 |
| เลขาธิการพรรค เหงียน ฟู้ จ่อง พร้อมด้วย ผู้นำพรรคและรัฐ อดีตผู้นำพรรคและรัฐ และสมาชิกรัฐสภา เข้าร่วมพิธีเปิดการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของรัฐสภาครั้งที่ 15 |
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เน้นย้ำว่า เพื่อให้เป็นไปตามความต้องการเร่งด่วนในทางปฏิบัติ คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีมติเรียกประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ครั้งที่ 15 ตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญและกฎหมาย เพื่อพิจารณาและตัดสินใจเนื้อหาสำคัญดังต่อไปนี้
ประการแรกเกี่ยวกับร่าง กฎหมายที่ดิน (แก้ไข)
กฎหมายที่ดินเป็นโครงการกฎหมายขนาดใหญ่ที่มีความสำคัญเป็นพิเศษในด้านการเมือง เศรษฐกิจ สังคม การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของประเทศ มีผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อคนทุกระดับและชุมชนธุรกิจ นอกจากนี้ยังเป็นโครงการกฎหมายที่ยากและซับซ้อนมากอีกด้วย
ร่างกฎหมายดังกล่าวได้จัดทำขึ้นอย่างมีความรับผิดชอบ รอบคอบ และละเอียดอ่อน โดยรัฐสภา คณะกรรมาธิการถาวรรัฐสภา รัฐบาล และหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง ผ่านกระบวนการและขั้นตอนต่างๆ มากมาย ได้รับการหารือและแสดงความเห็นในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 3 ครั้ง การประชุมสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำ 2 ครั้ง การประชุมอย่างเป็นทางการของคณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 6 ครั้ง และได้มีการแก้ไขเพิ่มเติม โดยรับฟังความเห็นของผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และความเห็นของประชาชนมากกว่า 12 ล้านความเห็น
หลังจากการประชุมสมัยที่ 6 คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ประสานงานและสั่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องศึกษา พิจารณา และสรุปร่างกฎหมายโดยด่วน จากนั้นจึงส่งให้คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาแสดงความเห็นในการประชุม 2 ครั้ง (ธันวาคม 2566 และมกราคม 2567)
ภายหลังจากที่ผ่านการพิจารณาและแก้ไขแล้ว ร่างพระราชบัญญัติฯ ประกอบด้วย 16 บท 260 มาตรา (ตัด 5 มาตรา และแก้ไข 250 มาตรา เมื่อเทียบกับร่างพระราชบัญญัติฯ ที่เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมครั้งที่ 6)
จนถึงปัจจุบัน ร่างกฎหมายได้เข้าใจและสถาปนามุมมองและเนื้อหาของมติหมายเลข 18-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2022 ของการประชุมครั้งที่ 5 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 อย่างสมบูรณ์แล้ว ตามรัฐธรรมนูญ สอดคล้องกับระบบกฎหมาย และมีคุณสมบัติที่จะนำเสนอต่อสมัชชาแห่งชาติในสมัยประชุมนี้
ขอให้สมาชิกรัฐสภายึดมั่นในความรับผิดชอบสูง และแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายอย่างต่อเนื่อง โดยเน้นประเด็นสำคัญตามรายงานการรับ การชี้แจง และการแก้ไขร่างกฎหมายของคณะกรรมการถาวรรัฐสภา โดยให้มีคุณภาพสูงสุดและได้รับการพิจารณาและลงคะแนนเสียงอนุมัติในสมัยประชุมนี้
 |
| ประธานรัฐสภา นายเวือง ดินห์ ฮิว กล่าวสุนทรพจน์เปิดการประชุม |
2. ร่าง พ.ร.บ.สถาบันสินเชื่อ (แก้ไขเพิ่มเติม)
ตามความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมที่ 5 และที่ 6 คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งให้หน่วยงานต่างๆ เร่งศึกษา วิเคราะห์ อธิบาย และปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ เพื่อแก้ไขและปรับปรุงร่างกฎหมายให้สมบูรณ์ โดยต้องให้มีความรอบคอบ รอบคอบ และปฏิบัติตามข้อกำหนดในการปรับโครงสร้าง ปรับปรุงศักยภาพและประสิทธิภาพของระบบสถาบันสินเชื่อให้สอดคล้องกับนโยบายของพรรคและมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
หน่วยงานที่รับผิดชอบในการตรวจสอบและคณะกรรมการถาวรของสภาแห่งชาติให้ความสำคัญกับการแก้ไข เพิ่มเติม และปรับปรุงกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการจัดการความเป็นเจ้าของข้ามกัน การจำกัดการควบคุมและการจัดการสถาบันสินเชื่อ กฎเกณฑ์ที่โปร่งใสเกี่ยวกับกลไกทางการเงิน การบัญชี และการบริหารจัดการสถาบันสินเชื่อ ปัญหาการแทรกแซงในระยะเริ่มต้น การควบคุมพิเศษ การโอนบังคับ การล้มละลายของสถาบันสินเชื่อภายใต้การควบคุมพิเศษ การชำระหนี้เสีย, สินทรัพย์ค้ำประกันหนี้เสีย; ความเป็นอิสระและความรับผิดชอบของตนเองของสถาบันสินเชื่อ และความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารส่วนรัฐ การตรวจสอบ การตรวจสอบและการกำกับดูแลกิจกรรมของสถาบันสินเชื่อ บทบัญญัติชั่วคราว ความสอดคล้องของระบบกฎหมาย...
ร่างพระราชบัญญัติฯ ได้รับการพิจารณาอย่างละเอียดถี่ถ้วนแล้ว 2 ครั้ง โดยคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ในการประชุมสมัยที่ 29 (มกราคม 2567) หลังจากผ่านความเห็นชอบและแก้ไขแล้ว ร่างพระราชบัญญัติฯ มีทั้งหมด 15 บท 210 มาตรา (เพิ่มขึ้น 7 มาตรา และมีการแก้ไขหลายมาตราเมื่อเทียบกับร่างพระราชบัญญัติฯ ที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 6) โดยเป็นไปตามเงื่อนไขที่ต้องเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ
ร่างกฎหมายดังกล่าวมีเนื้อหาเชิงลึกมากมายซึ่งส่งผลโดยตรงต่อนโยบายการเงินและการเงินและเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค ดังนั้น จึงขอแนะนำให้สมาชิกรัฐสภาศึกษาอย่างรอบคอบและรอบด้าน เสนอความคิดเห็น พิจารณาและลงมติเพื่อให้ร่างกฎหมายผ่าน เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ รับรองความปลอดภัย ความมั่นคง ความโปร่งใส เสถียรภาพ และความยั่งยืนของระบบธนาคารและสถาบันสินเชื่อ พัฒนาตามหลักการของตลาดที่เน้นสังคมนิยมและแนวปฏิบัติและมาตรฐานสากลร่วมกัน เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน และส่งเสริมบทบาทช่องทางทุนที่สำคัญของระบบต่อไป
ประการที่สาม เกี่ยวกับ กลไกและนโยบายเฉพาะบางประการ ของโครงการเป้าหมายแห่งชาติ การปฏิบัติตามมติเรื่องการกำกับดูแลตามประเด็นในสมัยประชุมครั้งที่ 6 รัฐบาลได้เสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและมีมติใช้นโยบายเฉพาะบางประการเพื่อขจัดความยุ่งยากและอุปสรรค เร่งรัดความก้าวหน้าและประสิทธิผลในการดำเนินการโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 3 โครงการ
ดังนั้นให้เน้นไปที่เนื้อหา ประการหนึ่งคือการจัดสรรและมอบหมายงบประมาณกลางประจำปีและประมาณการรายจ่ายประจำ
ประการที่สอง การปรับประมาณการงบประมาณแผ่นดินและแผนการลงทุนทุนประจำปี
ประการที่สาม การใช้งบประมาณแผ่นดินในกรณีที่เจ้าของโครงการพัฒนาการผลิตได้รับมอบหมายให้ซื้อสินค้าเพื่อรองรับกิจกรรมพัฒนาการผลิต
ประการที่สี่การกำหนดหลักเกณฑ์เฉพาะเกี่ยวกับการบริหารจัดการและการใช้สินทรัพย์ที่เกิดจากโครงการสนับสนุนการพัฒนาการผลิต
ประการที่ห้า พื้นที่และขอบเขตการใช้บังคับของกฎเกณฑ์ในการฝากทุนงบประมาณท้องถิ่นแบบสมดุลผ่านระบบธนาคารนโยบายสังคม
ประการที่หกการกำกับดูแลกลไกนำร่องในการกระจายอำนาจสู่ระดับอำเภอเพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับรายการ โครงสร้าง และการจัดสรรทุนงบประมาณแผ่นดินในการดำเนินโครงการ...
โดยยึดตามผลการกำกับดูแลของรัฐสภาและแนวปฏิบัติอันหลากหลายในกระทรวง สาขา ท้องถิ่น และหน่วยงานต่างๆ เราขอให้สมาชิกรัฐสภาแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาและความเป็นไปได้ของแต่ละบทบัญญัติเฉพาะในร่างเพื่อให้เสร็จสมบูรณ์และพิจารณาผ่านมติในสมัยประชุมนี้
 |
| ภาพพาโนรามาการเปิดประชุมสภาสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 สมัยประชุมรัฐสภาครั้งที่ 15 |
ประการที่สี่ ในสมัยประชุมนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณา แสดงความคิดเห็น และตัดสินใจเกี่ยวกับ ปัญหาการเงินและงบประมาณที่สำคัญและเร่งด่วน จำนวนหนึ่ง
ประการแรก การเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางของทุนงบประมาณกลางในช่วงปี 2564 - 2568 จากแหล่งสำรองทั่วไปที่สอดคล้องกับแหล่งรายได้และการออมที่เพิ่มขึ้นของงบประมาณกลางในปี 2565 สำหรับภารกิจและโครงการการลงทุนสาธารณะ
ประการที่สอง เสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับ Vietnam Electricity Group จากกองทุนสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง เพื่อดำเนินโครงการจัดหาไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติไปยังอำเภอกงด๋าว จังหวัดบ่าเรีย-วุงเต่า มีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่น รับรองการป้องกันประเทศและความมั่นคง อำนาจอธิปไตยของชาติเหนือท้องทะเลและเกาะต่างๆ ตอบสนองความคาดหวังของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ประชาชนในเขตเกาะ และทั้งประเทศ
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่าการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 15 ได้จัดขึ้นในช่วงต้นปีใหม่ 2024 ซึ่งถือเป็นปีที่มีความสำคัญอย่างยิ่งในการปฏิบัติตามมติของการประชุมใหญ่พรรคชาติครั้งที่ 13 และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี 2021-2025 และมุ่งหน้าสู่การประชุมใหญ่พรรคชาติครั้งที่ 14
เนื้อหาที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติตัดสินใจในสมัยประชุมนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งไม่เพียงแต่สำหรับการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับปี 2567 และตลอดระยะเวลาการดำเนินการเท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญเชิงพื้นฐาน เชิงยุทธศาสตร์ และระยะยาวอีกด้วย
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเว้ ว่อง ดิ่ง เว้ ได้ขอให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติส่งเสริมประชาธิปไตย ยึดมั่นในจิตวิญญาณแห่งความรับผิดชอบ ให้ความสำคัญกับการวิจัย หารืออย่างกระตือรือร้น และนำเสนอความคิดเห็นที่มีคุณภาพและทุ่มเทจำนวนมาก เพื่อให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติสามารถจัดทำเนื้อหารายการทั้งหมดได้ครบถ้วนด้วยความสามัคคีและมีฉันทามติสูง
เสนอให้หน่วยงานรัฐสภา รัฐบาล และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดำเนินการด้วยความมุ่งมั่น พยายามอย่างยิ่ง ประสานงานอย่างใกล้ชิด เพื่อร่างกฎหมายและมติที่มีคุณภาพสูงที่สุดให้รัฐสภาพิจารณาวินิจฉัย
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)