหักภาษีจากการขนส่งก็เกินแผน ทางรถไฟยังได้จัดตั้งสถานีขนส่งระหว่างประเทศที่สถานีเกาะกง (บั๊กซาง) เพื่อส่งสินค้าจากสถานีซ่งทัน จังหวัดบิ่ญเซือง ไปยังประเทศจีน
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)