ความยากลำบากในการรับรองโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่ Le Mon Industrial Park

นิคมอุตสาหกรรมเลอ มง (IP) เป็น IP แห่งแรกของจังหวัดที่มีการลงทุนค่อนข้างสอดคล้องกับทุนของรัฐ และดำเนินงานเต็ม 100% ปัจจุบันนิคมอุตสาหกรรม เลอ มน มีผู้ประกอบการเช่าที่ดินเพื่อใช้ในการผลิตจำนวน 26 ราย ประกอบด้วยบริษัทต่างชาติลงทุน 7 บริษัท และบริษัทในประเทศลงทุน 19 บริษัท สร้างงานให้คนงานกว่า 25,000 คน แม้ว่าการดำเนินงานขององค์กรต่างๆ จะค่อนข้างเสถียร แต่โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคหลายรายการของนิคมอุตสาหกรรมแห่งนี้ก็เสื่อมโทรมลงหลังจากการลงทุนมานานหลายปี แต่ไม่มีแหล่งเงินทุนสำหรับการซ่อมแซมเพื่อให้ตอบสนองความต้องการในบริบทใหม่ได้ดีขึ้น

การฝึกซ้อมป้องกันและดับเพลิง ณ สวนอุตสาหกรรม เลอ มง

ตามรายงานของบริษัทร่วมทุนการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานสวนอุตสาหกรรม Thanh Hoa ระบุว่าในระหว่างการดำเนินงานโครงสร้างพื้นฐานสวนอุตสาหกรรม หน่วยงานได้ปฏิบัติตามกฎข้อบังคับของรัฐเกี่ยวกับธุรกิจโครงสร้างพื้นฐานอย่างครบถ้วน ดังนั้น การให้บริการสาธารณะและสาธารณูปโภค ตลอดจนการจัดสภาพความพร้อมของโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร ไฟฟ้า ประปา การบำบัดน้ำเสีย สุขาภิบาลสิ่งแวดล้อม ความปลอดภัย และความเป็นระเบียบเรียบร้อย... จึงสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยให้ธุรกิจรู้สึกปลอดภัยในการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ

อย่างไรก็ตาม จากการดำเนินงานของบริษัทฯ พบว่า นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่บรรลุแล้ว สถานการณ์การบริหารจัดการและการดำเนินธุรกิจของโครงสร้างพื้นฐานของ Le Mon Industrial Park ยังมีข้อบกพร่องอยู่หลายประการ สาเหตุหลักคือโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของนิคมอุตสาหกรรมเลอมนได้รับการลงทุนมานานหลายปี แต่ขาดเงินลงทุนและซ่อมแซมครั้งใหญ่ จึงเสื่อมโทรมลงอย่างมาก โดยเฉพาะระบบการจราจร คูระบายน้ำฝน... ปัญหาเหล่านี้ส่งผลกระทบต่อการหมุนเวียนของสินค้า น้ำท่วมในพื้นที่เมื่อฝนตกหนัก ส่งผลให้ฝุ่นละอองส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและความสวยงามทั่วไปของนิคมอุตสาหกรรม

พร้อมกันนี้ รัฐบาลยังได้ดำเนินการแก้ไขกฎหมายด้านการลงทุน ที่ดิน การก่อสร้าง สิ่งแวดล้อม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายใหม่ๆ เกี่ยวกับการป้องกันและดับเพลิง (PCCC) หลายฉบับเมื่อเร็วๆ นี้ ซึ่งส่งผลให้นักลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานมีต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมายที่สูงขึ้น ขณะเดียวกัน อัตราค่าธรรมเนียมโครงสร้างพื้นฐานที่บังคับใช้ตั้งแต่ปี 2544 ไม่สามารถตอบสนองความต้องการของฝ่ายบริหารได้

ตามที่ตัวแทนของบริษัท Thanh Hoa Industrial Park Infrastructure Investment Joint Stock Company กล่าว สวนอุตสาหกรรม Le Mon ได้รับการออกแบบและสร้างขึ้นในปี 2551 (ก่อนที่จะมีการออกกฎหมายป้องกันและดับเพลิงปี 2544) และได้รับการกรอกแบบฟอร์มในปี 2552 ก่อนที่จะมีการออกกฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการป้องกันและดับเพลิง ดังนั้นปัจจุบันจึงมีข้อบกพร่องอยู่หลายประการ ดังนั้น ตามกฎหมายป้องกันและดับเพลิง พ.ศ. 2544 คณะกรรมการบริหารเขต เศรษฐกิจ และเขตอุตสาหกรรมจึงเป็นผู้ดำเนินการจัดตั้งทีมป้องกันและดับเพลิงเฉพาะทางของเขตอุตสาหกรรม อย่างไรก็ตาม พระราชบัญญัติป้องกันและดับเพลิง พ.ศ. 2556 ระบุว่าความรับผิดชอบในการจัดตั้งทีมป้องกันและดับเพลิงเฉพาะทางเป็นของผู้ลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน และงบประมาณการดำเนินงานจะต้องจัดเตรียมไว้ตั้งแต่ขั้นตอนการวางแผน โครงการลงทุน และการออกแบบการก่อสร้าง

ทั้งนี้ การจัดตั้งทีมป้องกันอัคคีภัยและจัดเตรียมสิ่งอำนวยความสะดวก สถานที่ และบำรุงรักษาการปฏิบัติงานของทีมป้องกันอัคคีภัยเฉพาะทาง จะต้องมีงบประมาณปีละประมาณ 3,000 - 4,000 ล้านบาท ในขณะเดียวกัน รายได้ปัจจุบันของนิคมอุตสาหกรรมสำหรับงานนี้ (ออกและนำไปใช้ตั้งแต่ปี 2544 โดยมีราคาต่อหน่วย 0.1 USD/m2/ปี) มีจำกัดมาก โดยตอบสนองความต้องการบำรุงรักษาระบบป้องกันอัคคีภัยที่ลงทุนไว้ตามการวางแผนและการประเมินและยอมรับไว้ก่อนหน้านี้เท่านั้น โดยทั่วไปในปี 2023 รายได้จากค่าบริการโครงสร้างพื้นฐานที่ Le Mon Industrial Park จะสูงถึงเพียง 1.4 พันล้านดองเท่านั้น ยังไม่มีสถานที่จัดกำลังดับเพลิงเฉพาะทางและอุปกรณ์ดับเพลิง

เป็นที่ทราบกันดีอยู่แล้วว่าเพื่อให้เป็นไปตามข้อบังคับการป้องกันและดับเพลิงฉบับใหม่ ตั้งแต่ปี 2022 จนถึงปัจจุบัน บริษัท Thanh Hoa Industrial Park Infrastructure Investment Joint Stock Company ได้พัฒนาแผนเพื่อ "จัดตั้งทีมป้องกันและดับเพลิงเฉพาะทางและจัดหาอุปกรณ์ป้องกันและดับเพลิงสำหรับ Le Mon Industrial Park" ด้วยเงินทุนที่บริษัทบริจาค บริษัทได้ประสานงานกับคณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจงีเซินและเขตอุตสาหกรรมเพื่อจัดการประชุมเพื่อรวบรวมความคิดเห็นและเอกสารโดยตรง แต่ยังไม่มีการบรรลุฉันทามติ

เพื่อให้แน่ใจว่าการจัดการและกิจกรรมทางธุรกิจของโครงสร้างพื้นฐานของเขตอุตสาหกรรม Le Mon เป็นไปตามข้อบังคับทางกฎหมายเกี่ยวกับการก่อสร้าง สิ่งแวดล้อม การป้องกันและดับเพลิง โดยยึดตามบทบัญญัติของกฎหมายเกี่ยวกับการจัดการและการใช้สินทรัพย์สาธารณะที่รัฐมอบหมายให้กับวิสาหกิจเพื่อการจัดการ โดยไม่รวมส่วนประกอบทุนของรัฐในวิสาหกิจตามกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้สินทรัพย์สาธารณะ ฉบับที่ 15/2027/QH14 ลงวันที่ 21 มิถุนายน 2560 บริษัทร่วมทุนการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานของเขตอุตสาหกรรม Thanh Hoa จึงได้จัดทำและส่งไปยังคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อขออนุมัติในการปรับราคาต่อหน่วยของบริการการจัดการ บำรุงรักษา และซ่อมแซมโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของเขตอุตสาหกรรม เพื่อให้บริการการผลิตและธุรกิจที่มั่นคงและยาวนานของวิสาหกิจ

ตามที่คณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจ Nghi Son และสวนอุตสาหกรรมได้กล่าวไว้ สวนอุตสาหกรรม Le Mon เช่นเดียวกับสวนอุตสาหกรรมอื่นๆ ในเมือง Thanh Hoa ได้มีส่วนสนับสนุนอย่างสำคัญในการย้ายโครงการขนาดเล็กและขนาดกลางจากภายในเมืองไปยังสวนอุตสาหกรรมเพื่อปกป้องสิ่งแวดล้อมและแก้ปัญหาการขาดแคลนที่ดินเพื่อการลงทุนสำหรับองค์กร สำหรับเขตอุตสาหกรรมเลอมน ในช่วงปี พ.ศ. 2543-2556 เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยในการดึงดูดและจูงใจนักลงทุนให้เข้ามาในเขตอุตสาหกรรม คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกนโยบายให้สิทธิพิเศษและสนับสนุนราคาค่าเช่าที่ดินมากมาย นอกจากนี้ วิสาหกิจต่างๆ ในเขตอุตสาหกรรม Le Mon ยังได้รับค่าเช่าที่ดินรายปีด้วย ซึ่งเป็นเงินสนับสนุนนักลงทุนโดยตรง มีส่วนช่วยดึงดูดและเติมเต็มเขตอุตสาหกรรม Le Mon ให้ได้รับการพัฒนาดังเช่นในปัจจุบัน

ในอนาคตอันใกล้นี้ ด้วยความเห็นพ้องต้องกันของผู้ลงทุนรายย่อยในการมีส่วนสนับสนุน จัดตั้งแหล่งทุนเพื่อการลงทุน และปฏิบัติตามรายการโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคตามกฎหมาย โดยเฉพาะกฎหมายการป้องกันและดับเพลิงฉบับใหม่ คณะกรรมการจะเรียกร้องให้ผู้ลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานจัดตั้งและจัดเตรียมทีมงานป้องกันและดับเพลิงเฉพาะทางโดยเร็ว ปฏิบัติตามกฎหมายการป้องกันและดับเพลิงและกฎหมายการกู้ภัยอย่างเคร่งครัด พร้อมกันนี้ดำเนินการปรับปรุงและบำรุงรักษางานเทคนิคที่เสื่อมโทรมให้เป็นไปตามมาตรฐานที่กำหนดให้บริษัทสามารถผลิตและดำเนินธุรกิจได้ในระยะยาวและยั่งยืน

บทความและภาพ : ทุ่งลำ

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/kho-khan-trong-bao-dam-ha-tang-ky-thuat-tai-khu-cong-nghiep-le-mon-222071.htm