การจัดทำกฎหมายพาณิชย์ให้สมบูรณ์เปรียบเสมือนการสร้างถนนให้ทุกคนเดินได้

เมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน การประชุมครั้งแรกของศาลอนุญาโตตุลาการถาวรของเวียดนามจัดขึ้นในเวียดนาม จัดขึ้นร่วมกันโดยกระทรวง การต่างประเทศ ของเวียดนาม ศาลอนุญาโตตุลาการถาวร (PCA) และสมาคมกฎหมายระหว่างประเทศของเวียดนาม

ในการกล่าวสุนทรพจน์ นายเหงียน วัน ฮิว หัวหน้าคณะกรรมการวิจัย พัฒนา และเผยแพร่กฎหมาย สมาคมทนายความเวียดนาม และสมาชิกถาวรของคณะบรรณาธิการข้อเสนอในการพัฒนากฎหมายอนุญาโตตุลาการพาณิชย์ฉบับแก้ไข ได้นำเสนอเนื้อหาสำคัญหลายประการที่เกี่ยวข้องกับแนวปฏิบัติในการพัฒนาและแนวทางหลักในการปรับปรุงระบบกฎหมายว่าด้วยการอนุญาโตตุลาการพาณิชย์ให้สมบูรณ์แบบในอนาคตอันใกล้นี้

ขั้นตอนการพัฒนากิจกรรมศูนย์การค้า

ด้วยเหตุนี้ ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา ระบบอนุญาโตตุลาการทางการค้าของเวียดนามจึงพัฒนาค่อนข้างแข็งแกร่ง โดยมีศูนย์อนุญาโตตุลาการทางการค้า 44 แห่ง และอนุญาโตตุลาการมากกว่า 700 ราย รวมถึงผู้เชี่ยวชาญต่างประเทศ จำนวนคดีที่ได้รับการแก้ไขโดยอนุญาโตตุลาการเพิ่มขึ้นทั้งในด้านมูลค่าและปริมาณ (เพิ่มขึ้นเกือบ 10 เท่า) และในหลากหลายสาขา

“สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่ากฎหมายว่าด้วยการอนุญาโตตุลาการพาณิชย์ที่ประกาศใช้เมื่อปี 2553 ถือเป็นกฎหมายที่มีคุณภาพดี เหมาะสมที่จะนำไปบังคับใช้ในช่วงเวลาที่ผ่านมา” นายฮิวกล่าว โดยขณะวิเคราะห์ประเด็นที่โดดเด่น 6 ประการของกฎหมายนี้อย่างรอบคอบ

ประการแรก กฎหมายว่าด้วยการอนุญาโตตุลาการทางการค้าได้ดูดซับหลักการสำคัญของกฎหมายต้นแบบของ UNCITRAL เพื่อสร้างกรอบการทำงานที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาวิธีการอนุญาโตตุลาการในระดับหนึ่ง บทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการอนุญาโตตุลาการทางการค้าโดยพื้นฐานแล้วตรงตามข้อกำหนดสำหรับการแก้ไขข้อพิพาททางการค้าโดยการอนุญาโตตุลาการในประเทศเวียดนามและมีความคล้ายคลึงกับกฎหมายและแนวปฏิบัติของการอนุญาโตตุลาการทางการค้าระหว่างประเทศ

กิจกรรม-'การจัดทำ พ.ร.บ. ธุรกรรมพาณิชย์ฯ เปรียบเสมือนการสร้างถนนให้คนเดินได้' — นายเหงียน วัน ฮิว สมาชิกคณะกรรมการกลางของสมาคม หัวหน้าแผนกวิจัย พัฒนา และเผยแพร่กฎหมาย สมาคมทนายความเวียดนาม

ประการที่สอง กฎหมายว่าด้วยการอนุญาโตตุลาการทางการค้าเคารพสิทธิในการตกลงกันอย่างเสรีของคู่กรณี เพื่อให้คู่กรณีสามารถตัดสินใจด้วยตนเองได้สูงสุด นี่คือหลักการพื้นฐานของการอนุญาโตตุลาการซึ่งแสดงออกมาตลอดกระบวนการอนุญาโตตุลาการทั้งหมด คู่สัญญามีอิสระที่จะตกลงกันเกี่ยวกับขั้นตอนต่างๆ

ประการที่สาม เขตอำนาจศาลของอนุญาโตตุลาการทางการค้าในการแก้ไขข้อพิพาทมีขอบเขตกว้างกว่าที่กำหนดไว้ก่อนหน้านี้ (พระราชกฤษฎีกา 2546) รวมถึงกิจกรรมทางธุรกิจและทางการค้าและความสัมพันธ์อื่น ๆ ที่ได้รับการยอมรับโดยกฎหมาย (กฎหมายเฉพาะ) ซึ่งอยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลของอนุญาโตตุลาการด้วยเช่นกัน

ประการที่สี่ กฎหมายว่าด้วยอนุญาโตตุลาการพาณิชย์ได้กำหนดบทบาทของศาลในการสนับสนุนและกำกับดูแลกิจกรรมอนุญาโตตุลาการไว้อย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กิจกรรมสนับสนุน ได้แก่ การจัดตั้งสภาอนุญาโตตุลาการ การแก้ไขคำร้องขอเปลี่ยนอนุญาโตตุลาการ การรวบรวมหลักฐาน การเรียกพยาน และการใช้มาตรการฉุกเฉินชั่วคราว กิจกรรมการกำกับดูแล ได้แก่ การแก้ไขข้อร้องเรียนเกี่ยวกับเขตอำนาจศาลของสภาอนุญาโตตุลาการ การแก้ไขคำร้องขอให้เพิกถอนคำชี้ขาดอนุญาโตตุลาการ และการลงทะเบียนคำชี้ขาดอนุญาโตตุลาการในคดีต่างๆ

ประการที่ห้า กฎหมายว่าด้วยการอนุญาโตตุลาการทางการค้าได้กำหนดหลักการของการสูญเสียสิทธิในการคัดค้านไว้ว่า ตามหลักการนี้ หากคู่กรณีค้นพบการละเมิดกฎหมายวิธีพิจารณาความหรือการอนุญาโตตุลาการ คู่กรณีนั้นจะต้องหยิบยกเรื่องดังกล่าวขึ้นมาหารือในกระบวนการอนุญาโตตุลาการ มิฉะนั้นจะสูญเสียสิทธิในการคัดค้านในศาล บทบัญญัตินี้มีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันพฤติกรรมฉวยโอกาสในกระบวนการอนุญาโตตุลาการอย่างมีประสิทธิผล

ประการที่หก กฎหมายอนุญาโตตุลาการพาณิชย์ขยายอำนาจของสภาอนุญาโตตุลาการ ทำให้กระบวนการดำเนินคดีมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น ดังนั้น คณะกรรมการอนุญาโตตุลาการจึงถูกเรียกมาเพื่อเรียกพยาน ใช้มาตรการฉุกเฉินชั่วคราว; หน่วยงานจะไม่ยอมรับการแก้ไขหรือเพิ่มเติมคำร้อง คำฟ้องโต้แย้ง หรือคำชี้แจงการป้องกันตัว ในกรณีที่มีการละเมิดที่มุ่งหวังจะทำให้การตัดสินอนุญาโตตุลาการเป็นเรื่องยาก

ก่อสร้างศูนย์การค้าเพื่อรองรับความต้องการพัฒนารูปแบบใหม่

นายเหงียน วัน ฮิว กล่าวถึงการเปลี่ยนแปลงสำคัญในกฎหมายอนุญาโตตุลาการพาณิชย์ฉบับแก้ไขที่กำลังจะมีขึ้น โดยระบุว่า ด้วยเป้าหมายที่จะส่งเสริมการพัฒนาอนุญาโตตุลาการพาณิชย์อย่างต่อเนื่องตามนโยบายและมุมมองของพรรคและรัฐเวียดนาม สมาคมทนายความเวียดนามได้ดำเนินการวิจัยและทบทวนกระบวนการบังคับใช้กฎหมายอนุญาโตตุลาการพาณิชย์และภารกิจของการแก้ไขนี้ ซึ่งจะต้องเอาชนะข้อบกพร่องและข้อจำกัดของกฎหมายอนุญาโตตุลาการพาณิชย์ 2010 อย่างละเอียดถี่ถ้วน หลังจากบังคับใช้มานานกว่า 12 ปี

“เวียดนามมีการผสมผสานอย่างลึกซึ้งและกว้างขวางกับ เศรษฐกิจ โลก และการแก้ไขข้อพิพาทโดยใช้การอนุญาโตตุลาการกำลังกลายเป็นกระแสที่ได้รับความนิยม ดังนั้น จึงจำเป็นต้องสร้างสถาบันอนุญาโตตุลาการทางการค้าที่ตอบสนองความต้องการใหม่เหล่านี้ เป้าหมายของเราคือการสร้างกฎหมายที่ทำให้การอนุญาโตตุลาการทางการค้าดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น โดยบรรลุมาตรฐานสากลให้ได้มากที่สุด” นายฮิวยืนยัน

กิจกรรม - 'การทำให้กฎหมายอสังหาริมทรัพย์เชิงพาณิชย์สำเร็จเปรียบเสมือนการสร้างถนนให้คนเดินได้ทุกคน' (ภาพ 2) — ภาพรวมการประชุม

นอกจากนี้ กฎหมายว่าด้วยอนุญาโตตุลาการพาณิชย์ฉบับแก้ไขนี้ยังเน้นให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยอนุญาโตตุลาการพาณิชย์ของประเทศที่มีสถาบันอนุญาโตตุลาการที่พัฒนาแล้วด้วย ซึ่งจะทำให้เกิดความเชื่อมั่นแก่ธุรกิจในการเลือกอนุญาโตตุลาการในการแก้ไขข้อพิพาท และเวียดนามจะต้องสร้างอนุญาโตตุลาการเชิงพาณิชย์ที่มีความสามารถในการแข่งขันกับองค์กรอนุญาโตตุลาการที่พัฒนาแล้วอื่นๆ อย่างน้อยก็ในภูมิภาค

จากความตระหนักดังกล่าว ตัวแทนสมาคมทนายความเวียดนามได้ชี้ให้เห็นถึงแนวทางหลักและสำคัญที่สุดบางประการของการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้

ประการหนึ่งคือการขยายขอบเขตของเขตอำนาจศาลของอนุญาโตตุลาการทางการค้าให้ครอบคลุมถึงความหมายเชิงพาณิชย์ที่กว้างขึ้น สิ่งนี้ไม่เพียงช่วยพัฒนาอนุญาโตตุลาการเชิงพาณิชย์เท่านั้น แต่ยังทำให้ผู้คนและธุรกิจมีโอกาสเลือกวิธีการแก้ไขข้อพิพาททางเลือกมากขึ้นอีกด้วย

ประการที่สอง ปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับกระบวนการอนุญาโตตุลาการอย่างต่อเนื่อง และขยายอำนาจของสภาอนุญาโตตุลาการ เพื่อให้การอนุญาโตตุลาการเป็นสถาบันที่มีประสิทธิภาพ รวดเร็ว และสะดวกสบายอย่างแท้จริง ตอบสนองความต้องการเชิงปฏิบัติในการแก้ไขข้อพิพาท สอดคล้องกับสภาพเศรษฐกิจและสังคมของเวียดนาม กฎหมายตัวอย่าง และแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ

ประการที่สาม ปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับบทบาทการสนับสนุนและกำกับดูแลของศาลในกิจกรรมอนุญาโตตุลาการอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะกฎระเบียบเกี่ยวกับการยกเลิกคำชี้ขาดอนุญาโตตุลาการให้มีความละเอียด โปร่งใส และเหมาะสมมากยิ่งขึ้น นี่เป็นอีกประเด็นสำคัญประการหนึ่งในการส่งเสริมการพัฒนาอนุญาโตตุลาการที่เข้มแข็งในประเทศของเรา

“ทีมงานผู้สร้างเอกสารของเราเชื่อว่าการตรากฎหมายให้สำเร็จลุล่วงก็เหมือนกับการสร้างถนนให้ทุกคนเดินไปด้วยกัน ดังนั้น เราควรออกแบบถนนสายนี้อย่างไรให้เหมาะสมไม่เพียงแต่สำหรับเราเท่านั้น แต่ยังเหมาะสำหรับเพื่อนและพันธมิตรของเราด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งต้องมีวิสัยทัศน์ระยะยาว ดังนั้น ในกระบวนการสร้างกฎหมาย เราจะใช้กฎหมายตัวอย่างและนโยบาย เศรษฐกิจ และ การเมือง ของเวียดนามเป็นพื้นฐาน เพื่อให้แน่ใจว่าเกิดความสมดุล ความเป็นสากล และความเหมาะสมกับเงื่อนไขของเวียดนาม” นายเหงียน วัน ฮิว กล่าว ยืนยัน

แหล่งที่มา