การประชุมเชิงปฏิบัติการนานาชาติเกี่ยวกับประสบการณ์ในการพัฒนารายงานภายใต้การทบทวนตามระยะเวลาสากล (UPR) วงจรที่ 4

เมื่อวันที่ 27 เมษายน กระทรวง การต่างประเทศ ประสานงานกับโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP) จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการนานาชาติเกี่ยวกับประสบการณ์ในการพัฒนารายงานภายใต้กระบวนการทบทวนตามระยะเวลาสากล (UPR) วงจรที่ 4 ในกรุงฮานอย

Hội thảo quốc tế về kinh nghiệm xây dựng Báo cáo theo Cơ chế Rà soát định kỳ phổ quát (UPR) chu kỳ IV

ภาพรวมของการประชุมเชิงปฏิบัติการนานาชาติเกี่ยวกับประสบการณ์ในการพัฒนารายงานภายใต้กลไกการทบทวนตามระยะเวลาสากล (UPR) รอบที่ 4 (ภาพ: อันห์ ซอน)

การสัมมนาครั้งนี้มีผู้เข้าร่วมกว่า 100 คน ซึ่งประกอบด้วยผู้แทนจากกระทรวง สาขา หน่วยงานกลาง หน่วยงานสหประชาชาติ องค์กรระหว่างประเทศ สถานทูต องค์กรนอกภาครัฐ องค์กร ทางสังคม-การเมือง และวิชาชีพ ผู้เชี่ยวชาญและนักวิชาการในและต่างประเทศ

นาย Pham Hai Anh ผู้อำนวยการกรมองค์กรระหว่างประเทศ กระทรวงการต่างประเทศ กล่าวเปิดงานสัมมนาว่า นี่เป็นงานสำคัญที่จะเริ่มดำเนินการชุดกิจกรรมของ UPR รอบที่ 4 ซึ่งกระทรวงการต่างประเทศจะเป็นเจ้าภาพในปี 2566

นับตั้งแต่ก่อตั้งในปี พ.ศ. 2551 กลไก UPR มีส่วนสนับสนุนอย่างมีนัยสำคัญในการบรรลุเจตนารมณ์ของปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน (UDHR) และปฏิญญาเวียนนาและแผนปฏิบัติการ (VDPA) ซึ่งระบุว่าทุกคนมีสิทธิที่จะมีชีวิตอยู่อย่างมีศักดิ์ศรี ได้รับการเคารพ ได้รับการรับรอง และได้รับสิทธิมนุษยชนอย่างเต็มที่

สิ่งเหล่านี้เป็นค่านิยมหลักและเนื้อหาที่เวียดนามในฐานะสมาชิกคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนในวาระปี 2023-2025 ริเริ่มและร่วมกับอีก 12 ประเทศสนับสนุนโดยคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนในการรับรองมติหมายเลข 52/19 เมื่อเร็ว ๆ นี้เพื่อรำลึกถึงวันครบรอบ 75 ปีของปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนและวันครบรอบ 30 ปีของปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน โดยมีประเทศผู้ร่วมให้การอุปถัมภ์ 121 ประเทศในทุกภูมิภาค

นาย Pham Hai Anh ยืนยันว่าตลอดกระบวนการเข้าร่วมกลไก UPR เวียดนามได้แสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณที่จริงจังและรับผิดชอบเสมอมา โดยมีอัตราการอนุมัติคำแนะนำที่เพิ่มขึ้นถึงกว่า 83% ในรอบที่สาม ซึ่งสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศอื่นๆ

Vụ trưởng Vụ Các Tổ chức quốc tế, Bộ Ngoại giao Phạm Hải Anh khẳng định, đây là sự kiện quan trọng khởi động cho chuỗi sự kiện về UPR chu kỳ IV mà Bộ Ngoại giao sẽ chủ trì tổ chức trong năm 2023.

นาย Pham Hai Anh ผู้อำนวยการกรมองค์กรระหว่างประเทศ กระทรวงการต่างประเทศ ยืนยันว่าตลอดกระบวนการเข้าร่วมกลไก UPR เวียดนามได้แสดงให้เห็นถึงเจตนารมณ์ที่จริงจังและมีความรับผิดชอบมาโดยตลอด (ภาพ: อันห์ ซอน)

ตลอดกระบวนการ UPR เวียดนามมุ่งมั่นที่จะบรรลุหลักการสี่ประการเสมอมา ประการแรก การนำข้อเสนอแนะของ UPR ไปปฏิบัติจะเกี่ยวข้องกับนโยบายโดยรวมของเวียดนามและความพยายามในการประกันและส่งเสริมสิทธิมนุษยชนและสร้างรัฐที่ปกครองด้วยหลักนิติธรรมแบบสังคมนิยม

ประการที่สอง เสริมสร้างการเชื่อมโยงรายงาน UPR กับการดำเนินการตามคำแนะนำที่ได้รับการยอมรับอย่างจริงจังและมีประสิทธิผล จึงสร้างการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในการปรับปรุงกรอบนโยบายและกฎหมายด้านสิทธิมนุษยชนให้สมบูรณ์แบบ

ประการที่สาม ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอย่างกว้างขวางและสร้างสรรค์ ประการที่สี่มุ่งเน้นการเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศ

สำหรับรอบที่ 4 คาดว่าเวียดนามจะยื่นรายงานระดับชาติไปยังคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนในต้นปี 2567 และคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนจะอนุมัติผลการทบทวนกับเวียดนามในการประชุมสมัยที่ 57 (กันยายน 2567) บนพื้นฐานดังกล่าว เราหวังว่ากระทรวง สาขา หน่วยงานในพื้นที่ หน่วยงานของสหประชาชาติ และพันธมิตรระหว่างประเทศจะยังคงติดตามและประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงการต่างประเทศเพื่อจัดทำรายงาน UPR ให้เสร็จสมบูรณ์ตามกำหนดเวลาด้วยคุณภาพสูงสุด

ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่การประชุมเชิงปฏิบัติการ Pauline Tamesis ผู้ประสานงานสหประชาชาติประจำเวียดนาม ชื่นชมความมุ่งมั่นและความพยายามอย่างแข็งขันของเวียดนามในกระบวนการ UPR โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการอำนวยความสะดวกในการมีส่วนร่วมและการสนับสนุนที่หลากหลายจากฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง

Pauline Tamesis ผู้ประสานงานประจำสหประชาชาติ ชื่นชมความมุ่งมั่นและความพยายามที่กระตือรือร้นของเวียดนามในกระบวนการ UPR เป็นอย่างยิ่ง (ภาพ: อันห์ ซอน)

นางสาวโพลีน ทาเมซิส เน้นย้ำว่า การนำข้อเสนอแนะของ UPR ไปปฏิบัติยังสนับสนุนการนำเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) ไปปฏิบัติในบริบทของความคืบหน้าในการบรรลุเป้าหมาย SDGs ทั่วโลกที่เผชิญอุปสรรคมากมาย เนื่องจากข้อเสนอแนะของ UPR ร้อยละ 39 เกี่ยวข้องกับ SDG ข้อ 16 (สันติภาพ ความยุติธรรม และสถาบัน) ร้อยละ 14 เกี่ยวข้องกับ SDG ข้อ 1 (การขจัดความยากจน) ร้อยละ 9 เกี่ยวข้องกับ SDG ข้อ 10 (การลดความเหลื่อมล้ำ) ร้อยละ 8 เกี่ยวข้องกับ SDG ข้อ 4 (การศึกษามีคุณภาพ) ร้อยละ 7 เกี่ยวข้องกับ SDG ข้อ 17 (ความร่วมมือ)

นางสาวทาเมซิส แสดงความคิดเห็นว่าการปกครองตนเองของชาติมีความสำคัญต่อผลลัพธ์ของการดำเนินการตาม UPR แต่ความร่วมมือระหว่างประเทศสามารถมีบทบาทเสริมเชิงบวกได้ ในเวลาเดียวกัน เขายืนยันว่าหน่วยงานของสหประชาชาติจะยังคงร่วมมือและสนับสนุนเวียดนามในกระบวนการ UPR โดยเฉพาะ และความพยายามในการรับรองสิทธิมนุษยชนโดยทั่วไป

ในการเข้าร่วมการอภิปรายที่การประชุมเชิงปฏิบัติการ ผู้เข้าร่วมได้นำเสนอความคิดเห็นและประสบการณ์ที่หลากหลายเกี่ยวกับแนวทางปฏิบัติในการจัดทำรายงาน UPR ทั่วโลกและในเวียดนาม การเชื่อมโยงกระบวนการ UPR กับนโยบายและความพยายามโดยรวมในการรับรองสิทธิมนุษยชน การพัฒนาที่ยั่งยืน การปฏิบัติตามเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน เพิ่มความโปร่งใส และการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอย่างกว้างขวาง

นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้แบ่งปันข้อมูลอัปเดตเกี่ยวกับการดำเนินการตามคำแนะนำ UPR รอบที่สาม และการจัดทำรายงาน UPR รอบที่สี่ของประเทศต่างๆ โดยแนะนำวิธีแก้ปัญหาต่างๆ ให้กับทางการเวียดนามเพื่อศึกษาและนำไปปฏิบัติ เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพในการพัฒนาและการจัดทำรายงาน UPR ให้เสร็จสมบูรณ์ในเวลาอันใกล้นี้

ผู้แทนต่างประเทศเข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการนานาชาติเรื่องประสบการณ์ในการพัฒนารายงานภายใต้การทบทวนตามระยะเวลาสากล (UPR) วงจรที่ 4 ในกรุงฮานอย (ภาพ: อันห์ ซอน)

กลไกการทบทวนสถานการณ์ทั่วไปตามระยะเวลา (UPR) ของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2551 และถือเป็นความสำเร็จอันโดดเด่นประการหนึ่ง ซึ่งสร้างขึ้นจากหลักการของความโปร่งใส ความเป็นธรรม การไม่เลือกปฏิบัติ การส่งเสริมการสนทนาและความร่วมมือระหว่างประเทศ

ด้วยนโยบายที่สอดคล้องกันในการปกป้องและส่งเสริมสิทธิมนุษยชน เวียดนามให้ความสำคัญเป็นพิเศษและปฏิบัติตามพันธกรณีและคำมั่นสัญญาภายใต้กลไก UPR อย่างเต็มที่และจริงจังอยู่เสมอ รวมถึงปฏิบัติตามคำแนะนำ UPR ที่ได้รับการยอมรับด้วย ในรอบที่ 3 เวียดนามได้รับข้อเสนอแนะ 291 รายการจาก 122 ประเทศ และยอมรับ 241 รายการ

รอบที่ 4 ของ UPR เริ่มต้นอย่างเป็นทางการในช่วงปลายปี 2022 และจะสิ้นสุดในปี 2027 รอบนี้เกิดขึ้นในบริบทพิเศษมากเมื่อโลกกำลังประสบกับความผันผวนและความไม่มั่นคงมากมายเนื่องจากผลกระทบหลายมิติของการระบาดใหญ่ของ COVID-19 สงคราม ความขัดแย้ง และปัญหาเร่งด่วนระดับโลก ซึ่งส่งผลกระทบต่อชีวิตและการดำรงชีพของผู้คน และโอกาสในการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs)

สิทธิมนุษยชนยังคงเป็นปัญหาสำคัญระดับโลก สะท้อนให้เห็นถึงความต้องการ ผลประโยชน์ และแนวทางที่แตกต่างกันของประเทศและประชาชน แต่ก็เผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายสำคัญหลายประการที่ต้องแก้ไขร่วมกัน

ดังนั้น จึงคาดว่ารอบที่ 4 ของ UPR จะเป็นช่องทางที่มีประสิทธิผลในการช่วยให้ชุมชนระหว่างประเทศรับรู้และประเมินนโยบายและความพยายามของประเทศต่างๆ ในการปรับปรุงความสามารถในการใช้สิทธิมนุษยชนสำหรับคนทุกคน การขจัดความไม่เท่าเทียม การเลือกปฏิบัติ และการเมืองได้อย่างเป็นรูปธรรมและเป็นรูปธรรมมากขึ้น

แหล่งที่มา