'การสรรหาครูเป็นเรื่องยากเนื่องจากเงินเดือนน้อย'

ในการประชุมสรุปผลการศึกษาปีการศึกษา 2566-2567 และปรับโครงสร้างงานปีการศึกษา 2567-2568 เมื่อเช้าวันที่ 19 สิงหาคม 2562 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่า ในปีการศึกษา 2566-2567 (ณ เดือนเมษายน) ท้องถิ่นได้สรรหาครูไปแล้ว 19,474 ราย จากตำแหน่งเพิ่มเติมทั้งหมด 27,826 ตำแหน่ง

โดยระดับอนุบาล รับสมัครครู 5,592 คน ระดับประถมศึกษา รับสมัครครู 7,737 คน ระดับมัธยมศึกษา รับสมัครครู 4,609 คน และระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย รับสมัครครู 1,536 คน ตามที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุว่าจนถึงปัจจุบัน บุคลากรทางการสอนได้รับการพัฒนาเป็นจำนวนมาก และค่อย ๆ แก้ไขจุดบกพร่องเชิงโครงสร้างไป

ภาพรวมการประชุมเช้านี้

เพื่อให้การสรรหาครูเพื่อสอนวิชาใหม่ๆ ตามโครงการการศึกษาทั่วไป ปี 2561 เป็นไปอย่างค่อยเป็นค่อยไป กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจึงได้พัฒนาและรัฐบาลได้เสนอให้พัฒนามติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการอนุญาตให้สรรหาผู้ที่มีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีมาสอนวิชาต่างๆ ตามโครงการการศึกษาทั่วไป ปี 2561

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังอยู่ระหว่างการศึกษาวิจัยเรื่องค่าตอบแทนพิเศษสำหรับข้าราชการในภาคการศึกษา และทบทวนและเสนอนโยบายเกี่ยวกับระบบเงินเดือนของข้าราชการในโรงเรียนประจำสำหรับชนกลุ่มน้อย โรงเรียนประจำสำหรับชนกลุ่มน้อย และโรงเรียนทั่วไปที่มีนักเรียนประจำในพื้นที่ภูเขาและพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ

การขาดแคลนครูทำให้เกิดความยากลำบากในการเปิดภาคเรียนใหม่

อย่างไรก็ตาม กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังได้ชี้ว่าปัญหาการขาดแคลนครูในท้องถิ่นส่วนใหญ่ยังคงมีอยู่ โดยเฉพาะครูสอนวิชาใหม่ๆ (ภาษาอังกฤษ เทคโนโลยีสารสนเทศ ดนตรี ศิลปกรรม) แต่การแก้ไขปัญหายังคงล่าช้า

โดยเฉพาะอย่างยิ่งภาษาอังกฤษและเทคโนโลยีสารสนเทศซึ่งเคยเป็นวิชาเลือกในปัจจุบันได้รวมอยู่ในหลักสูตรภาคบังคับตั้งแต่ชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 แล้ว เพิ่มวิชาศิลปะใหม่ในระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย; ขาดแคลนครูสอนวิชาเลือก เช่น ภาษาชนกลุ่มน้อย ทำให้เกิดความยากลำบากในการดำเนินการโครงการและแผนการสอน

นายหวู่ อา บัง รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กล่าวในการประชุมว่า ขณะนี้คณาจารย์ของจังหวัดนี้ยังขาดแคลนมากเมื่อเทียบกับปกติ โดยเฉพาะวิชาภาษาอังกฤษ เทคโนโลยีสารสนเทศ ดนตรี และวิจิตรศิลป์ ทีมนี้มักจะมีการเปลี่ยนแปลงค่อนข้างบ่อยในช่วงปลายปีการศึกษาเนื่องจากครูจะย้ายไปทำงานในพื้นที่ลุ่ม ทำให้ยากต่อการดำเนินการในปีการศึกษาใหม่

แม้ว่าจังหวัดเดียนเบียนจะมีนโยบายเฉพาะในการดึงดูดการรับสมัคร โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับครูสอนไอที ภาษาอังกฤษ และวิชาเฉพาะต่างๆ แต่ก็ยังไม่มีแหล่งรับสมัคร

“ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 141 เรามุ่งเน้นที่เด็กในพื้นที่เป็นหลัก ดำเนินการตามนโยบายการรับสมัคร และเน้นการฝึกอบรมในสาขาเทคโนโลยีสารสนเทศ ภาษาต่างประเทศ เป็นต้น อย่างไรก็ตาม หลังจากบังคับใช้มาเป็นเวลา 3 ปี มีการคัดเลือกนักศึกษาเข้าศึกษาในสาขาเหล่านี้เพียง 72 คน ซึ่ง 45 คนเป็นสาขาภาษาต่างประเทศ 5 คนเป็นสาขาเทคโนโลยีสารสนเทศ และที่เหลือเป็นสาขาเฉพาะทางอื่นๆ” นายปัง กล่าว

เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงดังกล่าว นายบังเสนอให้ใช้หลักการดึงดูดครูเข้ามาทำงานตลอดเวลาในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ สัญญาจ้างไม่มีกำหนดสำหรับครูที่ทำงานในพื้นที่ที่ยากลำบากเป็นพิเศษเป็นเวลา 10 ปีหรือมากกว่า ในขณะเดียวกันครูที่ทำงานในพื้นที่ที่ยากลำบากเป็นพิเศษจะได้รับการสนับสนุนค่าใช้จ่าย เช่น ค่าเช่าบ้าน ค่าเดินทาง (หากสอนในหมู่บ้าน) ค่าอาหารกลางวัน...

ในนครโฮจิมินห์ นางสาวทราน ทิ ดิ่ว ถวี รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ในปัจจุบันนี้ การสรรหาครูสอนวิชาเทคโนโลยีสารสนเทศ ภาษาอังกฤษ ศิลปกรรม และดนตรีในนครโฮจิมินห์เป็นเรื่องยากมาก เนื่องจากเงินเดือนที่ต่ำมาก

“ด้วยระดับเงินเดือนเฉลี่ยในปัจจุบันของนครโฮจิมินห์ ครูในสาขาเหล่านี้ไม่สามารถรับสมัครได้ และไม่สามารถเสนอกลไกและนโยบายทางการเงินและการสนับสนุนที่แยกจากกันต่อสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ เช่นเดียวกับที่สภาประชาชนมีกลไกและนโยบายที่แยกจากกันสำหรับครูระดับก่อนวัยเรียน” นางสาวถุ้ย กล่าว

นางสาวถุ้ยแนะนำว่ากระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมควรศึกษาและให้คำแนะนำรัฐบาลในการขจัดความยากลำบากในกลไกทางการเงิน โดยสร้างเงื่อนไขให้จังหวัดและเมืองต่างๆ สามารถสร้างกลไกพิเศษในการสรรหาครูสอนวิชาเทคโนโลยีสารสนเทศ ภาษาอังกฤษ ศิลปกรรม และดนตรีได้

ณ เดือนเมษายน พ.ศ. 2567 ประเทศทั้งประเทศยังคงขาดครู 113,491 คน ในทุกระดับชั้นอนุบาลและการศึกษาทั่วไป

นอกจากนี้โครงสร้างของคณาจารย์ยังไม่สมดุลระหว่างรายวิชาในระดับการศึกษาเดียวกัน ระหว่างภูมิภาคที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมต่างกัน โควตาการจัดสรรครูให้ท้องถิ่นส่วนใหญ่จะต่ำกว่าความต้องการที่แท้จริง อัตราส่วนครูต่อชั้นเรียนในทุกระดับต่ำกว่ามาตรฐานที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำหนด

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเชื่อว่าสาเหตุหลักคือการดึงดูดอุตสาหกรรมไม่เพียงพอ อัตราการลาออกของครูยังคงอยู่ในระดับสูง ครูผู้สอนวิชาบางวิชาขาดแคลน การสรรหาบุคลากรในพื้นที่เป็นไปอย่างล่าช้า โดยยังมีตำแหน่งว่างอีกประมาณ 72,000 ตำแหน่ง

นอกจากนี้จำนวนชั้นเรียนและนักเรียนเพิ่มมากขึ้นจึงส่งผลให้ความต้องการครูเพิ่มมากขึ้นด้วย การวางแผนและคาดการณ์ความต้องการของครูตั้งแต่ระดับยุทธศาสตร์ไปจนถึงระดับท้องถิ่นยังไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริง ความผันผวนของจำนวนประชากร การอพยพแรงงานระหว่างภูมิภาคเป็นจำนวนมากและไม่มีกฎเกณฑ์

‘คุณภาพของคณาจารย์ถือเป็นอุปสรรคสำคัญในภาคการศึกษา’

ศาสตราจารย์ Nguyen Thi Doan ประธานสมาคมส่งเสริมการศึกษาเวียดนาม กล่าวว่า ปัญหาที่ถือเป็นปัญหาพื้นฐานที่สุดในระบบการศึกษาปัจจุบันที่ต้องแก้ไขก็คือ คุณภาพของคณาจารย์

ศาสตราจารย์ เหงียน ทิ โดอัน

“นี่คือความท้าทายสำหรับภาคการศึกษา”

ตามคำกล่าวของนางสาวโดอัน ครูในปัจจุบันเป็นคนรุ่น Y โดยมีคนรุ่น X เพียงไม่กี่คน คนรุ่น Y ที่เกิดระหว่างปี พ.ศ. 2514-2529 เริ่มซึมซับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้เป็นอย่างดี พวกเขาเริ่มที่จะก้าวออกมาและกล้าที่จะสร้างสรรค์สิ่งใหม่ ๆ ซึ่งแตกต่างจากคนรุ่น X

“นักเรียนที่เราสอนอยู่คือกลุ่ม Gen Z ซึ่งพวกเขาจมอยู่กับเทคโนโลยี ดังนั้น อาจารย์ผู้สอนจะต้องเข้าใจลักษณะเฉพาะของนักเรียนกลุ่มนี้เพื่อพัฒนาคุณภาพ อย่างไรก็ตาม คุณภาพของอาจารย์ผู้สอนยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญ เราต้องประเมินว่านักเรียนของเราเป็นใครและอยู่ที่ไหน เพื่อที่ครูผู้สอนจะได้ดื่มด่ำกับเทคโนโลยีที่เหมาะสมกับวิชาที่เราสอน” นางสาวโดอันกล่าว

นางสาวโดอัน กล่าวว่าอุปสรรคที่สอง คือ ความกดดันในการบรรลุเป้าหมาย ซึ่งสร้างผลกระทบอย่างหนักต่อครู นักเรียน และผู้ปกครอง

ปัญหาที่สามตามคำกล่าวของนางสาวโดอัน คือ ชีวิตของครูยังคงยากลำบาก เพราะชีวิตมันยากลำบาก ครูจึงไม่มีเวลาอ่านหนังสือและศึกษาด้วยตัวเองมากนัก “ครูใช้เวลากับการอ่าน ศึกษาด้วยตนเอง และพัฒนาทักษะของตนเองมากเพียงใด การอ่านและการศึกษาด้วยตนเองต่างหากที่เป็นปัญหาที่แท้จริง” นางสาวโดอันกล่าว

นางสาวโดอันยังกล่าวอีกว่าในบริบทของการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล หนังสือและรายงานยังคงใช้เวลานานสำหรับครู

เพื่อปรับปรุงคุณภาพทรัพยากรมนุษย์ของเวียดนาม ประธานสมาคมส่งเสริมการศึกษาเวียดนามเน้นย้ำว่าจำเป็นต้องส่งเสริมคุณภาพการศึกษา “เพื่อส่งเสริม เราต้องปรับปรุงคุณภาพของทีม เพราะครูคือ “หัวใจหลัก” นี่เป็นปัญหาที่ยากและยาวนานมาก และต้องอาศัยความร่วมมือจากทุกระดับ ทุกภาคส่วน ทุกจังหวัดและทุกเมือง” นางสาวโดอันยืนยัน

ภายในสิ้นปีการศึกษา 2566-2567 อัตราครูและผู้บริหารสถาบันการศึกษาระดับก่อนวัยเรียนที่ปฏิบัติตามมาตรฐานการฝึกอบรมตามกฎหมายการศึกษา พ.ศ. 2562 จะอยู่ที่ 89.3%, ระดับประถมศึกษา 89.9%, มัธยมศึกษา 93.8% และมัธยมศึกษาตอนปลาย 99.9% หากเปรียบเทียบกับปีการศึกษา 2565-2566 อัตราครูที่บรรลุมาตรฐานตามกฎหมายการศึกษา พ.ศ. 2562 ในระดับก่อนวัยเรียน เพิ่มขึ้น 1.9% ระดับประถมศึกษา เพิ่มขึ้น 5.5% และระดับมัธยมศึกษา เพิ่มขึ้น 2.9%

อย่างไรก็ตาม ตามที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุ ครูและผู้บริหารการศึกษาจำนวนน้อยกลัวนวัตกรรม และไม่ตระหนักถึงความสำคัญของการฝึกอบรมอย่างสม่ำเสมอ ดังนั้น การฝึกอบรมจึงยังคงเป็นเพียงพิธีการและพิธีการเท่านั้น และเวลาสำหรับการศึกษาด้วยตนเองและฝึกฝนด้วยตนเองก็มีจำกัด คุณภาพของครูและผู้บริหารการศึกษามีความไม่เท่าเทียมกัน โดยเฉพาะในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ โดยมีช่องว่างที่มากเมื่อเทียบกับพื้นที่ที่เอื้ออำนวยมากกว่า

‘สั่ง’ อบรมครู: หน่วยงานท้องถิ่นสั่ง ‘หยด’ ถึงขั้นติดหนี้โรงเรียน

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่า หลังจากบังคับใช้พระราชกฤษฎีกา 116/ND-CP มาเป็นเวลา 3 ปี อัตราการส่งนักศึกษาฝึกอบรมครูจากท้องถิ่นไปยังโรงเรียนฝึกอบรมนั้นค่อนข้างต่ำ แม้บางแห่งจะสั่งไปแล้วแต่ยังไม่ชำระเงินก็ตาม

ที่มา: https://vietnamnet.vn/kho-tuyen-giao-vien-do-luong-qua-thap-2313211.html