เร่งสรุปและเดินหน้าสร้างกฎหมายการจัดองค์กรภาครัฐในเมือง

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Tran Thanh Man เรียกร้องให้มีการวิจัยอย่างเร่งด่วน การประเมินอย่างครอบคลุม และการสรุปเกี่ยวกับรูปแบบองค์กรรัฐบาลในเขตเมืองที่กำลังดำเนินการในพื้นที่ต่างๆ และเสนอการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยองค์กรรัฐบาลท้องถิ่น หน่วยงานท้องถิ่นควรออกกฎหมายว่าด้วยองค์กรรัฐบาลท้องถิ่น รัฐบาลจะต้องสร้างฐานทางกฎหมายที่สมบูรณ์และสอดคล้องกันเพื่อการดำเนินการอย่างเป็นหนึ่งเดียวทั่วประเทศ

ต่อเนื่องถึงการประชุมสมัยที่ 8 เมื่อเช้านี้ 31 ต.ค. สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างมติเรื่องการจัดองค์กรปกครองส่วนเมืองในเมือง ไฮฟองและการก่อตั้งเมืองเว้ภายใต้รัฐบาลกลาง ประธานรัฐสภา นายทราน ทันห์ มัน เข้าร่วมการประชุมกลุ่มที่ 13 (รวมถึงคณะผู้แทนรัฐสภาจากจังหวัดลางเซิน บั๊กนิญ เฮาซาง และดั๊กลัก)

ประธานรัฐสภา นายทราน ถันห์ มัน กล่าวในการประชุม โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญสำคัญของการออกข้อมติรัฐสภาเกี่ยวกับการจัดระเบียบรัฐบาลเมืองในเมือง ไฮฟองและการก่อตั้งเมือง เว้อยู่ภายใต้รัฐบาลกลางโดยตรง

ประธานรัฐสภา นายทราน ทันห์ มัน กล่าวในการประชุม ภาพ : ลัมเฮียน

ซึ่งด้วยการจัดตั้งเมืองขึ้น เว้อยู่ภายใต้รัฐบาลกลางโดยตรง ประธานสภาแห่งชาติกล่าวว่าหลังจาก 20 ปี สภาแห่งชาติจะพิจารณาจัดตั้งเมืองที่มีการปกครองแบบรวมศูนย์ หากได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา ที่นี่จะเป็นเมืองที่ปกครองโดยส่วนกลางแห่งที่ 6 ของประเทศ

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติหวังว่าผู้แทนจะมุ่งเน้นไปที่การเสนอความคิดเห็นเพื่อนำองค์กรรัฐบาลเมืองไปปฏิบัติในเมืองได้สำเร็จ ไฮฟอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการให้คำแนะนำและข้อเสนอแนะในการก่อสร้างและพัฒนาเมือง เว้อยู่ภายใต้รัฐบาลกลางโดยตรง

ควบคุมเพียงแต่รูปแบบการจัดองค์กรภาครัฐในเมืองเท่านั้น ไฮฟอง

เรื่อง ร่างมติการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตเมือง ประธานสภาแห่งชาติไฮฟองเห็นด้วยกับความจำเป็นในการออกมติ ในความเป็นจริงแล้ว จาก 5 เมืองที่อยู่ภายใต้การปกครองส่วนกลางของประเทศ มี 3 เมือง ที่ได้นำรูปแบบการจัดองค์กรรัฐบาลในเขตเมืองไปใช้ตามบทบัญญัติของกฎหมายและมติของรัฐสภา

ร่างมติดังกล่าวได้ถูกส่งต่อไปยังคณะกรรมาธิการสามัญของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อขอความเห็นในการประชุมสมัยที่ 38 โดยรัฐบาลได้ทำหน้าที่เป็นประธานและสั่งการกระทรวง หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และเมือง ไฮฟองได้รับความคิดเห็นจากคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติและจัดทำร่างมติเพื่อส่งไปยังสภาแห่งชาติในสมัยประชุมนี้เสร็จสิ้นแล้ว

ส่วนขอบเขตการกำกับดูแล ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องว่ามติจะมุ่งเน้นไปที่การกำกับดูแลรูปแบบการจัดองค์กรรัฐบาลเมืองในเมืองเท่านั้น ไฮฟอง; ปรับภารกิจและอำนาจของหน่วยงานในกรณีไม่มีสภาประชาชนระดับอำเภอและแขวง กำหนดโครงสร้างองค์กรและรูปแบบการทำงานของคณะกรรมการประชาชนประจำเขตและแขวง

“เนื้อหาอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับกลไกและนโยบายเฉพาะที่แตกต่างไปจากบทบัญญัติของกฎหมาย ควรระบุไว้ในมติโครงการนำร่องกลไกและนโยบายต่างๆ เพื่อการพัฒนาเมือง” ไฮฟอง ซึ่งรัฐบาลกำลังวางแผนเสนอต่อรัฐสภาเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของหน่วยงานที่มีอำนาจและบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย” ประธานรัฐสภากล่าว

บนรูปแบบการจัดองค์กรภาครัฐในเมือง ไฮฟอง ประธานสภาแห่งชาติเห็นด้วยกับร่างมติ ดังนั้นรูปแบบการจัดองค์กรภาครัฐในเมืองจึงมีดังนี้ ไฮฟองคือ: ระดับรัฐบาลท้องถิ่นซึ่งรวมถึงสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนของเมือง องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตและแขวงในเมือง ไฮฟองมีคณะกรรมการประชาชนประจำเขตและแขวง และเป็นหน่วยงานบริหารของรัฐในเขตและแขวง (ไม่มีการจัดตั้งสภาประชาชนของเขตและแขวง) โมเดลนี้คล้ายคลึงกับโมเดลที่กำลังดำเนินการอยู่ในเมือง ดานังและเมือง โฮจิมินห์

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้สังเกตเห็นว่ามีความจำเป็นที่จะต้องเสริมกฎข้อบังคับการเปลี่ยนผ่านในทิศทางของข้าราชการระดับตำบลที่ได้รับการเลือกตั้งหรือรับสมัครก่อนวันที่มติฉบับนี้จะมีผลบังคับใช้ ดำเนินการทบทวนระเบียบเกี่ยวกับหน้าที่และอำนาจของคณะกรรมการประชาชนเทศบาลนคร ประธานคณะกรรมการประชาชนเทศบาลนคร และหน้าที่และอำนาจของคณะกรรมการประชาชนอำเภอ โดยเฉพาะหน้าที่และอำนาจของสภาประชาชนเทศบาลนครและคณะกรรมการประชาชน ถุ่ยเหงียน จาก TP. ไฮฟอง

สำหรับผู้บัญชาการตำรวจภูธรอำเภอ ผู้บัญชาการตำรวจภูธรอำเภอเป็นตำรวจของประชาชน และผู้บังคับบัญชาของกองบัญชาการทหารเป็นทหารของประชาชน โดยดำรงตำแหน่งข้าราชการพลเรือนของคณะกรรมการประชาชนอำเภอ คณะกรรมการประชาชนตำบล ประธานรัฐสภา สมาคมแนะนำให้ทำการวิจัยเพิ่มเติมเพื่อพิจารณาประสิทธิภาพและความเหมาะสม

“การจะเจาะจงไปที่สถานที่หนึ่งโดยไม่เจาะจงไปที่สถานที่อื่นนั้นเป็นไปไม่ได้”

ในขอบเขตที่กว้างขึ้น ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังเน้นย้ำถึงประเด็นที่น่ากังวลหลายประการที่เกี่ยวข้องกับการจัดระเบียบรัฐบาลเมืองและการจัดทำกฎหมายเกี่ยวกับการจัดระเบียบรัฐบาลเมืองในอนาคต

โดยเฉพาะอย่างยิ่งประธานสภาแห่งชาติชี้ให้เห็นว่าปัจจุบันประเทศมีเมืองที่มีการปกครองแบบรวมศูนย์ 5 เมือง แต่รูปแบบการจัดองค์กรรัฐบาลในเมืองเหล่านี้ไม่เหมือนกัน ดังนั้น ในการประกาศและดำเนินการตามมติเรื่องการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตเมือง ไฮฟองจะต้องศึกษาและเรียนรู้จากประสบการณ์ของท้องถิ่นที่เคยทำมาก่อน

การออกข้อมติเพิ่มเติมเกี่ยวกับการจัดองค์กรของรัฐบาลในเขตเมืองในไฮฟองจะทำให้เกิดการขาดเอกภาพในการจัดองค์กรของรัฐบาลในเขตเมืองทั่วประเทศมากขึ้น ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้รับทราบถึงปัญหานี้ โดยขอให้หน่วยงาน กระทรวง และสาขาที่เกี่ยวข้องใส่ใจและช่วยเหลือให้ไฮฟองจัดระเบียบการปกครองในเมืองได้อย่างราบรื่น โดยไม่ก่อให้เกิดปัญหาเหมือนเช่นเหตุการณ์ที่ผ่านมา ตัวเลขท้องถิ่นล่าสุด

“นอกจากนี้ เราต้องเร่งวิจัย ประเมิน และสรุปรูปแบบการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างครอบคลุมและครอบคลุมถึงการนำไปปฏิบัติในพื้นที่ต่างๆ และเสนอแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น” หน่วยงานท้องถิ่นหรือบัญญัติกฎหมายเกี่ยวกับการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อสร้างฐานทางกฎหมายที่ครบถ้วนและสอดคล้องกันให้กับองค์กรรวมของรัฐบาลเมืองทั่วประเทศ ถ้าเราไม่ดำเนินการเช่นนั้น ในอนาคตหากท้องถิ่นใดเสนอให้ใช้รูปแบบการจัดองค์กรปกครองส่วนเมือง รัฐสภาจะต้องพิจารณาแต่ละท้องถิ่น ซึ่งจะยากมาก” ประธานรัฐสภากล่าว

พร้อมกันนี้ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เรียกร้องให้รัฐบาลเร่งศึกษาและเสนอแก้ไขเพิ่มเติมกลไกและนโยบายให้เหมาะสมกับความต้องการในการบริหารจัดการและพัฒนาเมืองต่อไป ไฮฟองปฏิบัติตามรูปแบบองค์กรรัฐบาลในเมืองเพื่อส่งให้รัฐสภาพิจารณาและตัดสินใจในการประชุมครั้งต่อไป

ประธานรัฐสภาเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสรุปและประเมินผลการดำเนินการตามรูปแบบองค์กรรัฐบาลในเขตเมืองในเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางหลายแห่งอย่างครอบคลุม โดยเสนอแนะว่าจำเป็นต้องประเมินและสรุปการดำเนินการนำร่องของกลไกและนโยบายเฉพาะโดยเร็ว ใน 10 ท้องถิ่นที่รัฐสภาอนุญาตแล้ว โดยพิจารณานโยบายที่มีความเหมาะสม มีประสิทธิผล และสามารถนำไปปฏิบัติได้ทั่วไป จากนั้นศึกษาวิจัยและออกกฎหมายบังคับใช้ เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและเป็นธรรมทั่วประเทศ

“รัฐสภาเป็นผู้กำหนดประเด็นร่วมกันให้ทั้งประเทศนำไปปฏิบัติ ไม่สามารถเจาะจงไปที่ใดที่หนึ่งหรือเจาะจงไปที่อื่นได้ ประเด็นนี้จำเป็นต้องมีการศึกษาเพิ่มเติม” ประธานรัฐสภา กล่าว

ที่มา: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56478