คานห์ฮัว เผยสาเหตุที่ราคาที่ดินของบริษัท 86 แห่งเพิ่มขึ้นกะทันหัน

โครงการ Tropicana ของบริษัท Mien Nhiet Doi จำกัด ที่โรงแรม Hai Yen เก่าบนถนน Tran Phu เมือง Nha Trang ต้องหยุดการก่อสร้างเนื่องจากราคาที่ดินเพิ่มขึ้นอย่างมาก คำขอของเจ้าของโครงการไม่ได้รับการแก้ไข - ภาพ: PHAN SONG NGAN

เนื่องด้วย Tuoi Tre Online ได้รายงานเรื่องราคาที่ดินที่เพิ่มขึ้นอย่างกะทันหัน สำนักงานผู้ตรวจการของกระทรวงการคลังได้ส่งคำร้องของบริษัท 7 แห่งในเมืองญาจาง และขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดคานห์ฮัวพิจารณา

ธุรกิจเรียกร้องให้จังหวัดกำหนดราคาที่ดินโดยฝ่าฝืนกฎเกณฑ์ของรัฐ

ตามคำร้องของบริษัททั้ง 7 แห่งข้างต้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดคั๋ญฮหว่าได้ออกคำสั่งควบคุมค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดิน (ค่าสัมประสิทธิ์ K) ในปี 2564 ซึ่งไม่สอดคล้องกับบทบัญญัติทางกฎหมายในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 123/2017/ND-CP ของรัฐบาลว่าด้วยการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน การเก็บค่าเช่าที่ดิน และการเก็บค่าเช่าผิวน้ำ

นั่นคือกฎเกณฑ์ที่ “คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะกำหนดค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินให้ใช้กับกรณีตามพระราชกฤษฎีกานี้ทุกปี” ขณะเดียวกัน “ค่าสัมประสิทธิ์ปรับราคาที่ดินที่ออกโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะนำไปใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคมของทุกปี”

ทั้งนี้ ตามพระราชกฤษฎีกาฯ กำหนดให้ต้องออกค่าสัมประสิทธิ์ปรับราคาที่ดินเป็นประจำทุกปี เพื่อกำหนดราคาหน่วยค่าเช่าที่ดินเพื่อชำระค่าเช่าที่ดินรายปีตามกรณีเฉพาะตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฯ ดังกล่าว

อย่างไรก็ตาม การตัดสินใจของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดคานห์ฮัวเกี่ยวกับการควบคุมค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินในปี 2564 (ออกเมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2563) จะไม่มีผลบังคับใช้จนกว่าจะถึงวันที่ 10 มกราคม 2564 ซึ่งช้ากว่าบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาข้างต้น 10 วัน

ผลก็คือ เพียง 1 วันก่อนที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะออกคำตัดสินดังกล่าวข้างต้น เมื่อวันที่ 30 ธันวาคม 2020 กรมสรรพากรจังหวัด Khanh Hoa ได้ออกประกาศเกี่ยวกับราคาค่าเช่าที่ดินรายปีสำหรับวิสาหกิจหลายแห่ง และได้นำค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินที่ออกตั้งแต่ปี 2018 (K = 4 เท่า) มาใช้ในการคำนวณค่าเช่าที่ดินตลอดรอบ 5 ปี (2020-2024) สำหรับวิสาหกิจและนักลงทุนที่กล่าวข้างต้น

เนื่องจากค่าสัมประสิทธิ์ที่กรมสรรพากรใช้มีค่าเกือบสองเท่าของค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินในปี 2564 (K = 2.4 เท่า) ค่าเช่าที่ดินรายปีของธุรกิจและนักลงทุนจำนวนมากจึงเพิ่มขึ้นอย่างมากดังที่พวกเขาได้ร้องเรียน

จังหวัดยอมรับสาเหตุความล่าช้าในการออกกฎเกณฑ์แต่ไม่เห็นการ "แก้ไข" ใดๆ

ตามรายงานของจังหวัดคั๊งฮหว่าที่ส่งถึงกระทรวงการคลัง หน่วยงานและบริษัทต่างๆ ถึง 86 แห่งที่เช่าที่ดิน 193 แปลงและจ่ายค่าเช่าที่ดินรายปีได้รับผลกระทบ โดยค่าเช่าที่ดินเพิ่มสูงขึ้นอย่างมาก และบริษัทต่างๆ จำนวนมากได้ยื่นคำร้องเพื่อพิจารณาใหม่อีกครั้ง

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดคานห์ฮัวอธิบายว่าการตัดสินใจเกี่ยวกับค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินในปี 2564 ที่ออกโดยจังหวัดเมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2563 มีผลบังคับใช้ 10 วันต่อมา เนื่องจากกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายกำหนดว่าวันที่ใช้บังคับ "ต้องไม่เร็วกว่า 10 วันนับจากวันที่ลงนามและประกาศใช้" และ "ต้องไม่ย้อนหลัง"

จังหวัดคั๊งหว่าเผยว่า การออกคำตัดสินเกี่ยวกับค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินในจังหวัดถูกล่าช้าและหยุดชะงักเนื่องจากผลกระทบของการแพร่ระบาดของโรคโควิด-19

นอกจากความล่าช้า 10 วันในการออกคำตัดสินเกี่ยวกับค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินสำหรับปี 2564 แล้ว ในปี 2562 ทางจังหวัดยังไม่ได้ออกคำตัดสินเกี่ยวกับค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินสำหรับปี 2563 อีกด้วย

ทั้งนี้ พระราชกฤษฎีกา 123/2017/ND-CP ของรัฐบาล กำหนดว่า “ในกรณีที่ในเวลาที่กำหนดราคาค่าเช่าที่ดินหรือปรับราคาค่าเช่าที่ดิน คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดยังไม่ได้ออกค่าสัมประสิทธิ์ปรับราคาที่ดินตามระเบียบ ให้ใช้ค่าสัมประสิทธิ์ปรับราคาที่ดินที่ออกในปีที่แล้วมาใช้ในการกำหนดค่าเช่าที่ดินที่ต้องจ่ายให้แก่ผู้เช่าที่ดิน”

อย่างไรก็ตาม ตามประกาศเรื่องค่าเช่าที่ดินประจำปีสำหรับวิสาหกิจในปี 2563 กรมสรรพากรจังหวัดคานห์โฮไม่ได้ “นำค่าสัมประสิทธิ์ปรับราคาที่ดินที่ออกในปีก่อนมาใช้” (เนื่องจากจังหวัดไม่ได้ออกในปี 2562) แต่ได้นำค่าสัมประสิทธิ์ปรับราคาที่ดินที่ออกเมื่อ 2 ปีก่อนมาใช้ (ในปี 2561 โดยที่ K = 4 เท่าตามบัญชีราคาที่ดินฉบับเก่า) มาคูณด้วยราคาในบัญชีราคาที่ดินฉบับใหม่ (สูงกว่า ใช้ตั้งแต่ปี 2563 - 2567)

นอกจากนี้ เมื่อมติคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับค่าสัมประสิทธิ์ราคาที่ดินปี 2564 (K = 2.4 เท่า) มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 10 มกราคม 2564 กรมสรรพากรจังหวัดก็ไม่ได้ปรับหรือใช้ค่าสัมประสิทธิ์ข้างต้นในการคำนวณค่าเช่าที่ดิน (ปี 2564 - 2567) สำหรับวิสาหกิจใหม่

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดคานห์ฮัวสารภาพกับกระทรวงการคลังว่า “ราคาที่ดินเฉพาะที่กำหนดโดยวิธีการข้างต้นไม่เหมาะสม ส่งผลให้ราคาที่ดินเฉพาะเพิ่มขึ้น... ส่งผลให้ค่าเช่าที่ดินของบริษัทเพิ่มขึ้นอย่างมาก”

อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน ธุรกิจและนักลงทุนที่ได้รับผลกระทบยังคงบ่นว่าจังหวัดคั๊งฮหว่าไม่ได้ "แก้ไขข้อผิดพลาด" ในการคำนวณค่าเช่าที่ดินใหม่ให้สอดคล้องกับกฎหมายที่บังคับใช้ให้กับพวกเขา

ที่มา: https://tuoitre.vn/khanh-hoa-giai-trinh-ve-tien-dat-tang-dot-bien-voi-86-doanh-nghiep-20241114211257648.htm