การประชุมวิชาการเรื่องเมืองมรดกแห่งสหัสวรรษและผลกระทบเชิงนโยบายต่อจังหวัดนิญบิ่ญ

เช้าวันที่ 12 ธันวาคม จังหวัดนิญบิ่ญประสานงานกับกระทรวงก่อสร้างและกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เพื่อจัดการประชุมทางวิทยาศาสตร์ ภายใต้หัวข้อเรื่อง "การหารือเกี่ยวกับเขตเมืองมรดกแห่งสหัสวรรษและผลกระทบเชิงนโยบายต่อจังหวัดนิญบิ่ญ" สหาย: รองศาสตราจารย์ ดร. โดอัน มินห์ ฮวน สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ดร.เหงียน เติง วัน รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง ดร. ฮวง เดา เกวง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เข้าร่วมและเป็นประธานการประชุม

นอกจากนี้ยังมีสหายที่เข้าร่วม ได้แก่ นายไม วัน ต๊วต รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานสภาประชาชนจังหวัด นาย Pham Quang Ngoc รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ง็อก ฮา รองบรรณาธิการบริหารนิตยสารคอมมิวนิสต์ ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ ผู้บริหาร สหายในคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ผู้นำสภาประชาชนจังหวัด, คณะกรรมการประชาชนจังหวัด, คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด; สหายคณะกรรมการบริหารพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าแผนก สาขา ภาค และท้องถิ่นในจังหวัด

การประชุมวิชาการเรื่องเมืองมรดกแห่งสหัสวรรษและผลกระทบเชิงนโยบายต่อจังหวัดนิญบิ่ญ — สหาย Pham Quang Ngoc รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด กล่าวเปิดงานการประชุม

ในการพูดเปิดการประชุม สหาย Pham Quang Ngoc รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Ninh Binh ได้เน้นย้ำว่า ตลอดระยะเวลาหลายพันปีของการสร้างและปกป้องประเทศ Ninh Binh นั้นเป็นพื้นที่ยุทธศาสตร์มาโดยตลอด โดยเป็นการสร้างเหตุการณ์สำคัญทางประวัติศาสตร์ที่กล้าหาญในการปกป้องเอกราช อำนาจอธิปไตย และบูรณภาพแห่งดินแดนของประเทศ ปัจจุบัน ร่องรอยของเมืองหลวงเก่า Hoa Lu ในตำบล Truong Yen อำเภอ Hoa Lu เป็นหนึ่งในสี่พื้นที่หลักของกลุ่มภูมิทัศน์ Trang An ที่มีปัจจัยทางวัฒนธรรมและธรรมชาติที่โดดเด่น 2 ประการ ซึ่งได้รับการยกย่องจาก UNESCO ให้เป็นมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติระดับโลกในปี 2014 ซึ่งเป็นมรดกโลกคู่แห่งแรกและแห่งเดียวในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ พร้อมกันนี้ ยังได้รับการประเมินจากผู้อำนวยการใหญ่ UNESCO ว่าเป็นหนึ่งในต้นแบบที่ดีของโลกในการผสมผสานการพัฒนาเศรษฐกิจกับการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนได้อย่างประสบความสำเร็จ ขณะเดียวกันยังเคารพธรรมชาติและสร้างความสมดุลในผลประโยชน์ของประชาชน รัฐ และธุรกิจอีกด้วย

สืบสานประเพณีประวัติศาสตร์อันรุ่งโรจน์ของบรรพบุรุษตลอดหลายปีที่ผ่านมาภายใต้การนำและการบริหารของรัฐบาลกลาง พรรค รัฐบาล และประชาชนของนิญบิ่ญมีความสามัคคีกันเสมอ มีความกระตือรือร้น สร้างสรรค์ ระบุศักยภาพและจุดแข็งได้ตั้งแต่เนิ่นๆ และตัดสินใจได้ถูกต้องและทันท่วงที และดำเนินตามยุทธศาสตร์การพัฒนา "เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ยั่งยืน และกลมกลืน" อย่างสม่ำเสมอ ช่วยให้นิญบิ่ญมีการพัฒนาอย่างครอบคลุม เศรษฐกิจเติบโตอย่างต่อเนื่อง ขนาดขยายตัวมากขึ้น และโครงสร้างได้เปลี่ยนไปในทิศทางที่ถูกต้อง ตั้งแต่ปี 2022 จังหวัดมีการปรับสมดุลในงบประมาณแผ่นดินและควบคุมรายได้ให้รัฐบาลกลาง รายได้ต่อหัว ณ สิ้นปี 2565 อยู่อันดับที่ 12 จากทั้งหมด 63 จังหวัดและเมืองทั่วประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นิญบิ่ญมีการพัฒนาอย่างกลมกลืนระหว่างภูมิภาค และควบคู่ไปกับกระบวนการพัฒนา ยังคงรักษาคุณค่าและเอกลักษณ์ของตนเองเอาไว้ อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวนิงห์บิ่ญมีการเปลี่ยนแปลงอย่างมาก โดยอยู่ในอันดับ 10 จังหวัดที่มีจำนวนนักท่องเที่ยวสูงสุด และเป็นจุดหมายปลายทางการท่องเที่ยวที่สำคัญแห่งหนึ่งในประเทศและระดับนานาชาติ

ด้วยลักษณะเฉพาะตัวและศักยภาพด้านธรรมชาติ-วัฒนธรรม-ประวัติศาสตร์ คณะกรรมการพรรคและประชาชนจังหวัดนิญบิ่ญจึงตั้งใจที่จะสร้างนิญบิ่ญให้เป็นเมืองมรดกแห่งสหัสวรรษและเป็นเมืองที่บริหารจัดการโดยศูนย์กลางภายในปี 2578 ถือได้ว่าเป้าหมายดังกล่าวสอดคล้องกับศักยภาพของพื้นที่นิญบิ่ญและแนวโน้มการพัฒนาโดยรวมทั่วโลก

เมื่อวันที่ 23 สิงหาคม 2023 คณะกรรมการบริหารของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดนิญบิ่ญได้ออกมติหมายเลข 16-NQ/TU เกี่ยวกับการจัดเตรียมหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลในจังหวัดนิญบิ่ญในช่วงปี 2023-2030 รวมถึงเป้าหมายภายในปี 2025: "ดำเนินการควบรวมเมืองนิญบิ่ญและอำเภอฮวาลู และจัดเตรียมหน่วยงานบริหารระดับตำบลรองที่เกี่ยวข้องพร้อมกับกำหนดลักษณะของหน่วยงานบริหารใหม่หลังการควบรวมเป็น "เมืองหลวงโบราณ - พื้นที่เมืองมรดก" โดยยึดตามคุณค่าที่เป็นเอกลักษณ์ของภูมิศาสตร์ธรรมชาติ - นิเวศวิทยา วัฒนธรรม - ประวัติศาสตร์ และการครอบครองมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลก พร้อมกันนั้นก็ปรับปรุงเกณฑ์สำหรับการรับรองหน่วยงานบริหารใหม่หลังการควบรวมเป็นพื้นที่เมืองประเภทที่ 1 ภายใต้จังหวัด" และเป้าหมาย: "มุ่งสู่การสร้างจังหวัดนิญบิ่ญให้บรรลุเกณฑ์ของเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางก่อนปี 2030"

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Pham Quang Ngoc กล่าวว่า ประเด็นเชิงยุทธศาสตร์ของจังหวัด Ninh Binh คือการสร้างและพัฒนาจังหวัด Ninh Binh ให้เป็น “เมืองมรดกแห่งสหัสวรรษ – สู่เมืองที่มีการบริหารจัดการจากส่วนกลาง” ตามมติคณะรัฐมนตรีหมายเลข 1266 ลงวันที่ 28 กรกฎาคม 2557 ของนายกรัฐมนตรี ที่ได้อนุมัติแผนแม่บทเขตเมืองนิญบิ่ญถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ในพื้นที่รวม 21,000 เฮกตาร์ในเขตเมืองนิญบิ่ญ พื้นที่มรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลกจ่างอานครอบคลุมพื้นที่ประมาณ 12,000 เฮกตาร์ (57%) ซึ่งพื้นที่มรดกหลักอยู่ที่ 6,000 เฮกตาร์ โดยพื้นที่ที่เป็นเอกลักษณ์ที่สุดคือ เมืองหลวงโบราณฮวาลือซึ่งมีประวัติศาสตร์ยาวนานนับพันปี โดยเป็นเมืองหลวงของรัฐศักดินารวมอำนาจแห่งแรกของเวียดนาม

ตามแผนการจัดหน่วยงานบริหารที่ได้รับอนุมัติในจังหวัดนี้ เมืองนิญบิ่ญและอำเภอหว่าลู่จะถูกควบรวมเป็นเขตเมืองเดียวกัน และคาดว่าจะเป็นเมืองหว่าลู่ ซึ่งหมายความว่าขอบเขตการวางผังเมืองทั่วไปเกือบทั้งหมดของนิญบิ่ญจะกลายเป็นเมืองหว่าลู่ในอนาคต และเมืองใหม่จะมีพื้นที่เกือบ 30% เป็นมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลก

เพื่อให้การประชุมบรรลุผลสำเร็จ โดยมีผู้แสดงความคิดเห็นที่ทุ่มเทจำนวนมากจากนักวิจัย ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ ผู้บริหาร และผู้แทน ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Pham Quang Ngoc ขอความคิดเห็นเชิงลึกอย่างนอบน้อม โดยเน้นที่เนื้อหาสองประการ:

ประการแรก: การหารือเกี่ยวกับเขตเมืองมรดกแห่งสหัสวรรษซึ่งมีการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อโต้แย้งทางวิทยาศาสตร์และทางปฏิบัติสำหรับการสร้างเกณฑ์มาตรฐานเมืองและการจำแนกประเภทเขตเมืองเฉพาะที่เหมาะสมกับลักษณะ สัณฐานวิทยา และหน้าที่ของเขตเมืองโดยอิงตามคุณค่าทางวัฒนธรรมและนิเวศวิทยาของจังหวัดนิญบิ่ญ

ประการที่สอง: มุ่งเน้นการชี้แจงคุณค่ามรดกนิญบิ่ญเพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการประเมินและวิเคราะห์ความสำเร็จ ข้อจำกัด สาเหตุ และบทเรียนที่ได้รับ บนพื้นฐานนั้น เสนองาน แนวทางแก้ไข และกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ที่โดดเด่นและเป็นเอกลักษณ์ของประชาชนและดินแดนของเมืองหลวงโบราณฮวาลือ

โดยกลุ่มกลไกและนโยบายที่มีบทบาทและความสำคัญเป็นพิเศษ คือเป็นเครื่องมือในการสนับสนุน ส่งเสริม กระตุ้น กระตุ้นส่งเสริม ส่งเสริมความเข้มแข็งภายใน และระดมทรัพยากรให้เกิดการลงทุนเพื่อการพัฒนาได้สูงสุด เพื่อส่งเสริมและใช้ประโยชน์จากศักยภาพและจุดแข็งทั้งหมดของจังหวัด และบรรลุเป้าหมายในการสร้างเมือง Hoa Lu ให้เป็นเมืองมรดกแห่งสหัสวรรษในอนาคตโดยเร็ว นิญบิ่ญจำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายที่เข้มแข็งและเหมาะสม

ดังนั้นเราจึงเน้นการเสนอกลุ่มกลไกและนโยบายที่เกี่ยวข้องกับงานวางแผน กลุ่มอนุรักษ์และบูรณะ ส่งเสริมคุณค่าของโบราณวัตถุและมรดกทางประวัติศาสตร์ การจัดกลุ่มวิธีการขยายเมืองและการจำแนกประเภทเมืองให้เหมาะสมกับหน้าที่ของมรดกเมือง โดยหลีกเลี่ยงแรงกดดันจากรูปแบบ “เมืองบีบอัด” ที่ขัดแย้งกับข้อกำหนดในการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลก สร้างแบบจำลองการแปลงที่อยู่อาศัยและความเป็นอยู่ที่เหมาะสมสำหรับผู้อยู่อาศัยในเมืองมรดกโดยคำนึงถึงทั้งเป้าหมายการอนุรักษ์และการพัฒนา ขยายโอกาสความร่วมมือและส่งเสริมการเชื่อมโยงระหว่างเมืองมรดกทั่วโลก กลุ่มกลไกและนโยบายการสร้างแหล่งทรัพยากรที่เน้นการเข้าถึงแหล่งทุนเพื่อการลงทุนพัฒนา กลุ่มกลไกและนโยบายด้านการดึงดูดการลงทุน มุ่งเน้นไปที่การทบทวนกลไกและนโยบายเฉพาะด้านการวางแผน ที่ดิน และขั้นตอนการลงทุน เพื่อดึงดูดนักลงทุน กลุ่มกลไกและนโยบายการฝึกอบรมและการพัฒนาคุณภาพทรัพยากรบุคคล

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเชื่อว่าปัญหาที่กล่าวถึงและวิเคราะห์ผ่านเนื้อหาการหารือและการแลกเปลี่ยนในเชิงบวกในที่ประชุมจะนำมาซึ่งผลลัพธ์ที่สำคัญและเป็นประโยชน์ต่อการบริหารจัดการและแนวทางการพัฒนาเขตเมืองมรดกแห่งสหัสวรรษของจังหวัดนิญบิ่ญ ส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์อันโดดเด่นไม่ซ้ำใครของประชาชน ดินแดนเมืองหลวงโบราณฮัวลือ และคุณค่าทางวัฒนธรรมและธรรมชาติอันโดดเด่นระดับโลกของจังหวัดจ่างอาน ค่อยๆ สร้างจังหวัดนิญบิ่ญให้บรรลุเกณฑ์เมืองที่บริหารจัดการโดยศูนย์กลางภายในปี 2573 และภายในปี 2578 จะกลายเป็นเมืองที่บริหารจัดการโดยศูนย์กลาง ซึ่งเป็นเขตเมืองที่มีมรดกทางวัฒนธรรมแห่งสหัสวรรษแบบฉบับในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก

ในการพูดที่การประชุม รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว Hoang Dao Cuong กล่าวถึงพื้นฐานในการสร้างเมืองนิญบิ่ญให้เป็นมรดก - การท่องเที่ยวและภูมิทัศน์เขตเมือง ซึ่งคือทรัพยากรธรรมชาติ มรดกทางธรรมชาติที่เป็นเอกลักษณ์ มรดกทางวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ สถาปัตยกรรม และมนุษยธรรมที่เป็นลักษณะเฉพาะ มีศักยภาพอย่างยิ่งที่จะได้รับการสืบสานบนพื้นฐานของมรดกทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ของชาติ เมืองนิญบิ่ญและบริเวณใกล้เคียงตั้งอยู่ในพื้นที่ภูมิทัศน์ทางวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และธรรมชาติ เชื่อมต่อกับพื้นที่ชายฝั่งของกิมซอนและพัทเดียม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมืองนิญบิ่ญยังไม่กลายเป็นเมืองอุตสาหกรรม ยังไม่มีการกำหนดอย่างชัดเจน และยังมีความเป็นไปได้อีกมากมายสำหรับการสร้างแบบจำลองใหม่ แตกต่าง และพิเศษ

ตามที่รองรัฐมนตรี Hoang Dao Cuong ได้กล่าวไว้ คติพจน์ในระดับมหภาคและระยะยาว: Hoa Lu เป็นเมืองที่คนในท้องถิ่นใช้ชีวิตอย่างสงบสุข ผู้คนจากที่อื่นๆ ต่างมาเยี่ยมชมที่นี่และพบว่าที่นี่เป็นสถานที่ที่ประวัติศาสตร์ - ธรรมชาติ - ปัจจุบันอยู่ร่วมกันได้ เป็นสถานที่ที่พวกเขาสามารถเสริมสร้างความรู้ทางประวัติศาสตร์ เดินทาง เพลิดเพลินกับกิจกรรมทางวัฒนธรรม - กีฬา เทศกาล... ที่ไม่สามารถพบได้จากที่อื่น

เพื่อชี้แจงเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับมรดกและเขตเมือง และเสนอแนะต่อจังหวัดนิญบิ่ญเกี่ยวกับผลที่ตามมาของมาตรฐานการก่อสร้าง และกลไกและนโยบายที่แข็งแกร่งเพียงพอในการสร้างเขตเมืองมรดกแห่งสหัสวรรษในอนาคตอันใกล้นี้ การประชุมใช้เวลาอย่างมากในการรับฟังความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และผู้บริหาร

หนังสือพิมพ์นิงห์บิ่ญจะอัปเดตเนื้อหาของการประชุมอย่างต่อเนื่อง

ซองเหงียน - อันห์ ตวน

แหล่งที่มา