แนวทางการจัดการการเงินและงบประมาณแผ่นดินในการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารทุกระดับ

ตามที่กระทรวงการคลังระบุว่า ระบอบการปกครองและนโยบายในพื้นที่ที่ออกภายใต้บทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณแผ่นดินและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ยังคงมีเสถียรภาพในแง่ของวิชา ระดับการใช้จ่าย และสถานที่เช่นเดียวกับก่อนการปรับโครงสร้างองค์กร ภาพประกอบ

กระทรวงการคลังขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองส่วนกลางตามโครงการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารทุกระดับและการสร้างแบบจำลองการจัดระเบียบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับในระดับท้องถิ่น ชี้นำหน่วยงบประมาณจังหวัดและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับล่างในการพัฒนาแผนในการส่งมอบทรัพยากรการเงินและงบประมาณแผ่นดิน เพื่อดำเนินการส่งมอบอย่างเป็นทางการโดยเร็วที่สุดเมื่อหน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจเกี่ยวกับโครงการปรับโครงสร้างดังกล่าว

ตามโครงการปรับโครงสร้างใหม่ที่หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ตัดสินใจแล้ว หลังจากปรับโครงสร้างใหม่แล้ว จังหวัดและเมืองที่ดำเนินการโดยส่วนกลางจะต้องสั่งให้หน่วยงานในสังกัดส่งมอบและรับทรัพยากรทางการเงินและงบประมาณของรัฐในสถานะเดิมของตน

ในการส่งมอบทรัพยากรทางการเงินและงบประมาณแผ่นดินระหว่างหน่วยงานและหน่วยงาน ต้องมีบันทึกการส่งมอบและการยอมรับระหว่างฝ่ายต่างๆ รวมถึงหนี้รับและหนี้จ่าย (ถ้ามี) และข้อสรุปและคำแนะนำของหน่วยงานตรวจสอบและสอบบัญชีที่ยังไม่ได้นำไปปฏิบัติ

การประมาณรายรับและรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินปี 2568 ของจังหวัดและเมืองภายหลังการจัดระเบียบใหม่ จะต้องให้แน่ใจว่าจะตรงกับระดับรวมและพื้นที่รายรับและรายจ่ายที่ตัดสินใจและมอบหมายโดยหน่วยงานที่มีอำนาจก่อนการจัดระเบียบใหม่

เกี่ยวกับการจัดทำงบประมาณรายจ่ายและรายจ่ายแผ่นดิน ปี 2567 ตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายแผ่นดิน และเอกสารแนวทางการจัดทำโครงการจัดทำงบประมาณ ขอแนะนำให้จังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง ดำเนินการจัดทำงบประมาณปี 2567 ให้เสร็จสิ้นตามระเบียบก่อนจัดทำโครงการจัดทำงบประมาณ โดยให้มีเวลาในการนำเสนอสภาประชาชนเพื่ออนุมัติการจัดทำงบประมาณในแต่ละระดับ

เพื่อให้การจัดทำงบประมาณระดับตำบลเสร็จสิ้นก่อนวันที่ 30 เมษายน พ.ศ. 2568 ระดับอำเภอ ก่อนวันที่ 31 พฤษภาคม 2568; ระดับจังหวัดภายในวันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2568.

สรุปรายรับงบประมาณแผ่นดินในระดับท้องถิ่น และสรุปรายจ่ายงบประมาณท้องถิ่น ปี 2567 ของแต่ละจังหวัดและเมืองศูนย์กลาง ก่อนส่งกระทรวงการคลังก่อนวันที่ 15 กรกฎาคม 2568 เพื่อสรุปและนำเสนอหน่วยงานที่รับผิดชอบ

ส่วนการประมาณรายรับ-รายจ่ายงบประมาณท้องถิ่นสำหรับปี 2568 ก่อนการปรับโครงสร้างหน่วยงานนั้น กระทรวงการคลังแนะนำว่าโดยอิงตามแผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานนั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะแนะนำหน่วยประมาณการงบประมาณรองและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับล่างเพื่อส่งมอบและรับประมาณการงบประมาณแผ่นดินสำหรับปี 2568

คณะกรรมการประชาชนในแต่ละระดับจะตรวจสอบประมาณการรายรับและรายจ่ายของงบประมาณ รวมถึงประมาณการที่ได้รับมอบหมายจากหน่วยงานที่มีอำนาจ และประมาณการที่คาดว่าจะได้รับการดำเนินการเมื่อถึงเวลาจัดเตรียม

การสังเคราะห์ประมาณการรายรับและรายจ่ายงบประมาณและการดำเนินการที่คาดหวังจนถึงเวลาจัดเตรียมจะถูกสังเคราะห์จากล่างขึ้นบน หลังจากจัดโครงสร้างองค์กรแล้ว กรมการคลังจะเสนอคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อนำเสนอต่อสภาประชาชนในระดับเดียวกันเพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับประมาณการรายรับงบประมาณแผ่นดินในพื้นที่และรายจ่ายงบประมาณท้องถิ่นในปี 2568 รวมทั้งแหล่งรายรับและภาระงานรายจ่ายระหว่างงบประมาณจังหวัดและงบประมาณตำบล

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การแบ่งรายได้ระหว่างงบประมาณจังหวัดและงบประมาณตำบลภายหลังการปรับปรุง ควรจะคงไว้ซึ่งเสถียรภาพ โดยให้แน่ใจว่ารายได้ของตำบลก่อนการปรับปรุงจะเท่ากัน แหล่งรายได้และงานรายจ่ายงบประมาณระดับอำเภอ จะถูกโอนมายังงบประมาณระดับจังหวัดเพื่อดำเนินการ กรณีที่ระดับตำบลภายหลังการจัดงบประมาณแล้วสามารถดำเนินการตามภารกิจงบประมาณระดับอำเภอได้ก่อนการจัดงบประมาณแล้ว ให้สภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดพิจารณาตัดสินใจตามความเหมาะสมตามสถานการณ์จริง

สำหรับโหมดต่างๆ นั้น นโยบายต่างๆ จะยังคงได้รับการบังคับใช้ตามที่ได้จัดไว้ก่อนหน้านี้ นโยบายและระบอบการปกครองในท้องถิ่นที่ออกภายใต้บทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณแผ่นดินและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ยังคงมีเสถียรภาพในแง่ของวิชา ระดับการใช้จ่าย และสถานที่เช่นเดียวกับก่อนการปรับโครงสร้างองค์กร

โดยยึดตามประมาณการงบประมาณปี ๒๕๖๘ ภายหลังการจัดเตรียมไว้โดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่แล้ว หน่วยงานบริหารที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการจัดเตรียมไว้ จะดำเนินการจัดสรร บริหาร และชำระงบประมาณให้เป็นไปตามระเบียบปฏิบัติ รวมทั้งงานที่ยังไม่แล้วเสร็จซึ่งตกลงกันว่าจะส่งมอบให้ด้วย

กระทรวงการคลังเสนอว่าหลังจากที่สภาประชาชนจังหวัดได้ตัดสินใจเรื่องประมาณการรายรับงบประมาณแผ่นดินท้องถิ่นและประมาณการรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินท้องถิ่นสำหรับปี 2568 แล้ว หลังจากผ่านไป 5 วันทำการ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะต้องส่งเรื่องดังกล่าวไปยังกระทรวงการคลังเพื่อสรุปและรายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

สำหรับแหล่งเงินทุนและงบประมาณแผ่นดินของหน่วยงาน หน่วยงานบริการสาธารณะ และรัฐวิสาหกิจที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของท้องถิ่นนั้น หน่วยงานท้องถิ่นในระดับก่อนหน้าจะต้องจัดทำและสรุปสถานะเดิมของแหล่งเงินทุนและงบประมาณแผ่นดิน รวมทั้งรายรับและรายจ่าย (ถ้ามี) ของหน่วยงาน หน่วยงานบริการสาธารณะ และรัฐวิสาหกิจที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของตน แล้วส่งมอบให้หน่วยงานท้องถิ่นในระดับถัดไปจัดทำต่อไป

TS (การสังเคราะห์)

ที่มา: https://baobacgiang.vn/huong-dan-xu-ly-tai-chinh-ngan-sach-nha-nuoc-khi-to-hoc-lai-don-vi-hanh-chinh-cac-cap-postid415556.bbg