เปิดประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ครั้งที่ 15 เพื่อพิจารณาและตัดสินใจ 4 ประเด็นสำคัญของประเทศ

เมื่อเช้าวันที่ 15 มกราคม เลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง เข้าร่วมการประชุมเปิดการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15

Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng cùng các lãnh đạo Đảng, Nhà nước, nguyên lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các đại biểu Quốc hội tham dự phiên khai mạc

เลขาธิการพรรค เหงียน ฟู้ จ่อง พร้อมด้วย ผู้นำพรรคและรัฐ อดีตผู้นำพรรคและรัฐ และสมาชิกรัฐสภา เข้าร่วมพิธีเปิดการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของรัฐสภาครั้งที่ 15

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เน้นย้ำว่า เพื่อให้เป็นไปตามความต้องการเร่งด่วนในทางปฏิบัติ คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีมติเรียกประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ครั้งที่ 15 ตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญและกฎหมาย เพื่อพิจารณาและตัดสินใจเนื้อหาสำคัญดังต่อไปนี้

ประการแรกเกี่ยวกับร่าง กฎหมายที่ดิน (แก้ไข)

กฎหมายที่ดินเป็นโครงการกฎหมายขนาดใหญ่ที่มีความสำคัญเป็นพิเศษในด้านการเมือง เศรษฐกิจ สังคม การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของประเทศ มีผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อคนทุกระดับและชุมชนธุรกิจ นอกจากนี้ยังเป็นโครงการกฎหมายที่ยากและซับซ้อนมากอีกด้วย

ร่างกฎหมายดังกล่าวได้จัดทำขึ้นอย่างมีความรับผิดชอบ รอบคอบ และละเอียดอ่อน โดยรัฐสภา คณะกรรมาธิการถาวรรัฐสภา รัฐบาล และหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง ผ่านกระบวนการและขั้นตอนต่างๆ มากมาย ได้รับการหารือและแสดงความเห็นในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 3 ครั้ง การประชุมสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำ 2 ครั้ง การประชุมอย่างเป็นทางการของคณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 6 ครั้ง และได้มีการแก้ไขเพิ่มเติม โดยรับฟังความเห็นของผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และความเห็นของประชาชนมากกว่า 12 ล้านความเห็น

หลังจากการประชุมสมัยที่ 6 คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ประสานงานและสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องศึกษา พิจารณา และสรุปร่างกฎหมายโดยด่วน จากนั้นจึงส่งให้คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาแสดงความเห็นในการประชุม 2 ครั้ง (ธันวาคม 2566 และมกราคม 2567)

ภายหลังจากที่ผ่านการพิจารณาและแก้ไขแล้ว ร่างพระราชบัญญัติฯ ประกอบด้วย 16 บท 260 มาตรา (ตัด 5 มาตรา และแก้ไข 250 มาตรา เมื่อเทียบกับร่างพระราชบัญญัติฯ ที่เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมครั้งที่ 6)

จนถึงปัจจุบัน ร่างกฎหมายได้เข้าใจและสถาปนามุมมองและเนื้อหาของมติหมายเลข 18-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2022 ของการประชุมครั้งที่ 5 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 อย่างสมบูรณ์แล้ว ตามรัฐธรรมนูญ สอดคล้องกับระบบกฎหมาย และมีคุณสมบัติที่จะนำเสนอต่อสมัชชาแห่งชาติในสมัยประชุมนี้

ขอให้สมาชิกรัฐสภายึดมั่นในความรับผิดชอบสูง และให้ความเห็นต่อร่างกฎหมายอย่างต่อเนื่อง โดยเน้นประเด็นสำคัญตามรายงานการรับ การชี้แจง และการแก้ไขร่างกฎหมายของคณะกรรมการถาวรรัฐสภา โดยให้มีคุณภาพสูงสุดและได้รับการพิจารณาและลงคะแนนเสียงอนุมัติในสมัยประชุมนี้

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu khai mạc kỳ họp.

ประธานรัฐสภา นายเวือง ดินห์ ฮิว กล่าวสุนทรพจน์เปิดการประชุม

2. ร่าง พ.ร.บ.สถาบันสินเชื่อ (แก้ไขเพิ่มเติม)

คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตามความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมที่ 5 และที่ 6 ได้สั่งการให้หน่วยงานต่าง ๆ เร่งศึกษา วิเคราะห์ ชี้แจง และปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ เพื่อแก้ไขและปรับปรุงร่างกฎหมาย โดยให้มีความรอบคอบ รอบคอบ และปฏิบัติตามข้อกำหนดในการปรับโครงสร้าง พัฒนาศักยภาพและประสิทธิภาพของระบบสถาบันสินเชื่อให้สอดคล้องกับนโยบายของพรรคและมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

หน่วยงานที่รับผิดชอบในการตรวจสอบและคณะกรรมการถาวรของสภาแห่งชาติให้ความสำคัญกับการแก้ไข เพิ่มเติม และปรับปรุงกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการจัดการความเป็นเจ้าของข้ามกัน การจำกัดการควบคุมและการจัดการสถาบันสินเชื่อ กฎระเบียบที่โปร่งใสเกี่ยวกับกลไกทางการเงิน การบัญชี และการบริหารจัดการสถาบันสินเชื่อ ปัญหาการแทรกแซงในระยะเริ่มต้น การควบคุมพิเศษ การโอนบังคับ การล้มละลายของสถาบันสินเชื่อภายใต้การควบคุมพิเศษ การชำระหนี้เสีย, สินทรัพย์ค้ำประกันหนี้เสีย; ความเป็นอิสระและความรับผิดชอบของตนเองของสถาบันสินเชื่อ และความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารของรัฐ การตรวจสอบ การตรวจสอบและการกำกับดูแลกิจกรรมของสถาบันสินเชื่อ บทบัญญัติชั่วคราว ความสอดคล้องของระบบกฎหมาย...

ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการพิจารณาอย่างละเอียดถี่ถ้วนสองครั้งโดยคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 29 (มกราคม 2567) ภายหลังจากที่ผ่านการพิจารณาและปรับปรุงแล้ว มี 15 บท 210 มาตรา (เพิ่มขึ้น 7 มาตรา และมีการแก้ไขหลายมาตรา เมื่อเทียบกับร่างพระราชบัญญัติที่เสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมครั้งที่ 6) โดยเข้าเงื่อนไขที่ต้องนำเสนอให้รัฐสภาพิจารณาวินิจฉัย

ร่างกฎหมายดังกล่าวมีเนื้อหาเจาะลึกหลายประเด็นซึ่งส่งผลโดยตรงต่อนโยบายการเงินและการเงินและเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค ดังนั้น จึงขอแนะนำให้สมาชิกรัฐสภาศึกษาอย่างรอบคอบและรอบด้าน เสนอความคิดเห็น พิจารณาและลงมติเพื่อให้ร่างกฎหมายผ่าน เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ เพื่อความปลอดภัย ความมั่นคง ความโปร่งใส เสถียรภาพ และความยั่งยืนของระบบธนาคารและสถาบันสินเชื่อ พัฒนาสอดคล้องกับหลักการของตลาดแบบสังคมนิยมและแนวปฏิบัติและมาตรฐานสากลร่วมกัน เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน และส่งเสริมบทบาทของตนในฐานะช่องทางทุนที่สำคัญสำหรับเศรษฐกิจต่อไป

ประการที่สาม เกี่ยวกับ กลไกและนโยบายเฉพาะบางประการ ของโครงการเป้าหมายแห่งชาติ การปฏิบัติตามมติเรื่องการกำกับดูแลตามประเด็นในสมัยประชุมครั้งที่ 6 รัฐบาลได้เสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและมีมติใช้นโยบายเฉพาะบางประการเพื่อขจัดความยุ่งยากและอุปสรรค เร่งรัดความก้าวหน้าและประสิทธิผลในการดำเนินการโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 3 โครงการ

ดังนั้นให้เน้นไปที่เนื้อหา ประการหนึ่งคือการจัดสรรและมอบหมายงบประมาณกลางประจำปีและประมาณการรายจ่ายประจำ

ประการที่สอง การปรับประมาณการงบประมาณแผ่นดินและแผนการลงทุนทุนประจำปี

ประการที่สาม การใช้งบประมาณแผ่นดินในกรณีที่เจ้าของโครงการพัฒนาการผลิตได้รับมอบหมายให้ซื้อสินค้าเพื่อรองรับกิจกรรมพัฒนาการผลิต

ประการที่สี่การกำหนดหลักเกณฑ์เฉพาะเกี่ยวกับการบริหารจัดการและการใช้สินทรัพย์ที่เกิดจากโครงการสนับสนุนการพัฒนาการผลิต

ประการที่ห้า พื้นที่และขอบเขตการใช้บังคับของกฎเกณฑ์ในการฝากทุนงบประมาณท้องถิ่นแบบสมดุลผ่านระบบธนาคารนโยบายสังคม

ประการที่หกการกำกับดูแลกลไกนำร่องในการกระจายอำนาจสู่ระดับอำเภอเพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับรายการ โครงสร้าง และการจัดสรรทุนงบประมาณแผ่นดินในการดำเนินโครงการ...

โดยยึดตามผลการกำกับดูแลของรัฐสภาและแนวปฏิบัติอันหลากหลายในกระทรวง สาขา ท้องถิ่น และหน่วยงานต่างๆ เราขอให้สมาชิกรัฐสภาแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาและความเป็นไปได้ของแต่ละบทบัญญัติเฉพาะในร่างเพื่อให้เสร็จสมบูรณ์และพิจารณาผ่านมติในสมัยประชุมนี้

Khai mạc Kỳ họp bất thường lần thứ 5, Quốc hội khóa XV, xem xét, quyết định 4 vấn đề quan trọng của đất nước

ภาพพาโนรามาการเปิดประชุมสภาสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 สมัยประชุมรัฐสภาครั้งที่ 15

ประการที่สี่ ในสมัยประชุมนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณา แสดงความคิดเห็น และตัดสินใจเกี่ยวกับ ปัญหาการเงินและงบประมาณที่สำคัญและเร่งด่วน จำนวนหนึ่ง

ประการแรก การเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางของทุนงบประมาณกลางในช่วงปี 2564 - 2568 จากแหล่งสำรองทั่วไปที่สอดคล้องกับแหล่งรายได้และการออมที่เพิ่มขึ้นของงบประมาณกลางในปี 2565 เพื่อภารกิจและโครงการการลงทุนสาธารณะ

ประการที่สอง เสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับ Vietnam Electricity Group จากกองทุนสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง เพื่อดำเนินโครงการจัดหาไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติไปยังอำเภอกงด๋าว จังหวัดบ่าเรีย-วุงเต่า มีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่น รับรองการป้องกันประเทศและความมั่นคง อำนาจอธิปไตยของชาติเหนือท้องทะเลและเกาะต่างๆ ตอบสนองความคาดหวังของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ประชาชนในเขตเกาะ และทั้งประเทศ

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่าการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 15 ได้จัดขึ้นในช่วงต้นปีใหม่ 2024 ซึ่งถือเป็นปีที่มีความสำคัญอย่างยิ่งในการปฏิบัติตามมติของการประชุมใหญ่พรรคชาติครั้งที่ 13 และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี 2021-2025 และมุ่งหน้าสู่การประชุมใหญ่พรรคชาติครั้งที่ 14

เนื้อหาที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติตัดสินใจในสมัยประชุมนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งไม่เพียงแต่สำหรับการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับปี 2567 และตลอดระยะเวลาการดำเนินการเท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญเชิงพื้นฐาน เชิงยุทธศาสตร์ และระยะยาวอีกด้วย

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเว้ ว่อง ดิ่ง เว้ ได้ขอให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติส่งเสริมประชาธิปไตย ยึดมั่นในจิตวิญญาณแห่งความรับผิดชอบ ให้ความสำคัญกับการวิจัย หารืออย่างกระตือรือร้น และนำเสนอความคิดเห็นที่มีคุณภาพและทุ่มเทจำนวนมาก เพื่อให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติสามารถจัดทำเนื้อหารายการทั้งหมดได้ครบถ้วนด้วยความสามัคคีและมีฉันทามติสูง

เสนอให้หน่วยงานรัฐสภา รัฐบาล และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดำเนินการด้วยความมุ่งมั่น พยายามอย่างยิ่ง ประสานงานอย่างใกล้ชิด เพื่อร่างกฎหมายและมติที่มีคุณภาพสูงที่สุดให้รัฐสภาพิจารณาวินิจฉัย

แหล่งที่มา