สินค้าเวียดนาม "บิน" สู่หลายประเทศได้ประโยชน์จากมาตรการภาษี FTA อย่างมาก

"แผนที่" FTA ที่สมบูรณ์ไม่เพียงแต่สร้างพื้นที่ตลาดส่งออกขนาดใหญ่ที่มีเงื่อนไขการค้าที่เอื้ออำนวยเท่านั้น แต่บริษัทต่างๆ ของเวียดนามยังได้รับประโยชน์จากแรงจูงใจทางภาษีอีกด้วย

Hàng Việt 'bay' tới nhiều nước xuất khẩu lớn nhờ

ธุรกิจเวียดนามได้รับประโยชน์จากแรงจูงใจทางภาษี FTA (ที่มา: Vietnamnet)

รับประโยชน์จากสิทธิประโยชน์ทางภาษี

ตัวเลขจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าแสดงให้เห็นว่าสินค้ามูลค่าเกือบ 80,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ที่ส่งออกไปยังตลาดที่มีข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีในปี 2565 ซึ่งสูงขึ้นจากปีก่อน 13%

มีตลาดมากกว่า 60 แห่งที่ลงนาม FTA กับเวียดนาม และตลาดเหล่านี้เป็น "ที่อยู่" การส่งออกหลัก คิดเป็นเกือบ 2 ใน 3 ของมูลค่าการส่งออกของประเทศ ในปี 2022 เวียดนามจะส่งออกสินค้ามูลค่า 371,500 ล้านเหรียญสหรัฐฯ โดยการส่งออกไปยังตลาด FTA เพียงอย่างเดียวจะสูงถึง 233,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ

การเข้าร่วม FTA ไม่เพียงแต่จะสร้างพื้นที่ตลาดส่งออกขนาดใหญ่ที่มีเงื่อนไขการค้าที่เอื้ออำนวยเท่านั้น ความสำคัญที่ยิ่งใหญ่ของการเข้าร่วม FTA ก็คือ อุตสาหกรรมของเวียดนามยังได้รับประโยชน์จากแรงจูงใจทางภาษีศุลกากรอีกด้วย

มูลค่าการส่งออกทั้งหมดโดยใช้ใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าที่ได้รับสิทธิพิเศษภายใต้ FTA อยู่ที่ 78,300 ล้านเหรียญสหรัฐฯ คิดเป็น 33.61% ของมูลค่าการส่งออกทั้งหมดของเวียดนามที่เกือบ 233,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ไปยังตลาด FTA

เวียดนามกำลังดำเนินการจัดทำ FTA จำนวน 15 ฉบับ ซึ่งเปิดโอกาสมากมายให้กับผู้ประกอบการส่งออกที่จะได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษี

ในกลุ่มนี้ ตลาดจีน เกาหลี และอาเซียน ถือเป็นตลาดชั้นนำในการนำเข้าสินค้าจากเวียดนามอย่างต่อเนื่อง โดยมีอัตราการใช้สิทธิประโยชน์จาก FTA

การให้สิทธิพิเศษ C/O แก่สินค้าเวียดนามที่ส่งออกไปจีนอยู่อันดับหนึ่ง โดยมีมูลค่ามากกว่า 17 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ ถัดไปคือแบบฟอร์ม D/O มูลค่า 13,340 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ที่ออกให้กับสินค้าส่งออกไปยังประเทศอาเซียน

อันดับที่ 3 และ 4 ตามลำดับ ได้แก่ เกาหลีใต้ด้วยมูลค่า 12.4 พันล้านเหรียญสหรัฐ และสหภาพยุโรป (EU) ด้วยมูลค่า 12.1 พันล้านเหรียญสหรัฐ

กลุ่มสินค้าส่งออกไปยังเกาหลีที่มีอัตราการใช้สิทธิพิเศษ FTA สูงที่สุดคือ อาหารทะเล (93.99%) สินค้าเกษตร (ผัก กาแฟ และพริกไทย) ทั้งหมดมีอัตราการใช้สิทธิพิเศษ C/O สูงมาก โดยอยู่ที่ 92.26%, 97.98% และเกือบ 100% ตามลำดับ ไม้และผลิตภัณฑ์จากไม้ (76.15%); รองเท้า(100%) สิ่งทอ (97.99%)

ธุรกิจยังคงมีอุปสรรค

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง "การบังคับใช้ภาษีส่งออกที่ได้รับสิทธิพิเศษและภาระผูกพันภาษีนำเข้าที่ได้รับสิทธิพิเศษอย่างมีประสิทธิผลของเวียดนามในการดำเนินการตามเขตการค้าเสรี" ที่จัดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ นางสาวเหงียน ถิ ทู ตรัง ผู้อำนวยการองค์การการค้าโลกและศูนย์บูรณาการ สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) กล่าวว่าอัตราการใช้สิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากรของสินค้าที่นำเข้านั้นต่ำกว่าสินค้าที่ส่งออกไปมาก ซึ่งน่าเสียดายอย่างยิ่ง

จากมุมมองเชิงปฏิบัติ ในปี 2022 WTO และศูนย์บูรณาการได้ทำการสำรวจเกี่ยวกับการใช้ประโยชน์จากแรงจูงใจของ FTA เวียดนาม-สหภาพยุโรป (EVFTA)

นางสาวตรัง กล่าวว่า “เมื่อถามถึงประโยชน์สูงสุดที่ภาคธุรกิจได้รับหลังจาก 2 ปีของการทำ EVFTA ภาคธุรกิจตอบว่า สิทธิประโยชน์ทางภาษีเป็นสิทธิประโยชน์สูงสุด โดยภาคธุรกิจได้รับประโยชน์จากสิทธิประโยชน์ด้านการส่งออกที่มากกว่าสิทธิประโยชน์ด้านการนำเข้า ภาคธุรกิจส่วนใหญ่ประเมินว่า FTA จะส่งผลดีต่อการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ ช่วยลดปัญหาและสร้างประโยชน์ให้กับเวียดนามในการเจรจา”

ส่วนธุรกิจบางส่วนที่ไม่ได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีนั้น ผู้อำนวยการ WTO และศูนย์บูรณาการกล่าวว่า ธุรกิจบางส่วนไม่ทราบเกี่ยวกับสิทธิประโยชน์ทางภาษีที่กำหนดไว้ใน EVFTA

นางสาวตรัง กล่าวว่า การใช้ประโยชน์จากแรงจูงใจทางภาษีศุลกากรในการทำ FTA มีอุปสรรคมากมาย เช่น ความผันผวนของตลาด สภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ไม่เอื้ออำนวย ยากที่จะปฏิบัติตามกฏเกณฑ์ถิ่นกำเนิดเพื่อให้ได้รับผลประโยชน์ ขาดข้อมูลที่ชัดเจนเกี่ยวกับความมุ่งมั่น ข้อผูกพัน FTA บางประการอาจส่งผลเสียต่อธุรกิจ ความสามารถในการแข่งขันทางธุรกิจยังจำกัดอยู่

นางสาวเหงียน ถิ ทู จาง เน้นย้ำว่า “ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงตัวเองท่ามกลางแรงต้านทานจากภายใน และท่ามกลางแรงต้านทานที่เกิดจากกระบวนการดำเนินการและปฏิบัติตามพันธสัญญา ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องออกมาพูดเพื่อให้หน่วยงานที่ดำเนินการสามารถปรับเปลี่ยนได้”

ในยุคหน้า เพื่อให้สามารถใช้ประโยชน์จากข้อผูกพันด้านภาษีที่ได้รับสิทธิพิเศษจาก FTA ได้ นางสาวตรัง กล่าวว่า ธุรกิจต่างๆ จะต้องศึกษาข้อผูกพันของ FTA อย่างรอบคอบ เมื่อธุรกิจส่งออกสินค้าไปยังตลาดใดก็ตาม พวกเขาจะต้องเรียนรู้เกี่ยวกับข้อตกลงที่เวียดนามได้ลงนามกับตลาดนั้นๆ เพื่อเรียนรู้เกี่ยวกับข้อผูกพันด้านอัตราภาษีศุลกากรที่ได้รับสิทธิพิเศษของข้อตกลงเหล่านี้

ตัวอย่างเช่น ในตลาดญี่ปุ่น ปัจจุบันเวียดนามมี FTA กับประเทศนี้อยู่ 4 ฉบับ ดังนั้น ธุรกิจต่างๆ จึงจำเป็นต้องเรียนรู้เกี่ยวกับตารางภาษีที่แตกต่างกัน 4 แบบ รวมไปถึงตารางภาษีทั่วไป (MFN) เพื่อดูว่าตารางภาษีใดที่เอื้ออำนวยมากกว่ากัน

ในขณะเดียวกัน แรงจูงใจแต่ละประการของข้อตกลงมีความเกี่ยวข้องกับกฎถิ่นกำเนิดสินค้า ดังนั้น ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องพิจารณาว่าสามารถปฏิบัติตามกฎถิ่นกำเนิดสินค้าของข้อตกลงใดได้ เพื่อใช้ประโยชน์จากแรงจูงใจของข้อตกลงนั้นด้วยการปฏิบัติตามกฎถิ่นกำเนิดสินค้า นอกจากนี้ วิสาหกิจยังต้องเรียนรู้ที่จะปฏิบัติตามเงื่อนไขอื่นๆ เพื่อรับสิทธิประโยชน์อื่นๆ ตามที่บัญญัติไว้ใน FTA

นางสาวเหงียน ฟอง ลินห์ หัวหน้าแผนกบูรณาการทางการเงินพหุภาคี กรมความร่วมมือระหว่างประเทศ (กระทรวงการคลัง) กล่าวว่า ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องเรียนรู้เกี่ยวกับพันธกรณี ผลกระทบ และเตรียมดำเนินการที่เหมาะสมในบริบทของคำสั่งภาษีที่ออกในระยะเวลาอันยาวนาน

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขัน สร้างรากฐานให้ธุรกิจสามารถใช้ประโยชน์จากโอกาสในการบูรณาการ FTA และในเวลาเดียวกันก็เสริมสร้างความร่วมมือและการเชื่อมโยงระหว่างธุรกิจ

แหล่งที่มา