จะแล้วเสร็จภายใน 3 ปี
หลังจากได้รับการอนุมัติจากสภาประชาชนนครโฮจิมินห์แล้ว โครงการจะจัดทำ ประเมินผล และอนุมัติรายงานการศึกษาความเหมาะสม และเตรียมการขอค่าชดเชย (คาดว่าจะต้องย้ายบ้าน 1,017 หลัง) ในปี 2567 ส่วนในปี 2568 ทางการจะดำเนินการชดเชย ช่วยเหลือ และย้ายถิ่นฐาน และเริ่มต้นและเสร็จสิ้นโครงการในเวลาเดียวกันหลังจาก 3 ปี นอกจากฝั่งเหนือแล้ว นครโฮจิมินห์ยังอยู่ระหว่างการวิจัยโครงการปรับปรุงภูมิทัศน์เมือง การย้ายถิ่นฐานและการตั้งถิ่นฐานใหม่ รวมไปถึงการปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ของครัวเรือนที่อาศัยอยู่ริมฝั่งใต้ของคลองดอยและริมฝั่งแม่น้ำโขง ทั้งนี้ โครงการระเบียงป้องกันฝั่งใต้คลองดอย กว้าง 13 เมตร ยาว 9.7 กิโลเมตร จะมีการถมคันดิน และพื้นที่ทั้งหมด 39 เฮกตาร์ จะได้รับการปรับปรุงและขยายพื้นที่ โดยมีมูลค่าการลงทุนรวมกว่า 9 ล้านล้านดอง โครงการนี้จำเป็นต้องเรียกคืนพื้นที่มากกว่า 35 ไร่ จำนวน 5,055 ครัวเรือน
บ้านหลายหลังสร้างอยู่ติดคลองเลย
นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่นครโฮจิมินห์เสนอแผนย้ายและปรับปรุงคลองดอย ในปีที่ผ่านมา เมืองยังได้รวมแผนการย้ายและปรับปรุงคลองนี้ รวมถึงแม่น้ำ คลอง และลำธารอื่นๆ ในพื้นที่เข้าไว้ในมติของคณะกรรมการพรรคนครโฮจิมินห์ด้วย เคยมีช่วงหนึ่งที่รัฐบาลเข้ามาตรวจสอบและเตรียมการชดเชยแต่ก็หยุดมาจนถึงปัจจุบัน
นครโฮจิมินห์ปรับผังเมือง ขจัดอุปสรรคโครงการบ้านพักอาศัยสังคม 88 โครงการ
ล่าสุดเมื่อปี 2564 กรมโยธาธิการและผังเมืองได้ส่งแผนพัฒนาและปรับปรุงเมืองสำหรับปี 2564 - 2568 ให้กับคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เนื่องจากโครงการมีขนาดใหญ่และมีบ้านที่ต้องย้ายจำนวนมาก กรมโยธาธิการและผังเมืองจึงเสนอให้แบ่งโครงการออกเป็น 2 ระยะ เฟส 1 ย้ายบ้าน 2,670 หลัง งบประมาณรวม 9.073 ล้านล้านดอง โดยค่าชดเชยการเคลียร์พื้นที่เป็นเงิน 6,300 พันล้านดอง
ในระยะนี้โครงการจะทำการเคลียร์บ้านที่รุกล้ำคลอง สร้างคันดิน ขุดลอกคลอง และสร้างโครงสร้างพื้นฐาน เช่น ขยายซอย เชื่อมทางน้ำ จัดกิจกรรมทางธุรกิจ และการซื้อขายในรูปแบบ “บนท่าเรือ ใต้เรือ” เพื่อส่งเสริมทัศนียภาพแม่น้ำในพื้นที่ เฟส 2 จะย้ายบ้านจำนวน 2,385 หลัง และผู้ชนะการประมูลจะกลับไปจัดทำงบประมาณส่วนที่ทำไปแล้วในเฟส 1 เฟสนี้ของโครงการจะขยายออกไปจนถึงถนน Pham The Hien หลังจากประมูลและเลือกผู้ลงทุนแล้ว
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า บริเวณคลอง ดอย พบประชาชนแออัดยัดเยียดบ้านเรือนชั่วคราวที่สร้างริมคลอง
นายถั่น เจ้าของครัวเรือนที่นี่กล่าวว่า ครอบครัวของเขาอาศัยอยู่ริมคลองดอยตั้งแต่ปี 2542 บ้านชั่วคราวขนาดกว้างประมาณ 40 ตารางเมตร มีประชากร 12 คน ทั้งผู้ใหญ่และเด็ก ทำให้สภาพความเป็นอยู่คับแคบและอึดอัด นอกจากบ้านของนายถั่นห์แล้ว “หมู่บ้านริมน้ำ” แห่งนี้ยังประกอบด้วยบ้านชั่วคราวที่สร้างด้วยผนังไม้และหลังคาเหล็กลูกฟูกเป็นส่วนใหญ่ กิจกรรมของผู้คนทุกคนอยู่ริมแม่น้ำ เมื่อเราถามถึงแผนการย้ายคนไปปรับปรุงคลองดอย คุณถันห์กล่าวว่าเขาเคยได้ยินเรื่องนี้มาหลายครั้งแต่ยังไม่เห็นเลย
“ครั้งแรกที่ผมได้ยินเรื่องการย้ายถิ่นฐานคือเมื่อ 20 ปีที่แล้ว ตอนนี้ผมแต่งงานแล้วและมีลูกอายุเกือบ 20 ปี แต่ผมยังไม่ได้เห็นอะไรเลย ผมได้ยินแต่เรื่องนี้เท่านั้น ถ้าเกิดขึ้นจริง ผมหวังว่าทางเมืองจะดำเนินการในเร็วๆ นี้ และมีนโยบายช่วยเหลือเพื่อช่วยให้ผู้คนตั้งถิ่นฐานได้ เพราะว่าด้วยบ้านของผม ผมคงไม่มีคุณสมบัติที่จะย้ายไปอยู่ที่อื่นได้ เงินชดเชยไม่เพียงพอที่จะซื้อบ้านใหม่ในขณะที่ครอบครัวของผมมีสมาชิก 12 คน” นายถันห์กล่าว
นายโญน ชาวบ้านที่นี่ เล่าให้ฟังว่า ทางเมืองได้วางแผนปรับปรุงคลองดอยมาหลายครั้งแต่ก็ล้มเหลวเพราะใช้วิธีการสื่อสารแบบสังคม อย่างไรก็ตาม ครั้งนี้ เขาเชื่อว่าเมืองจะสามารถทำได้ เพราะจะใช้ทุนงบประมาณในลักษณะเดียวกับโครงการคลอง Nhieu Loc - Thi Nghe หรือโครงการ Tan Hoa - Lo Gom “คลอง Nhieu Loc - Thi Nghe สามารถปรับปรุงได้อย่างรวดเร็วโดยใช้เงินทุนงบประมาณ โครงการเช่นนี้เป็นการยากที่จะชดเชยและยากต่อการทำกำไร ดังนั้นภาคเอกชนจึงไม่สนใจเพราะสนใจแต่ผลกำไรเท่านั้น รัฐบาลไม่ได้มุ่งหวังผลกำไรแต่มุ่งหวังเป้าหมายร่วมกันในการช่วยให้เมืองพัฒนา ให้บริการคนส่วนใหญ่ ไม่ใช่เพื่อประโยชน์ของคนเพียงไม่กี่คน ดังนั้นผมเชื่อว่าประชาชนจะสนับสนุนและเห็นด้วยเพื่อประโยชน์ร่วมกัน” นาย Nhon กล่าว
นครโฮจิมินห์ปรับ 4 โปรเจกต์จราจร ทุ่มทุนกว่า 11,400 ล้านดอง
เลือกตัวเลือก "อยู่ร่วมกับน้ำท่วม"
นาย Pham Binh An รองผู้อำนวยการสถาบันการศึกษาด้านการพัฒนานครโฮจิมินห์ กล่าวว่านครโฮจิมินห์มีแผนที่จะย้ายอพาร์ตเมนต์ 6,500 ห้องในช่วงปี 2564 - 2568 ร่วมกับโครงการควบคุมมลพิษ โครงการที่อยู่อาศัย โครงการพัฒนาคันดินริมแม่น้ำ และเศรษฐกิจริมแม่น้ำ อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ แผนดังกล่าวยังล่าช้ามาก เนื่องจากเมืองใช้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน (PPP) แต่กฎหมายไม่อนุญาตให้ใช้รูปแบบนี้ ขณะเดียวกัน งบประมาณที่จำกัดก็ทำให้แผนดังกล่าว "ติดขัด"
นายหวู่ก๊วกจุง ศูนย์วิจัยการพัฒนาเมือง ยังกังวลอีกว่าการใช้ทุนงบประมาณแผ่นดินอาจเป็นเรื่องยาก นอกจากนี้การหาสถานที่ที่เหมาะสมสำหรับการย้ายถิ่นฐานและจัดที่อยู่ใหม่ให้ครัวเรือนก็ถือเป็นความท้าทายที่สำคัญอีกประการหนึ่ง เมืองไม่มีพื้นที่ว่างมากนักอีกต่อไปเพื่อสร้างพื้นที่ที่อยู่อาศัยใหม่โดยเฉพาะใกล้พื้นที่ใจกลางเมือง เพื่อแก้ไขปัญหานี้ นาย Trung เสนอให้นครโฮจิมินห์ใช้กลไกในมติ 98 โดยให้สภาประชาชนนครโฮจิมินห์ใช้เงินงบประมาณท้องถิ่นเพื่อดำเนินการชดเชย ช่วยเหลือ และจัดสรรที่อยู่ใหม่ หลังจากหักเงินชดเชยและเคลียร์พื้นที่แล้ว กองทุนที่ดินจะนำไปประมูลเพื่อชำระคืนงบประมาณเทศบาล
แม้ว่างบประมาณจะจำกัด แต่ดร.สถาปนิก Nguyen Thiem รองประธานสมาคมวางแผนและพัฒนาเมืองนครโฮจิมินห์ เสนอแนวทางการจัดการทรัพยากรจากภาคธุรกิจให้เป็นแนวทางแก้ไขที่ดีที่สุด “การคิดโดยคำนึงถึงผลประโยชน์และความรับผิดชอบร่วมกันเป็นหนทางเดียวที่จะแก้ไขปัญหาได้ หากเราพิจารณาแต่ผลประโยชน์ของรัฐโดยไม่เห็นผลประโยชน์ของนักลงทุนและประชาชน นักลงทุนก็จะไม่มีส่วนได้ส่วนเสีย โดยเฉพาะในบริบทของปัญหาทางกฎหมายและเศรษฐกิจที่ยากลำบากอย่างยิ่ง” เขากล่าว
นางสาว Chau My Anh (สถาบันเพื่อการศึกษาด้านการพัฒนานครโฮจิมินห์) ไม่สนับสนุนการย้ายถิ่นฐานและการเคลียร์พื้นที่ และเสนอวิธีแก้ปัญหาที่กล้าหาญด้วยการ "ใช้ชีวิตอยู่กับน้ำท่วม" เนื่องจากนครโฮจิมินห์ได้สถาปนาและพัฒนามากว่า 300 ปีแล้ว ภาพบ้านเรือนริมฝั่งแม่น้ำและคลองจึงกลายเป็นความทรงจำที่คุ้นเคยสำหรับชาวเมืองโดยเฉพาะ และสำหรับทุกคนเมื่อพูดถึงไซง่อน-จาดิญโดยทั่วไป ตามที่เธอได้กล่าวไว้ การปรับปรุงริมคลองดูเหมือนจะทำให้เมืองดูสะอาดตาและจริงจังมากขึ้น แต่เป็นความจริงหรือไม่ที่เมืองนี้สูญเสียความมีชีวิตชีวาของกิจกรรมของผู้คน ความทรงจำเกี่ยวกับประวัติศาสตร์ของเมืองเมื่อเรือขนส่งสินค้าจากทั่วทุกสารทิศมาค้าขาย ความสนุกสนาน กลิ่นหอม รวมถึงกลิ่นของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรที่เน่าเสียที่ผสมอยู่ในพื้นที่เมืองแห่งนี้?
ดังนั้นวิธีแก้ปัญหาที่คุณโจวมีอันห์เสนอคือ แทนที่จะทำการเวนคืนที่ดินโดยบังคับ บทเรียนจากประเทศไทยแสดงให้เห็นว่าพวกเขาได้วางแผนที่จะสร้างตลาดน้ำเพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยว ประชาชนในพื้นที่ไม่ได้ถูกกีดกันจากการใช้ชีวิตและสถานที่ทำงานเนื่องจากการขยายตัวของเมือง แต่ยังได้รับประโยชน์จากนโยบายการอนุรักษ์ บริหารจัดการ และส่งเสริมการท่องเที่ยวของรัฐอีกด้วย ในอนาคตอันใกล้นี้ เนื่องจากขาดแคลนทรัพยากร จึงจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่โครงการและพื้นที่สำคัญแต่ละโครงการ หลีกเลี่ยงการลงทุนในวงกว้าง พร้อมกันนี้ให้ประเมินเกณฑ์ที่เหมาะสมแต่ละข้อเกี่ยวกับการเงินและทรัพยากรบุคคล การพัฒนานโยบายและกลไกเฉพาะเพื่อส่งเสริมการแลกเปลี่ยนแหล่งทุน เพิ่มการเข้าถึงแหล่งสินเชื่อจากสถาบันสินเชื่อและสถาบันการเงินระหว่างประเทศ เช่น ทุน ODA ธนาคารพัฒนาแห่งเอเชีย (ADB) สมาคมพัฒนาการระหว่างประเทศ (IDA)...
ยิ่งทำมากเท่าไหร่ มันจะยิ่งช้าลงเท่านั้น
สถิติตั้งแต่ปีพ.ศ.2536 ถึงปัจจุบัน แสดงให้เห็นว่าพื้นที่คลองแคบลงเนื่องจากครัวเรือนบุกรุก โดยจำนวนอพาร์ตเมนต์ทั้งหมดที่อาศัยอยู่ริมคลองและตามคลองมีมากกว่า 65,000 แห่ง จนถึงขณะนี้ หลังจากมีมติหลายประการแล้ว แต่นครโฮจิมินห์สามารถย้ายบ้านได้เพียง 38,000 หลังเท่านั้น การย้ายบ้านริมคลองและตามลำคลองเริ่มช้าลง โดยในช่วงปี 2536 - 2543 มีบ้านย้ายออก 9,266 หลัง ช่วงปี 2544 - 2548 มีบ้านย้ายออก 15,548 หลัง ช่วงปี 2549 - 2553 มีบ้านย้ายออก 7,542 หลัง ช่วงปี 2554 - 2558 มีบ้านย้ายออก 3,350 หลัง และช่วงปี 2559 - 2563 มีบ้านย้ายออก 2,479 หลัง
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)