ประชุมรับฟังความคิดเห็นร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคม (แก้ไข)

เมื่อวันที่ 18 ตุลาคม คณะผู้แทนรัฐสภาแห่งชาติประจำจังหวัดได้จัดการประชุมเพื่อรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) สหาย Dang Thi My Huong รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาประจำจังหวัดเป็นประธานการประชุม

ร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) ประกอบด้วย 10 บท 136 มาตรา เพื่อควบคุมระบบและนโยบายประกันสังคม รวมถึง สิทธิประโยชน์บำนาญสังคม ประกันสังคมภาคบังคับ ประกันสังคมภาคสมัครใจ และประกันบำนาญเสริม การบริหารจัดการรัฐด้านประกันสังคม; องค์กรดำเนินงานประกันสังคม; ลงทะเบียนเข้าร่วมและบริหารจัดการการจัดเก็บและการจ่ายเงินประกันสังคมภาคบังคับและสมัครใจ; สิทธิและความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลเกี่ยวกับการประกันสังคม ขั้นตอนการดำเนินการด้านประกันสังคม; กองทุนประกันสังคม; การร้องเรียน การร้องเรียน และการจัดการการละเมิดประกันสังคม

ในการประชุม ผู้แทนจากกรม สาขา และภาคส่วนต่างๆ ในจังหวัดต่างเห็นด้วยกับเนื้อหาของร่างกฎหมายประกันสังคม และได้ให้ข้อคิดเห็นในประเด็นเฉพาะหลายประเด็นในกระบวนการทำงานในระดับท้องถิ่นและหน่วยงาน ส่งผลให้สามารถร่างกฎหมายประกันสังคมที่สมบูรณ์ยิ่งขึ้น ตามเนื้อหามาตรา 42 แห่งร่างกฎหมายดังกล่าว ได้เสนอให้ศึกษากำหนดวิธีการกำหนดระยะเวลาครึ่งวันในการคำนวณเงินค่าลาป่วย ไม่ว่าจะเป็นการคิดตามเวลาทำงานตามกฎหมายแรงงาน หรือคิดตาม 24 ชม. โดยเฉพาะกรณีลูกจ้างที่ทำงานในระบบ 12 ชม./กะ/กะ กรณีทำงานเป็นกะ การลาป่วยนอกเวลาทำการในระหว่างวันจะมีสิทธิ์ได้รับสิทธิประโยชน์ลาป่วยหรือไม่? ขณะเดียวกัน มาตรา 118 แห่งร่างกฎหมาย ได้เสนอให้แก้ไขข้อความ “ต้นทุนการจัดการประกันสังคม” เป็น “ค่าใช้จ่ายในการจัดกิจกรรมกองทุนประกันสังคม”

สหาย Dang Thi My Huong รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาประจำจังหวัด กล่าวในการประชุมเพื่อรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข)

เสนอให้เพิ่มข้อ 30 ข้อ 1 วรรคหนึ่ง ดังต่อไปนี้ “ข) สำหรับลูกจ้างซึ่งรับเงินเดือนตามข้อตกลงกับนายจ้าง เงินเดือนที่ใช้เป็นฐานในการจ่ายประกันสังคม คือ เงินเดือนรายเดือนรวมเงินเดือน ค่าเบี้ยเลี้ยง และเงินเพิ่มอื่นๆ ที่จ่ายสม่ำเสมอในแต่ละงวดการจ่ายเงินเดือน เงินเดือนที่ใช้เป็นฐานในการจ่ายประกันสังคมไม่รวมเงินโบนัสตามประมวลกฎหมายแรงงาน ค่าล่วงเวลา เงินทดแทนในรูปสิ่งของ เงินช่วยเหลือกรณีลูกจ้างมีญาติเสียชีวิต ลูกจ้างมีญาติสมรส วันเกิดลูกจ้าง เงินอุดหนุนสำหรับลูกจ้างที่ประสบภาวะลำบากเนื่องจากอุบัติเหตุหรือโรคจากการทำงาน”

มาตรา 1 ขอบเขตการกำกับดูแล: เสนอให้สืบทอดกฎหมายประกันสังคม พ.ศ. 2557 และเพิ่มเติมเนื้อหาปฏิรูปของมติที่ 28-NQ/TW เรื่อง “การสร้างระบบประกันสังคมหลายชั้น” ข้อเสนอเฉพาะมีดังนี้: “กฎหมายนี้กำหนดระบบและนโยบายประกันสังคม ระบบประกันสังคมหลายชั้น สิทธิและความรับผิดชอบของลูกจ้างและนายจ้าง หน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องกับประกันสังคม องค์กรที่เป็นตัวแทนของคนงานรวม องค์กรที่เป็นตัวแทนของนายจ้าง คณะกรรมการบริหารประกันสังคม หน่วยงานประกันสังคม กองทุนประกันสังคม ขั้นตอนการดำเนินการประกันสังคมและการจัดการประกันสังคมของรัฐ”

ในการกล่าวสุนทรพจน์ต่อที่ประชุม รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาแห่งชาติประจำจังหวัดชื่นชมความคิดเห็นที่ผู้แทนได้มีส่วนร่วมในการร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) และขอให้หน่วยงานต่างๆ ดำเนินการศึกษาต่อไปและส่งความคิดเห็นของตนไปยังคณะผู้แทนรัฐสภาแห่งชาติประจำจังหวัดเพื่อพิจารณา

ฟาน บิญ

แหล่งที่มา