อ่างเก็บน้ำมากกว่า 400 แห่งได้รับความเสียหายอย่างรุนแรง...แต่ไม่มีการจัดสรรเงินทุนสำหรับการซ่อมแซมหรือปรับปรุง

จากสถิติของกรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท พายุลูกที่ 3 และอุทกภัยที่ตามมา ทำให้อ่างเก็บน้ำได้รับความเสียหายอย่างรุนแรงแล้ว 68 แห่ง ส่งผลให้อ่างเก็บน้ำที่ได้รับความเสียหายอย่างรุนแรงทั่วประเทศมีทั้งหมด 408 แห่ง (อ่างเก็บน้ำขนาดใหญ่ 62 แห่ง อ่างเก็บน้ำขนาดกลาง 113 แห่ง อ่างเก็บน้ำขนาดเล็ก 233 แห่ง) โดยอ่างเก็บน้ำทั้ง 3 แห่งยังไม่ได้รับงบประมาณในการซ่อมแซมและปรับปรุง

ในการประชุมเรื่องการบริหารจัดการและการดำเนินงานอ่างเก็บน้ำชลประทานในช่วงบ่ายของวันที่ 13 พฤศจิกายน นายเหงียน ดัง ฮา ผู้แทนกรมชลประทาน (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) กล่าวว่าทั้งประเทศได้สร้างเขื่อนและอ่างเก็บน้ำชลประทานจำนวน 7,315 แห่ง รวมถึงอ่างเก็บน้ำ 6,723 แห่ง โดยมีความยาวเขื่อนรวมประมาณ 1,182 กม. และมีความจุเก็บน้ำรวมประมาณ 15,200 ล้านลูกบาศก์เมตร อ่างเก็บน้ำชลประทานเป็นแหล่งน้ำสำหรับการเกษตร อุตสาหกรรม และครัวเรือน รวมไปถึงการลดน้ำท่วมและวัตถุประสงค์อเนกประสงค์ เช่น การจ่ายน้ำเพื่อผลิตไฟฟ้า การสร้างพื้นที่สำหรับการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์ การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ การพัฒนาการท่องเที่ยว เป็นต้น

อ่างเก็บน้ำขนาดใหญ่ส่วนใหญ่ที่มีความจุ 3 ล้านลูกบาศก์เมตรขึ้นไป ได้รับการซ่อมแซมเพื่อความปลอดภัย อย่างไรก็ตาม พายุลูกที่ 3 และน้ำท่วมที่ตามมาหลังพายุได้สร้างความเสียหายอย่างรุนแรงต่อทะเลสาบจำนวน 68 แห่ง ส่งผลให้จำนวนทะเลสาบที่ได้รับความเสียหายอย่างรุนแรงทั่วประเทศเพิ่มขึ้นเป็น 408 แห่ง นายฮา กล่าวว่า ทะเลสาบที่เสียหายเหล่านี้ยังไม่ได้รับเงินทุนเพื่อซ่อมแซมและปรับปรุง

นายฮา เปิดเผยว่า หลังจากพายุลูกที่ 3 และน้ำท่วมที่เกิดขึ้นตามมาหลังจากพายุ ปัญหาที่เกิดขึ้นในการก่อสร้างและการดำเนินการปรากฏให้เห็นอย่างชัดเจน และ “ปัญหาเหล่านี้ยังเพิ่มความท้าทายในการบริหารจัดการและการดำเนินการของเขื่อนและอ่างเก็บน้ำชลประทานอีกด้วย” ปัจจุบันมีเพียงร้อยละ 17 ของทะเลสาบเท่านั้นที่มีการสร้างแผนตอบสนองเหตุฉุกเฉิน โดยทะเลสาบขนาดใหญ่ 401 แห่งจาก 897 แห่งได้มีแผนการสร้างไว้ 5% ของทะเลสาบมีแผนที่น้ำท่วม

อ่างเก็บน้ำเขื่อนธากบาเปิดดำเนินการเมื่อปี พ.ศ. 2505 โดยมีความจุเก็บน้ำ 3,000 ล้านลูกบาศก์เมตร ทะเลสาบแห่งนี้สร้างขึ้นบนลุ่มแม่น้ำไชในจังหวัดเอียนบ๊าย

“สำหรับอ่างเก็บน้ำ โดยเฉพาะอ่างเก็บน้ำขนาดใหญ่ที่มีพื้นที่ท้ายน้ำที่มีประชากรหนาแน่น หากไม่มีการพัฒนาแผน เมื่อเกิดสถานการณ์ขึ้น การตอบสนองก็จะเป็นไปอย่างเฉื่อยชา” นายฮา กล่าว

นายเหงียน ตุง ฟอง อธิบดีกรมชลประทาน กล่าวว่า หลังจากพายุลูกที่ 3 เกิดขึ้น ประเด็นที่ต้องหยิบยกขึ้นมาหารือคือ การปรับปรุงศักยภาพการพยากรณ์และความแม่นยำในการพยากรณ์ จากนั้นจะมีการพัฒนาสถานการณ์การดำเนินงาน ระบายน้ำท่วมแต่ยังคงต้องคำนึงถึงความปลอดภัย จำกัดน้ำท่วมบริเวณท้ายน้ำ ขณะเดียวกันยังคงรักษาปริมาณน้ำในทะเลสาบให้เพียงพอต่อการผลิตในช่วงฤดูแล้ง

พร้อมทั้งมีการทบทวนขั้นตอนและมาตรฐานการปฏิบัติงานในการออกแบบและก่อสร้างอ่างเก็บน้ำ โดยเฉพาะอ่างเก็บน้ำระยะยาว ประเมินความจุของอ่างเก็บน้ำเหล่านี้อีกครั้งเพื่อกำหนดขนาดและภารกิจของโครงการเมื่อเผชิญกับสถานการณ์สภาพอากาศที่รุนแรง อ่างเก็บน้ำจะต้องมีวัตถุประสงค์หลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการรับประกันการผลิต ชีวิตของประชาชน และความปลอดภัย

เมื่อเผชิญกับความท้าทายจากอุทกภัยร้ายแรงที่ไม่อาจคาดการณ์ได้ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ แรงกดดันจากกิจกรรมของผู้คน การพัฒนาเศรษฐกิจในพื้นที่ต้นน้ำและปลายน้ำของเขื่อน และแรงกดดันในการดำเนินงานเพื่อใช้ประโยชน์จากอ่างเก็บน้ำเอนกประสงค์ นายฮา กล่าวว่า จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขเพื่อการพัฒนาและปรับปรุงนโยบาย

ด้วยเหตุนี้ กรมชลประทานจึงจะให้คำแนะนำแก่กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเพื่อประสานงานกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวง สาขา และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อจัดทำพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกา 114/2018/ND-CP ว่าด้วยการจัดการความปลอดภัยของเขื่อนและอ่างเก็บน้ำ เพื่อให้มีความเข้มงวด มีประสิทธิภาพ มีความเป็นไปได้ และเป็นไปตามกฎหมาย

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องทบทวนและจัดทำข้อบังคับทางเทคนิค มาตรฐาน บรรทัดฐาน และบรรทัดฐานการใช้งานและการดำเนินงานให้ครบถ้วน เพื่อให้สามารถสำรวจ ออกแบบ ก่อสร้าง และบริหารจัดการเขื่อนและอ่างเก็บน้ำให้สอดคล้องกับเงื่อนไขใหม่ๆ

นอกจากนี้ กรมชลประทานจะทำงานร่วมกับกรมและสำนักงานอื่นๆ ในสังกัดกระทรวง เพื่อศึกษาและแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในอ่างเก็บน้ำ การเปลี่ยนแปลงงาน,รายละเอียดทางเทคนิคของโครงการ; การจัดการงานที่หมดอายุการใช้งานแล้ว ไม่จำเป็นอีกต่อไป ชำรุดเสียหายอย่างรุนแรง จนไม่สามารถซ่อมแซมหรือคืนสภาพได้...

นายเหงียน ฮวง เฮียป รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กล่าวว่า แม้ระบบอ่างเก็บน้ำชลประทานในประเทศเราจะมีขนาดใหญ่ แต่อ่างเก็บน้ำหลายแห่งก็อยู่มานาน 100 ปี 50 ปีแล้ว... และไม่มีกฎระเบียบใด ๆ ที่กำหนดว่าจะหยุดการใช้ประโยชน์เมื่อใด

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เหงียน ฮวง เฮียป เน้นย้ำว่าการดำเนินการของอ่างเก็บน้ำชลประทานจะต้องมุ่งหวังวัตถุประสงค์หลายประการ ไม่ใช่เฉพาะการชลประทานพืชผลเท่านั้น ไม่ใช่เฉพาะการกักเก็บและระบายน้ำเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมด้วย อ่างเก็บน้ำทำหน้าที่กักเก็บน้ำเพื่อให้มั่นใจถึงการผลิต แต่ก็ต้องดำเนินงานอย่างปลอดภัย โดยเฉพาะอ่างเก็บน้ำที่มีฟังก์ชันควบคุมน้ำท่วม

พายุลูกที่ 3 แสดงให้เห็นว่าในการดำเนินงานของอ่างเก็บน้ำ โดยเฉพาะอ่างเก็บน้ำข้ามภูมิภาค มีปัญหาเกิดขึ้นว่าจะดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อให้แน่ใจว่าน้ำในอ่างเก็บน้ำชลประทานเป็นทรัพยากรได้อย่างไร

“แม้ระบบอ่างเก็บน้ำชลประทานในประเทศเราจะมีขนาดใหญ่ แต่อ่างเก็บน้ำหลายแห่งมีอยู่มาแล้ว 100 ปี 50 ปี... และไม่มีกฎเกณฑ์ใด ๆ ว่าเมื่อใดควรหยุดการใช้ประโยชน์” นาย Hiep กล่าวเสริมว่า ในปัจจุบัน ความจุจริงของอ่างเก็บน้ำและความจุที่ออกแบบไว้แตกต่างกันมาก อ่างเก็บน้ำหลายแห่งเพิ่มความจุเป็นสองเท่าหลังจากการสำรวจ แต่บางแห่งเต็มเพียงครึ่งเดียวเท่านั้น นอกจากนี้ การเตือนภัยล่วงหน้าและการเตือนภัยระยะยาวยังคงอ่อนแอ และจำเป็นต้องลงทุนในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เหล่านี้เป็นเรื่องราวใหญ่ๆ ในการบริหารจัดการและการดำเนินงานอ่างเก็บน้ำ

ที่มา: https://danviet.vn/hon-400-ho-chua-bi-hu-hong-nang-nhung-deu-chua-duoc-bo-tri-nguon-von-de-sua-chua-nang-cap-20241113203310205.htm