การประชุม COP29 ด้านสภาพอากาศเสี่ยงต่อการขาดดุลงบประมาณ

(CLO) หน่วยงานชั้นนำด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติกำลังเผชิญกับภาวะขาดดุลงบประมาณอย่างรุนแรง ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อการประชุมนานาชาติว่าด้วยสภาพอากาศ COP29 ในปีนี้

สำนักงานเลขาธิการอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (UNFCCC) มีงบประมาณขาดดุลอย่างน้อย 57 ล้านยูโรสำหรับปี 2567 ซึ่งเกือบครึ่งหนึ่งของจำนวนเงินที่จำเป็นต้องใช้ในการเจรจาเรื่องสภาพภูมิอากาศประจำปีและสนับสนุนการปฏิบัติตามข้อตกลง ตามการวิเคราะห์เอกสารของสหประชาชาติโดยสำนักข่าว Reuters

สถานที่จัดการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ COP29 ในบากู ประเทศอาเซอร์ไบจาน ภาพ : รอยเตอร์ส

งบประมาณที่กำหนดไว้สำหรับ UNFCCC มีระยะเวลา 2 ปี งบประมาณประจำปี 2567-2568 ของหน่วยงานอยู่ที่ 240 ล้านยูโร โดยคาดว่าจะจัดสรรประมาณครึ่งหนึ่งในปีนี้

ประเทศสมาชิก UNFCCC ได้ลงนามในงบประมาณและคาดว่าจะสนับสนุนเงินทุน งบประมาณดังกล่าวประกอบด้วยกองทุนหลักที่ประเทศต่างๆ ต้องสนับสนุน กองทุนเสริมที่ดึงดูดการบริจาคโดยสมัครใจ และกองทุนสมัครใจอีกกองทุนหนึ่งเพื่อช่วยเหลือนักการทูตจากประเทศยากจนในการเข้าร่วมการประชุมเรื่องสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติ

ในขณะที่ประเทศไม่กี่ประเทศ เช่น ญี่ปุ่นและเยอรมนี ได้เกินพันธกรณีในการส่งเงินสนับสนุน แต่ประเทศอื่นๆ เช่น สหรัฐอเมริกาและจีน ซึ่งเป็นสองประเทศที่มีขนาดเศรษฐกิจใหญ่ที่สุดของโลกและเป็นผู้ปล่อยก๊าซเรือนกระจกชั้นนำ ยังคงไม่สามารถปฏิบัติตามพันธกรณีของตนได้ เงินบริจาคจะต้องชำระภายในวันที่ 1 มกราคม ของทุกปี

สำนักงานเลขาธิการซึ่งจัดตั้งขึ้นตามสนธิสัญญา UNFCCC ปี 1992 ถือเป็นองค์กรที่สำคัญที่สุดในโลกสำหรับการประสานงานความพยายามระหว่างประเทศในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก และการจัดการประชุมสุดยอดที่ประเทศต่างๆ สามารถรับผิดชอบร่วมกัน

การขาดดุลงบประมาณทำให้องค์กรต้องลดกิจกรรมต่างๆ ลง ตั้งแต่การลดเวลาการประชุมที่สำนักงานใหญ่ในเมืองบอนน์ ประเทศเยอรมนี ไปจนถึงการยกเลิกกิจกรรม "สัปดาห์ภูมิอากาศ" ระดับภูมิภาคในปีนี้

“เรายังคงทำงานอย่างไม่รู้จักเหน็ดเหนื่อย แต่ทรัพยากรของเราก็มีจำกัดมากขึ้นเรื่อยๆ” โฆษกของ UNFCCC กล่าว

เจนนิเฟอร์ มอร์แกน ผู้แทนด้านสภาพอากาศของเยอรมนี เรียกร้องให้ประเทศต่างๆ ค้นหาวิธีแก้ปัญหา “เราต้องการสำนักงานเลขาธิการด้านสภาพอากาศที่สามารถทำหน้าที่ของตนได้ เรากำลังเผชิญกับวิกฤตครั้งใหญ่ทั่วโลก” นางมอร์แกนกล่าว

ณ เดือนนี้ UNFCCC ได้รับเงินบริจาค 63 ล้านยูโรสำหรับปี 2024 ณ เดือนตุลาคม สหรัฐฯ ยังคงค้างจ่าย 7.3 ล้านยูโรสำหรับงบประมาณหลักของ UNFCCC สำหรับปี 2024 ถึงแม้ว่าจะได้สมทบเงินทุนเพิ่มเติม 2.5 ล้านยูโรแล้วก็ตาม จีนยังคงเป็นหนี้งบประมาณหลัก 5.6 ล้านยูโร ถึงแม้ว่าจะได้สมทบ 497,000 ยูโรในกองทุนเสริมก็ตาม

งบประมาณของ UNFCCC เพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าจากประมาณ 102 ล้านยูโรระหว่างปี 2014 ถึง 2015 ท่ามกลางข้อตกลงด้านสภาพอากาศโลกฉบับใหม่

UNFCCC ยืนยันว่ามีการขาดดุลงบประมาณ 2.2 ล้านดอลลาร์ในการจ่ายเงินให้นักการทูตหลายร้อยคนเพื่อเข้าร่วมการเจรจาเรื่องสภาพภูมิอากาศ รวมถึงการประชุมสุดยอด COP29 ในเดือนหน้าที่บากู ประเทศอาเซอร์ไบจาน

โมฮัมเหม็ด นาสร์ ผู้เจรจาด้านสภาพภูมิอากาศชั้นนำของอียิปต์ กล่าวว่า หากไม่สามารถจัดสรรงบประมาณให้ UNFCCC ได้ จะเท่ากับเป็น "การเปิดช่องให้การดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศของโลกอ่อนแอลง"

หง็อก แอห์ (ตามรอยเตอร์)

ที่มา: https://www.congluan.vn/hoi-nghi-khi-hau-cop29-bi-de-doa-boi-tinh-trang-thieu-hut-ngan-sach-post318580.html