ยากที่จะสนับสนุนการเพาะพันธุ์สัตว์เพื่อคน

ตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติการเลี้ยงสัตว์ การใช้พันธุ์สัตว์ที่มนุษย์ผลิตขึ้นเองและส่งเข้าโครงการต่างๆ ไม่ได้รับการรับประกันตามกฎระเบียบ จึงก่อให้เกิดความเดือดร้อนแก่ผู้เลี้ยงสัตว์และซัพพลายเออร์

ก่อนหน้านี้ จำนวนควาย วัว และแพะ ที่จัดหาให้สำหรับโครงการและโครงการต่างๆ ส่วนใหญ่จะ ถูกซื้อและเก็บรวบรวม โดยสถานประกอบการและธุรกิจ ต่างๆ ในท้องถิ่นต่างๆ ภายใน จังหวัด แล้ว ดำเนินการฉีดวัคซีนและเลี้ยงดูให้ครบถ้วนก่อนส่งมอบให้ ประชาชน อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันมาตรา 18, 22 และ 24 ของพระราชบัญญัติการเลี้ยงสัตว์ พ.ศ. 2561 บัญญัติว่า “องค์กรและบุคคลที่ผลิตสายพันธุ์ปศุสัตว์ต้องใช้ระบบการจัดการคุณภาพที่เหมาะสมและเผยแพร่มาตรฐานที่เกี่ยวข้อง” องค์กรและบุคคลที่ซื้อและขายสายพันธุ์ปศุสัตว์ต้องมีคำประกาศเกี่ยวกับมาตรฐานที่เกี่ยวข้องของโรงงานผลิตสายพันธุ์ปศุสัตว์ ดังนั้น องค์กรและบุคคลที่ผลิตสายพันธุ์ปศุสัตว์ต้องเป็นไปตามเงื่อนไขต่อไปนี้: สถานที่เลี้ยงสายพันธุ์ดั้งเดิม สถานที่สร้างสายพันธุ์ สายพันธุ์ปศุสัตว์ต้องมีเจ้าหน้าที่ด้านเทคนิคที่มีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีขึ้นไปในสาขาวิชาการเลี้ยงสัตว์ สัตวแพทย์ ชีววิทยา หรือสถานที่เลี้ยงพ่อแม่พันธุ์สุกร สัตว์ปีก ฝูงพ่อแม่พันธุ์ และการผลิตสายพันธุ์ปศุสัตว์ ต้องมีเจ้าหน้าที่ด้านเทคนิคที่ได้รับการฝึกอบรมในสาขาวิชาการเลี้ยงสัตว์ สัตวแพทย์ ชีววิทยา ฯลฯ ควบคู่ไปด้วย นอกจากนี้ กฎกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีว่าด้วยการประกาศมาตรฐานสถานที่ยังทำให้ผู้ผลิตปศุสัตว์รายย่อยประสบความยากลำบากในการปฏิบัติตามเงื่อนไขในการประกาศมาตรฐานสถานที่อีกด้วย นั่นหมายความว่าการใช้สายพันธุ์ปศุสัตว์ที่มนุษย์ผลิตขึ้นเองและส่งเข้าโครงการต่างๆ ไม่ได้รับการรับประกันตามกฎระเบียบ

น้ำโปเช่นเดียวกับพื้นที่อื่นๆ อีกหลายแห่ง กำลังเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคในกระบวนการดำเนินโครงการเพื่อสนับสนุนการผลิตทางการเกษตรสำหรับคนในท้องถิ่น ดังนั้นทางเขตจึงได้ขอให้หน่วยงานเฉพาะทางตรวจสอบและให้คำแนะนำเฉพาะเรื่องการสนับสนุนพันธุ์ปศุสัตว์ให้ท้องถิ่นนำไปประยุกต์ใช้ นายโล วัน ทานห์ รองหัวหน้ากรมเกษตรและพัฒนาชนบท อำเภอนามโป กล่าวว่า คณะกรรมการประชาชนอำเภอได้ออกเอกสารเรียกร้องให้กรมเกษตรและพัฒนาชนบท จัดทำคำสั่งและระเบียบข้อบังคับที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับการจัดการประกวดราคาและการประมูลซื้อและขายพันธุ์ปศุสัตว์เพื่อดำเนินโครงการสนับสนุนการพัฒนาการผลิตภายใต้โครงการเป้าหมายแห่งชาติสำหรับองค์กรและบุคคลที่จัดหาพันธุ์ปศุสัตว์ วันที่ 15 สิงหาคม กรมปศุสัตว์ (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) ออกเอกสารตอบรับหลักการใช้พันธุ์ปศุสัตว์พื้นเมือง อย่างไรก็ตามการจัดหาและการใช้ปศุสัตว์ในท้องถิ่นจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายการจัดการพันธุ์ปศุสัตว์ในปัจจุบัน ตามที่กฎหมายว่าด้วยการปศุสัตว์กำหนด ฉะนั้นในการดำเนินการ คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอจึงเพียงแต่กำหนดให้หน่วยงาน หน่วยงาน ตำบล ที่เกี่ยวข้อง ปฏิบัติตามกฎหมายการเลี้ยงสัตว์ และเอกสารกฎหมายที่เกี่ยวข้องเท่านั้น... โดยขาดการหาแนวทางแก้ไขที่เจาะจงเพื่อขจัดอุปสรรค

ในส่วนของอำเภอม่วงชะ เพื่อให้การให้ความช่วยเหลือประชาชนเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเลี้ยงสัตว์และเอกสารที่เกี่ยวข้อง หน่วยงานวิชาชีพในอำเภอจึงมุ่งแก้ไขปัญหาโดยแทนที่จะสนับสนุนควายและวัว ให้สนับสนุนพันธุ์กวางให้ประชาชนเลี้ยงรวมกันเป็นกลุ่มครัวเรือนแทน นายบุ้ย ตวน ทันห์ รองหัวหน้ากรมเกษตรและพัฒนาชนบท อำเภอม่วงชา กล่าวว่า การสนับสนุนควายและวัวแก่ประชาชนก็ถือเป็นเรื่องดีต่อการพัฒนาการทำฟาร์มปศุสัตว์เช่นกัน แต่หน่วยงานและบุคคลส่วนใหญ่ที่ซื้อและขายควายและวัวในจังหวัดนี้ไม่มีคุณวุฒิและไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายการเลี้ยงสัตว์และเอกสารที่เกี่ยวข้อง ทำให้กระบวนการดำเนินการเกิดความยากลำบาก ดังนั้น หน่วยงานจึงได้ให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอให้หันมาสนับสนุนการเลี้ยงกวางให้ประชาชนได้พัฒนาระบบการเลี้ยงปศุสัตว์... เพื่อเรียนรู้วิธีการดำเนินการและได้รับประสบการณ์มากขึ้นในการดำเนินการตามรูปแบบการเลี้ยงกวางที่เป็นที่นิยม และเพื่อเป็นแนวทางให้กับประชาชน อำเภอม่วงชาจึงมีแผนที่จะจัดกลุ่มปฏิบัติงานในจังหวัดห่าติ๋ญเพื่อเยี่ยมชมและเรียนรู้เกี่ยวกับความรู้และกระบวนการทางเทคนิคของการเลี้ยงกวาง

ปัจจุบันการเลี้ยงสัตว์ในจังหวัดนี้พัฒนาเป็นหลักในระดับเล็ก คือ ระดับครัวเรือนมีสัดส่วนกว่าร้อยละ 95 แต่ขนาดฟาร์มไม่ได้มากนัก จากสถิติของกรมวิชาการเกษตรในแต่ละอำเภอ พบว่า ปัจจุบันทั้งจังหวัดมีฟาร์ม (ขนาดใหญ่ ขนาดกลาง และขนาดเล็ก) มากกว่า 300 แห่ง สำหรับฟาร์มควาย ฟาร์มวัว และฟาร์มแพะ 100% เป็นฟาร์มขนาดเล็กและขนาดกลางแบบครัวเรือนกระจุกตัวอยู่ในเขตเดียนเบียน นามโป มวงเญอ มวงชา และเดียนเบียนดง และในจังหวัดมีโรงงานผลิตเมล็ดพันธุ์จำนวน 01 แห่ง 05 ธุรกิจการค้าและจัดหาเมล็ดพันธุ์ชนิดต่างๆ โปรแกรมและโครงการการให้บริการเพื่อสนับสนุนการพัฒนาการผลิตเมล็ดพันธุ์ในจังหวัด 02 สหกรณ์ให้บริการจัดหาสายพันธุ์ควาย สายพันธุ์โค สายพันธุ์แพะ ให้กับผู้เลี้ยงในจังหวัดและนอกจังหวัด ในส่วนของการส่งเสริมพันธุ์สัตว์เลี้ยงเพื่อประชาชน กรมปศุสัตว์มีมติเห็นชอบให้ใช้พันธุ์สัตว์เลี้ยงท้องถิ่น เพื่อให้สัตว์เลี้ยงสามารถปรับตัวเข้ากับสภาพอากาศและดิน เจริญเติบโตและพัฒนาได้ดี อย่างไรก็ตาม การจัดหาสายพันธุ์ปศุสัตว์ต้องเป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการจัดการสายพันธุ์ปศุสัตว์ในปัจจุบัน ตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติการเลี้ยงสัตว์ พ.ศ. 2561 และเอกสารแนวทางอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง แต่หน่วยงานและบุคคลส่วนใหญ่ในจังหวัดนี้ไม่มีคุณสมบัติ

นายดูไทมี หัวหน้ากรมปศุสัตว์ สัตวแพทย์ และประมง (กรมเกษตรและพัฒนาชนบท จังหวัดระยอง) เปิดเผยว่า จากเอกสารตอบรับของกรมปศุสัตว์ และระเบียบปัจจุบัน พร้อมกันนี้ เพื่อรวมการดำเนินการจัดหาพันธุ์ปศุสัตว์ภายใต้โครงการและโปรแกรมต่างๆ ที่วางไว้ในจังหวัด กรมเกษตรและพัฒนาชนบทจึงได้ออกเอกสารหมายเลข 1957/SNN-CNTYTS ลงวันที่ 23 สิงหาคม พ.ศ. 2566 เพื่อตอบสนองต่อคำแนะนำและความยากลำบากในการจัดหาพันธุ์ปศุสัตว์ภายใต้โครงการและโปรแกรมต่างๆ ที่ส่งไปยังคณะกรรมการประชาชนของเขต ตำบล และเทศบาล และเพื่อให้มีการบริหารจัดการเงื่อนไขการผลิต การซื้อ ขายพันธุ์ปศุสัตว์ให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย เพื่อก่อให้เกิดการพัฒนาคุณภาพพันธุ์ปศุสัตว์ให้เพียงพอต่อความต้องการในการผลิตปศุสัตว์ในจังหวัด เมื่อวันที่ 19 กันยายน กรมปศุสัตว์จึงได้ออกคำสั่งที่ 2196/HD-SNN เกี่ยวกับเนื้อหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับเงื่อนไขการผลิต การซื้อ ขายพันธุ์ปศุสัตว์ รวมทั้งคำแนะนำเกี่ยวกับการสั่งการและวิธีการประกาศมาตรฐานสถานประกอบการเลี้ยงสัตว์ให้เป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนดโดยพระราชบัญญัติการเลี้ยงสัตว์ พร้อมกันนี้ยังรวมถึงตัวอย่างมาตรฐานพื้นฐานบางส่วนสำหรับการอ้างอิงโดยองค์กรและบุคคลที่ผลิตสายพันธุ์ปศุสัตว์ด้วย

เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงดังกล่าว หน่วยงานมืออาชีพและท้องถิ่นต่างๆ ก็กำลังมองหาวิธีการแก้ไขเพื่อเอาชนะความยากลำบากเช่นกัน และตามเอกสารแนะแนวของกรมวิชาการเกษตรและพัฒนาชนบท ฟาร์มปศุสัตว์หลายแห่งกำลังวิจัยและพัฒนากระบวนการและลำดับขั้นตอนเพื่อนำการประกาศมาตรฐานคุณภาพพันธุ์ปศุสัตว์ตามระเบียบไปปฏิบัติ สิ่งนี้มีความจำเป็นเพราะในระยะยาว สถานที่ หน่วยงาน องค์กร หรือบุคคลที่ต้องการจัดหาสายพันธุ์ปศุสัตว์ยังต้องพัฒนาและเผยแพร่มาตรฐานคุณภาพสายพันธุ์ปศุสัตว์ของตนเองด้วย จากนั้นเราจึงจะสามารถปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการเลี้ยงสัตว์เพื่อสร้างเงื่อนไขในการจัดหาสายพันธุ์สัตว์ให้กับผู้คนในโครงการต่างๆ ในอนาคตได้

แหล่งที่มา