การใช้ประโยชน์จากศักยภาพและข้อได้เปรียบของพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและการบรรเทาความยากจนอย่างยั่งยืน

รัฐมนตรี เดา ง็อก ดุง: เน้นการปรับและปรับปรุงกลไกและนโยบายเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายแห่งชาติ 1719 ในระยะที่ 2 - ภาพ: VGP/Son Hao

แก้ปัญหากลุ่ม “5 อันดับแรก” อย่างซิงโครนัส

โครงการเป้าหมายระดับชาติ 1719 มีส่วนช่วยลดอัตราความยากจนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยได้เฉลี่ยประมาณร้อยละ 4 ต่อปี ซึ่งสูงกว่าอัตราการลดความยากจนโดยทั่วไปของทั้งประเทศ วิถีชีวิตของประชาชนมีความหลากหลายมากขึ้น โดยรายได้เฉลี่ยของชนกลุ่มน้อยอยู่ที่ 42.7 ล้านดองต่อปี (ข้อมูล ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2567) ส่งผลให้ช่องว่างการพัฒนาระหว่างภูมิภาคลดลง มีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมการพัฒนาและความเจริญรุ่งเรืองของประเทศอย่างยั่งยืน

โครงการสำคัญในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น (การขนส่ง ไฟฟ้า น้ำประปา) รองรับการผลิต ปรับปรุงคุณภาพ การศึกษา และการดูแลสุขภาพ รักษาและส่งเสริมเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของชาติ... ได้รับการดำเนินการอย่างสอดประสานและมีประสิทธิผลในท้องถิ่นส่วนใหญ่

อย่างไรก็ตาม ตามที่รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา Dao Ngoc Dung กล่าว การดำเนินการตามโครงการยังคงเผชิญกับความยากลำบากบางประการ เช่น ความก้าวหน้าในการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนที่ต่ำ ศักยภาพในการดำเนินการในระดับรากหญ้าที่จำกัด การประสานงานระหว่างกระทรวงและสาขาต่างๆ ยังไม่ราบรื่นนัก กลไกนโยบายหลายอย่างไม่เหมาะสมกับเรื่องและสถานที่เฉพาะ... ที่น่าสังเกตคือ ในกลุ่มเป้าหมายเฉพาะ 9 กลุ่มเป้าหมายที่รัฐสภามอบหมายตามมติที่ 120/2020/QH14 แต่จนถึงสิ้นเดือนมีนาคม 2568 ยังมีกลุ่มเป้าหมายที่ยังไม่บรรลุเป้าหมายอีก 3 กลุ่มเป้าหมาย กลุ่มเป้าหมายดังกล่าวได้แก่ กลุ่มเป้าหมายที่ต้องการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมในพื้นที่ที่ยากลำบากโดยเฉพาะ กลุ่มเป้าหมายเป็นตำบลและหมู่บ้านที่อยู่นอกพื้นที่ที่มีความยากลำบากเป็นพิเศษ; กลุ่มเป้าหมายด้านการตั้งถิ่นฐาน การแก้ไขปัญหาการขาดแคลนที่ดินเพื่ออยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตของประชาชนอย่างพื้นฐาน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Dao Ngoc Dung กล่าวว่าการประชุมเพื่อทบทวนแผนงานเป้าหมายแห่งชาติ 1719 ระยะที่ 1 (2021-2025) คาดว่าจะจัดขึ้นในเดือนเมษายน 2025 ซึ่งจะเป็นโอกาสสำคัญสำหรับการประเมินประสิทธิผลของการดำเนินการตามแผนงานอย่างครอบคลุมและเป็นกลาง จึงได้นำบทเรียนอันทรงคุณค่ามาปรับปรุงและพัฒนากลไกและนโยบายเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินโครงการในระยะที่ 2 (พ.ศ. 2569-2573) โดยมีเป้าหมายเพื่อบรรลุการพัฒนาที่ยั่งยืนและครอบคลุมสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา

หลักการที่สอดคล้องกันในการดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายแห่งชาติ 1719 ระยะที่ 2 คือ กระทรวงและหน่วยงานกลางดำเนินการเฉพาะหน้าที่ในการจัดการวัตถุประสงค์ทั่วไปโดยให้คำแนะนำท้องถิ่นในการพัฒนาโครงการดำเนินการ และติดตามและกำกับดูแลการบรรลุวัตถุประสงค์และเป้าหมายของแผนงานตามความคืบหน้ารายปีและเป็นระยะๆ ท้องถิ่นมีความกระตือรือร้นอย่างเต็มที่ในการวางแผน ระดมและจัดสรรทรัพยากร และจัดระเบียบการดำเนินการเพื่อให้แน่ใจว่าแผนงานในการบรรลุเป้าหมายประจำปีและเป็นระยะๆ ตามมุมมอง "ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นดำเนินการ ท้องถิ่นรับผิดชอบ" รัฐมนตรีว่าการกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนาเน้นย้ำ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โปรแกรมจะต้องติดตามเนื้อหาของโครงการองค์ประกอบ 10 โครงการที่ได้รับการอนุมัติในมติหมายเลข 88/2019/QH14 อย่างใกล้ชิด โดยให้แน่ใจว่าจะให้ความสำคัญในการแก้ไขปัญหา "5 อันดับแรก" ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาอย่างพร้อมกัน ได้แก่ สภาพโครงสร้างพื้นฐานที่ยากลำบากที่สุด ทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพต่ำที่สุด; การพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมที่ช้าที่สุด การเข้าถึงบริการที่ยากลำบากที่สุด และอัตราความยากจนที่สูงที่สุด

นายฮา เวียด กวน หัวหน้าสำนักงานประสานงานโครงการเป้าหมายระดับชาติ 1719 กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา - ภาพ: VGP/Son Hao

การเสนอเป้าหมายและเป้าหมายที่ชัดเจนในระยะที่ 2 (2026-2030)

ขณะนี้ กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา กำลังเสนอให้จัดทำโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 ระยะที่ 2 ต่อไปในทิศทางการคงไว้ซึ่งภารกิจที่สำคัญในการนำศักยภาพและข้อได้เปรียบของแต่ละท้องถิ่นมาใช้ในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ การลดความยากจนอย่างยั่งยืน และการลดช่องว่างการพัฒนา

นายฮา เวียด กวน หัวหน้าสำนักงานประสานงานโครงการเป้าหมายระดับชาติ 1719 กล่าวว่า เป้าหมายเฉพาะของโครงการในช่วงปี 2026-2030 จะมุ่งเน้นไปที่เนื้อหาต่อไปนี้: การจัดการประชากร การสร้างโครงสร้างพื้นฐานแบบซิงโครนัส และการเชื่อมต่อระหว่างภูมิภาค พัฒนาด้านการศึกษา สุขภาพ และวัฒนธรรม ปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน; พัฒนาคุณภาพบุคลากรของชนกลุ่มน้อย; ปกป้องและรักษาเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของชาติ ขจัดประเพณีที่ล้าหลัง; ส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศ ปกป้องสตรีและเด็ก การเสริมสร้างระบบการเมืองรากหญ้า; ปกป้องความมั่นคงชายแดนและเสริมสร้างความสามัคคีระดับชาติ

โครงการดังกล่าวยังกำหนดเกณฑ์สำคัญหลายประการ เช่น การบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในเป้าหมายระดับชาติว่าด้วยการพัฒนาอย่างยั่งยืนภายในปี 2030 รายได้เฉลี่ยของชนกลุ่มน้อยอยู่ที่ครึ่งหนึ่งของค่าเฉลี่ยของประเทศ อัตราความยากจนลดลงต่ำกว่าร้อยละ 10 และไม่มีตำบลหรือหมู่บ้านที่ด้อยโอกาสอีกต่อไป 70% ของชุมชนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาเป็นไปตามมาตรฐานชนบทใหม่

นอกจากนี้ โปรแกรมจะส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างแรงงานในพื้นที่ชนบท โดยดึงดูดแรงงานจากชนกลุ่มน้อยร้อยละ 3 เข้าสู่ภาคอุตสาหกรรม หัตถกรรม การท่องเที่ยว และบริการทุกปี ร้อยละ 40 ของแรงงานกลุ่มชาติพันธุ์มีความชำนาญในด้านอุตสาหกรรม หัตถกรรม การท่องเที่ยว และการบริการ 80% ของครัวเรือนเกษตรกรชนกลุ่มน้อยมีส่วนร่วมในธุรกิจเกษตรกรรมและป่าไม้เชิงพาณิชย์ มากกว่าร้อยละ 85 ของตำบลและหมู่บ้านในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขามีโครงสร้างพื้นฐานเพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม กำจัดที่อยู่อาศัยชั่วคราว; ปรับปรุงคุณภาพสิ่งแวดล้อมเพื่อการดำรงชีวิต เพิ่มอัตราการมีพื้นที่ป่าไม้ปกคลุม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การมุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาการอพยพที่ไม่ได้วางแผนไว้ของชนกลุ่มน้อย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ครัวเรือนของชนกลุ่มน้อยที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ห่างไกลกระจัดกระจายหรือในพื้นที่ที่มีความเสี่ยงสูงต่อน้ำท่วมฉับพลันและดินถล่ม ร้อยละ 100 จะได้รับการวางแผน จัดเตรียม และย้ายไปยังสถานที่ใหม่ที่ปลอดภัยและสะดวกยิ่งขึ้นในการอยู่อาศัย นายฮา เวียด กวาน กล่าว

ซอน ห่าว

ที่มา: https://baochinhphu.vn/khai-thac-tiem-nang-loi-the-vung-dong-bao-dtts-mien-nui-de-thuc-day-phat-trien-kinh-te-giam-ngheo-ben-vung-102250411085016003.htm