เมื่อครูต้องยื่นคำร้องขอสิทธิอันชอบธรรม

นั่นคือคำสารภาพของครูโรงเรียนมัธยมแห่งหนึ่งในเขตเตยโฮ (ฮานอย) อารมณ์นี้เกิดจากเอกสารเรื่องการเลื่อนตำแหน่งครูในปี 2566 ของกรมกิจการภายในฮานอยและกรมการศึกษาและฝึกอบรมฮานอย แทนที่จะพิจารณาครูที่มีคุณสมบัติครบถ้วนทั้งหมด เอกสารนี้กลับแนะนำให้พิจารณาเฉพาะ "ผู้อำนวยการ รองผู้อำนวยการ หัวหน้าทีม และครูคนสำคัญ" และผู้ที่มี "การศึกษาระดับมหาวิทยาลัย 9 ปี" เท่านั้น ดังนั้น โปรไฟล์ของครูหลายคนจึงถูกตัดออกไป แม้ว่าจะมีความสำเร็จและใบรับรองความดีความชอบมากมายแต่ไม่มีตำแหน่งก็ตาม

ครูหลายร้อยคนได้ส่งคำร้องเป็นลายลักษณ์อักษรถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ครูท่านหนึ่งถามว่า “ทำไมจังหวัดต่างๆ ถึงพิจารณาเลื่อนตำแหน่งครูทุกคนอย่างยุติธรรมและโปร่งใส แต่ระบบการศึกษาของเมืองหลวงกลับพิจารณาเลื่อนตำแหน่งครูที่มีตำแหน่งว่าง แล้วความยุติธรรมอยู่ที่ไหน ครูที่ไม่มีตำแหน่งว่างแต่ทุ่มเทให้กับงานมาหลายปีแล้ว จะยังหลงใหลในอาชีพของตัวเองได้อีกหรือ”

การดำเนินการดังกล่าวสอดคล้องกับนโยบายของรัฐบาลหรือไม่ ในเมื่อมาตรา 31 แห่งพระราชกฤษฎีกา 115/ND-CP ของรัฐบาล กำหนดไว้อย่างชัดเจนว่า “การจัดสอบหรือพิจารณาเลื่อนตำแหน่งวิชาชีพต้องยึดหลักความเท่าเทียม การเผยแพร่ ความโปร่งใส ความเป็นกลาง และการปฏิบัติตามกฎหมาย”

นอกจากนี้ กระทรวงมหาดไทยและกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังเน้นย้ำเสมอว่า เมื่อมีการจัดสอบหรือพิจารณาเลื่อนตำแหน่ง หน่วยงานท้องถิ่นยังต้อง “สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อทีม และต้องให้แน่ใจว่าครูที่คู่ควรแก่การเลื่อนตำแหน่งสู่ตำแหน่งวิชาชีพอย่างแท้จริงจะได้รับการระบุตัวตนบนพื้นฐานของหลักการของความเท่าเทียม การประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส ความเป็นกลาง และความถูกต้องตามกฎหมาย”

ความจริงที่ว่าในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมาโรงเรียนในฮานอยอนุญาตให้เฉพาะครูที่มีตำแหน่งเท่านั้นที่จะเข้าร่วมการพิจารณาเลื่อนตำแหน่ง หรือกำหนดให้ครูต้องมีการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยเป็นเวลา 9 ปี แม้ว่ากฎหมายการศึกษาจะมีผลใช้บังคับเพียง 3 ปีเท่านั้น... ได้สร้างความไม่เท่าเทียมกันในสภาพแวดล้อมทางการศึกษาเอง

แม้ว่าเงินเดือนของครูจะน้อยอยู่แล้วและความกดดันในการทำงานก็เพิ่มมากขึ้น แต่ครูส่วนใหญ่ก็ยังคงพยายามอย่างเต็มที่และพิสูจน์ตัวเองด้วยการมีส่วนร่วมและความสำเร็จในการสอน ในขณะนี้โอกาสที่จะได้เลื่อนตำแหน่งเพื่อเพิ่มเงินเดือนอันน้อยนิดก็ถูกปฏิเสธโดยกฎระเบียบของฮานอยเองเช่นกัน

เนื่องจากได้รับความหงุดหงิดมากเกินไป ล่าสุด กรมการศึกษาและการฝึกอบรมฮานอยจึงต้องออกเอกสารคำแนะนำเร่งด่วน โดยระบุเพิ่มเติมว่า "หากครู (ที่ไม่อยู่ในตำแหน่ง) ตรงตามมาตรฐานและเงื่อนไขในการเลื่อนตำแหน่งเป็นตำแหน่งวิชาชีพครู จะต้องมีการกำหนดโครงสร้างและความต้องการ และครูจะต้องมีส่วนในการให้คำแนะนำเกี่ยวกับความเชี่ยวชาญในสถาบันการศึกษา"

อย่างไรก็ตาม เอกสารใหม่ของกรมการศึกษาและการฝึกอบรมสร้างความหวังให้กับครูบางส่วน ไม่ใช่ทั้งหมด เนื่องจากครูไม่มีตำแหน่ง แต่ต้องมี "บทบาทการปฐมนิเทศทางวิชาชีพ" ดังนั้นครูยังคงต้องรอให้สถาบันการศึกษามีการพิจารณาเลื่อนตำแหน่งเสียก่อน นอกจากนี้ นี่เป็นเพียงเอกสารที่กรมสามัญศึกษาส่งไปยังโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายเท่านั้น ในขณะที่ยังไม่มีคำแนะนำอื่นใดสำหรับครูในระดับมัธยมศึกษาตอนต้นและต่ำกว่า ถึงแม้ว่ากระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจะยืนยันว่าข้อกำหนดที่ครูประถมศึกษาและมัธยมศึกษาตอนต้นต้องสำเร็จการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย 9 ปีนั้นไม่จำเป็นและไม่เป็นไปตามกฎระเบียบก็ตาม ครูที่มีประวัติความสำเร็จมายาวนานก็ยังอาจถูก “ทิ้งไว้ข้างหลัง” ได้เนื่องจากอุปสรรคด้านนโยบายในแต่ละท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในฮานอยล่าสุด

ไม่ว่าผลลัพธ์จะเป็นอย่างไร แค่ความจริงที่ว่าครูต้องส่งจดหมายและเขียนคำร้องร่วมกันเพื่อเรียกร้องสิทธิที่ชัดเจนและถูกต้องในอาชีพอันสูงส่งของตน ก็เป็นสิ่งที่ไม่เพียงแต่ทำให้ครูเท่านั้น แต่ยังทำให้ความคิดเห็นของสาธารณะรู้สึกหนักใจอีกด้วย

ลิงค์ที่มา