'การสรรหาครูเป็นเรื่องยากเนื่องจากเงินเดือนน้อย'

ในการประชุมสรุปผลการศึกษาปีการศึกษา 2566-2567 และกำหนดภารกิจปีการศึกษา 2567-2568 เมื่อเช้าวันที่ 19 สิงหาคม 2562 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่า ในปีการศึกษา 2566-2567 (ณ เดือนเมษายน) ท้องถิ่นต่างๆ ได้ รับสมัครครูเพิ่ม 19,474 ราย จากตำแหน่งที่เพิ่มทั้งหมด 27,826 ตำแหน่ง

โดยระดับอนุบาล รับสมัครครู 5,592 คน ระดับประถมศึกษา รับสมัครครู 7,737 คน ระดับมัธยมศึกษา รับสมัครครู 4,609 คน และระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย รับสมัครครู 1,536 คน ตามที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุว่าจนถึงปัจจุบัน บุคลากรทางการสอนได้รับการพัฒนาเป็นจำนวนมาก และค่อย ๆ แก้ไขจุดบกพร่องเชิงโครงสร้างไป

ภาพรวมการประชุมเช้านี้

เพื่อให้การสรรหาครูผู้สอนวิชาใหม่ตามโครงการการศึกษาทั่วไป ปีการศึกษา 2561 เป็นไปอย่างราบรื่น กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจึงได้พัฒนาและเสนอให้จัดทำมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการอนุญาตให้มีการสรรหาครูผู้สอนวิชาใหม่ตามโครงการการศึกษาทั่วไป ปีการศึกษา 2561 ผู้ที่มีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีมาสอนวิชาต่างๆ ภายใต้โครงการการศึกษาทั่วไป ปี 2561

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังกำลังศึกษาวิจัยเกี่ยวกับเบี้ยเลี้ยงพิเศษสำหรับข้าราชการในภาคการศึกษา และทบทวนและเสนอนโยบายเกี่ยวกับระบบเงินเดือนสำหรับข้าราชการในโรงเรียนประจำสำหรับชนกลุ่มน้อย โรงเรียนประจำสำหรับชนกลุ่มน้อย และโรงเรียนต่างๆ โรงเรียนมัธยมศึกษาที่มีนักเรียนประจำในพื้นที่ภูเขา และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ

การขาดแคลนครูทำให้เกิดความยากลำบากในการเปิดภาคเรียนใหม่

อย่างไรก็ตาม กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ยังได้ชี้ปัญหาการขาดแคลนครูในท้องถิ่นส่วนใหญ่ โดยเฉพาะครูสอนวิชาใหม่ๆ (ภาษาอังกฤษ เทคโนโลยีสารสนเทศ ดนตรี ศิลปกรรม) แต่ก็ค่อยๆ แก้ไขไปได้

โดยเฉพาะอย่างยิ่งภาษาอังกฤษและเทคโนโลยีสารสนเทศซึ่งเคยเป็นวิชาเลือกในปัจจุบันได้รวมอยู่ในหลักสูตรภาคบังคับตั้งแต่ชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 แล้ว เพิ่มวิชาศิลปะใหม่ในระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย; ขาดแคลนครูสอนวิชาเลือก เช่น ภาษาชนกลุ่มน้อย ทำให้เกิดความยากลำบากในการดำเนินการโครงการและแผนการสอน

นายหวู่ อา บัง รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กล่าวในการประชุมว่า ขณะนี้คณาจารย์ของจังหวัดนี้ยังขาดแคลนมากเมื่อเทียบกับปกติ โดยเฉพาะในวิชาภาษาอังกฤษ วิทยาการคอมพิวเตอร์, ดนตรี, ศิลปกรรม ทีมนี้มักจะมีการเปลี่ยนแปลงค่อนข้างบ่อยในช่วงปลายปีการศึกษาเนื่องจากครูจะย้ายไปทำงานในพื้นที่ลุ่ม ทำให้ยากต่อการดำเนินการในปีการศึกษาใหม่

แม้ว่าจังหวัดเดียนเบียนจะมีนโยบายเฉพาะในการดึงดูดการรับสมัคร โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับครูสอนไอที ภาษาอังกฤษ และวิชาเฉพาะต่างๆ แต่ก็ยังไม่มีแหล่งรับสมัคร

“ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 141 เราให้ความสำคัญกับเด็กในพื้นที่เป็นหลัก ดำเนินการตามนโยบายการรับสมัครและการฝึกอบรมที่เน้นด้านไอที ภาษาต่างประเทศ... อย่างไรก็ตาม หลังจากดำเนินการมาเป็นเวลา 3 ปี “มีนักศึกษาลงทะเบียนเรียนในสาขาวิชาเหล่านี้เพียง 72 คน โดย 45 คนอยู่ในสาขาวิชาต่างประเทศ “สาขาวิชาภาษา 5 สาขา เทคโนโลยีสารสนเทศ ส่วนที่เหลือก็อยู่ในสาขาวิชาเฉพาะทางอื่นๆ” นายบังกล่าว

เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงดังกล่าว นายบังเสนอให้ใช้หลักการดึงดูดครูเข้ามาทำงานตลอดเวลาในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ สัญญาจ้างไม่มีกำหนดสำหรับครูที่ทำงานในพื้นที่ที่ยากลำบากเป็นพิเศษเป็นเวลา 10 ปีหรือมากกว่า ขณะเดียวกันครูที่ทำงานในพื้นที่ที่ยากลำบากมากก็จะได้รับการสนับสนุนค่าใช้จ่าย เช่น ค่าเช่าบ้าน ค่าเดินทาง (หากสอนในหมู่บ้าน) ค่าอาหารกลางวัน...

ในนครโฮจิมินห์ นางสาวทราน ทิ ดิว ทุย รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ในปัจจุบัน การสรรหาครูสอนวิชาเทคโนโลยีสารสนเทศ ภาษาอังกฤษ ศิลปกรรม และดนตรีในนครโฮจิมินห์เป็นเรื่องยากมาก เนื่องจาก เงินเดือนน้อยมาก.

“ด้วยระดับเงินเดือนเฉลี่ยในปัจจุบันของนครโฮจิมินห์ ครูในสาขาเหล่านี้ไม่สามารถรับสมัครได้ และไม่สามารถเสนอกลไกทางการเงินและนโยบายต่างๆ ต่อสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ และไม่สามารถแยกการสนับสนุนได้เหมือนที่สภาประชาชนสามารถทำได้ “มีกลไกที่แยกจากกัน และนโยบายสำหรับครูระดับอนุบาล” นางสาวทุ้ยกล่าว

นางสาวถุ้ยแนะนำว่ากระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมควรศึกษาและแนะนำให้รัฐบาลขจัดปัญหาในกลไกทางการเงิน โดยสร้างเงื่อนไขให้จังหวัดและเมืองต่างๆ จัดทำกลไกเฉพาะในการสรรหาครูสอนด้านไอทีและภาษา ภาษาอังกฤษ ศิลปกรรม ดนตรี

ณ เดือนเมษายน พ.ศ. 2567 ประเทศทั้งประเทศยังคงขาดครู 113,491 คน ในทุกระดับชั้นอนุบาลและการศึกษาทั่วไป

นอกจากนี้โครงสร้างของคณาจารย์ยังไม่สมดุลระหว่างรายวิชาในระดับการศึกษาเดียวกัน ระหว่างภูมิภาคที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมต่างกัน โควตาการจัดสรรครูให้ท้องถิ่นส่วนใหญ่จะต่ำกว่าความต้องการที่แท้จริง อัตราส่วนครูต่อชั้นเรียนในทุกระดับต่ำกว่ามาตรฐานที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำหนด

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเชื่อว่าสาเหตุหลักคือการดึงดูดอุตสาหกรรมไม่เพียงพอ อัตราการลาออกของครูยังคงอยู่ในระดับสูง ครูผู้สอนวิชาบางวิชาขาดแคลน การสรรหาบุคลากรในพื้นที่เป็นไปอย่างล่าช้า โดยยังมีตำแหน่งว่างอีกประมาณ 72,000 ตำแหน่ง

นอกจากนี้จำนวนชั้นเรียนและนักเรียนเพิ่มมากขึ้นจึงส่งผลให้ความต้องการครูเพิ่มมากขึ้นด้วย การวางแผนและคาดการณ์ความต้องการของครูตั้งแต่ระดับยุทธศาสตร์ไปจนถึงระดับท้องถิ่นยังไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริง ความผันผวนของจำนวนประชากร การอพยพแรงงานระหว่างภูมิภาคเป็นจำนวนมากและไม่มีกฎเกณฑ์

‘คุณภาพของคณาจารย์ถือเป็นอุปสรรคสำคัญในภาคการศึกษา’

ศาสตราจารย์ Nguyen Thi Doan ประธานสมาคมส่งเสริมการศึกษาเวียดนาม กล่าวว่า ปัญหาที่ถือเป็นปัญหาพื้นฐานที่สุดในระบบการศึกษาปัจจุบันที่ต้องแก้ไขก็คือ คุณภาพของคณาจารย์

ศาสตราจารย์ เหงียน ทิ โดอัน

“นี่คือความท้าทายสำหรับภาคการศึกษา”

ตามคำกล่าวของนางสาวโดอัน ครูในปัจจุบันเป็นคนรุ่น Y โดยมีคนรุ่น X เพียงไม่กี่คน คนรุ่น Y ที่เกิดระหว่างปี พ.ศ. 2514-2529 เริ่มซึมซับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้เป็นอย่างดี พวกเขาเริ่มที่จะก้าวออกมาและกล้าที่จะสร้างสรรค์สิ่งใหม่ ๆ ซึ่งแตกต่างจากคนรุ่น X

“นักเรียนที่เราสร้างการศึกษาอยู่นี้คือกลุ่ม Generation Z ซึ่งเป็นกลุ่มที่จมอยู่กับเทคโนโลยี ดังนั้นคณาจารย์จึงต้องเข้าใจคุณลักษณะนักศึกษายุคนี้เพื่อพัฒนาคุณภาพการศึกษา แต่คุณภาพของคณาจารย์ของเรายังคงเป็นปัญหาสำคัญ “เราจำเป็นต้องประเมินว่านักเรียนของเราเป็นใครและอยู่ที่ไหน เพื่อที่ครูจะได้ “ดื่มด่ำ” กับเทคโนโลยีที่เหมาะสมกับผู้ฟังที่เราสอน” นางสาวโดอันกล่าว

นางสาวโดอัน กล่าวว่าอุปสรรคที่สอง คือ ความกดดันในการบรรลุเป้าหมาย ซึ่งสร้างผลกระทบอย่างหนักต่อครู นักเรียน และผู้ปกครอง

ปัญหาที่สามตามคำกล่าวของนางสาวโดอัน คือ ชีวิตของครูยังคงยากลำบาก เพราะชีวิตมันยากลำบาก ครูจึงไม่มีเวลาอ่านหนังสือและศึกษาด้วยตัวเองมากนัก ครูใช้เวลาในการอ่าน ศึกษาด้วยตนเอง และพัฒนาทักษะของตนเองเท่าไร? “ในขณะที่การอ่านและการศึกษาด้วยตนเองนั้นเป็นปัญหา” นางสาวโดอัน กล่าว

นางสาวโดอันยังกล่าวอีกว่าในบริบทของการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล หนังสือและรายงานยังคงใช้เวลานานสำหรับครู

เพื่อปรับปรุงคุณภาพทรัพยากรมนุษย์ของเวียดนาม ประธานสมาคมส่งเสริมการศึกษาเวียดนามเน้นย้ำว่าจำเป็นต้องส่งเสริมคุณภาพการศึกษา “การจะส่งเสริมต้องพัฒนาคุณภาพของทีมเพราะครูคือ “หัวใจ” นี่เป็นปัญหาที่ยากลำบากและยาวนานมาก ซึ่งต้องอาศัยความร่วมมือจากทุกระดับ ทุกภาคส่วน รวมถึงทุกจังหวัดและทุกเมือง” นางสาวโดอันยืนยัน

ภายในสิ้นปีการศึกษา 2566-2567 อัตราครูและผู้บริหารของสถาบันการศึกษาระดับก่อนวัยเรียนที่ปฏิบัติตามมาตรฐานการฝึกอบรมตามกฎหมายการศึกษา พ.ศ. 2562 จะอยู่ที่ 89.3% และ 89.9% ในระดับประถมศึกษา โรงเรียนมัธยมศึกษา 93.8% สูง โรงเรียน 99.9%. หากเปรียบเทียบกับปีการศึกษา 2565-2566 อัตราครูที่บรรลุมาตรฐานตามกฎหมายการศึกษา พ.ศ. 2562 ในระดับก่อนวัยเรียน เพิ่มขึ้น 1.9% ระดับประถมศึกษา เพิ่มขึ้น 5.5% และระดับมัธยมศึกษา เพิ่มขึ้น 2.9%

อย่างไรก็ตาม ตามข้อมูลของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ครูและผู้บริหารด้านการศึกษาจำนวนน้อยกลัวนวัตกรรมและไม่ตระหนักถึงความสำคัญของการฝึกอบรมอย่างสม่ำเสมอ ดังนั้นการฝึกอบรมจึงยังคงเป็นทางการ และสำหรับรองผู้อำนวยการบางคน มีเวลาสำหรับการเรียนรู้ด้วยตนเอง การปรับปรุงตนเองมีจำกัด คุณภาพของครูและผู้บริหารการศึกษามีความไม่เท่าเทียมกัน โดยเฉพาะในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ โดยมีช่องว่างที่มากเมื่อเทียบกับพื้นที่ที่เอื้ออำนวยมากกว่า

‘สั่ง’ อบรมครู: หน่วยงานท้องถิ่นสั่ง ‘หยด’ ถึงขั้นติดหนี้โรงเรียน

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่า หลังจากบังคับใช้พระราชกฤษฎีกา 116/ND-CP มาเป็นเวลา 3 ปี อัตราการส่งนักศึกษาฝึกอบรมครูจากท้องถิ่นไปยังโรงเรียนฝึกอบรมนั้นค่อนข้างต่ำ แม้บางแห่งจะสั่งไปแล้วแต่ยังไม่ชำระเงินก็ตาม

ที่มา: https://vietnamnet.vn/kho-tuyen-giao-vien-do-luong-qua-thap-2313211.html