การปรับปรุงกลไกและนโยบายเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงและส่งเสริมอุตสาหกรรม

ต่อเนื่องมาจากการประชุมสมัยที่ 6 ในช่วงบ่ายของวันที่ 8 พฤศจิกายน รัฐสภา ได้รับฟังการนำเสนอและรายงานผลการพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการระดมกำลังอุตสาหกรรม

การสร้างหลักประกันให้การบริหารจัดการของรัฐมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล

นายฟาน วัน ซาง รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงกลาโหม ได้เน้นย้ำจุดยืน แนวทางปฏิบัติ และนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการสร้างและพัฒนาอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ อุตสาหกรรมความมั่นคง และการระดมกำลังอุตสาหกรรม โดยกล่าวว่า ในอดีต สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านกฎหมายและมติหลายฉบับที่ส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมป้องกันประเทศ อุตสาหกรรมความมั่นคง และการระดมกำลังอุตสาหกรรม ซึ่งกำหนดให้ต้องมีการพัฒนากฎหมายเพื่อควบคุมระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ อุตสาหกรรมความมั่นคง และการระดมกำลังอุตสาหกรรม เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องและเป็นหนึ่งเดียวในระบบกฎหมาย

การพัฒนาของกฎหมายมุ่งหวังที่จะปรับปรุงกลไกและนโยบายเพื่อตอบสนองความต้องการในการสร้างและพัฒนาอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศและอุตสาหกรรมความปลอดภัย และเพื่อระดมอุตสาหกรรมในระยะสั้นและระยะยาว โดยให้แน่ใจว่ามีกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงสำหรับพื้นที่ที่สำคัญเป็นพิเศษของอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศและอุตสาหกรรมความปลอดภัย พร้อมกันนี้ ส่งเสริมบทบาท หน้าที่ และภารกิจของอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ อุตสาหกรรมความมั่นคง และระดมอุตสาหกรรมในการรับรองอาวุธ อุปกรณ์ทางเทคนิค และวิธีการทางเทคนิคระดับมืออาชีพสำหรับกองกำลังทหารของประชาชน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม Phan Van Giang นำเสนอข้อเสนอเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการระดมกำลังอุตสาหกรรม ภาพ : อัน ดัง/VNA

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องจัดระเบียบนวัตกรรมและจัดระบบโรงงานอุตสาหกรรมด้านการป้องกันประเทศและโรงงานอุตสาหกรรมด้านความปลอดภัยให้สอดคล้องกับลักษณะเฉพาะของอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศ อุตสาหกรรมความปลอดภัย และการระดมกำลังอุตสาหกรรม ที่เกี่ยวข้องกับวิธีการต่อสู้ของกองทหาร ภารกิจของตำรวจ สอดคล้องกับ เศรษฐกิจ ตลาด และการบูรณาการระดับโลก ประกันการบริหารจัดการของรัฐในด้านอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ อุตสาหกรรมความปลอดภัย และการระดมกำลังอุตสาหกรรมให้รวมศูนย์ เป็นหนึ่งเดียว มีประสิทธิผลและมีประสิทธิภาพ

พร้อมกันนี้ ให้ระดมภาคส่วนเศรษฐกิจและวิสาหกิจนอกกองกำลังทหารของประชาชนที่มีศักยภาพทางการเงิน วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี เข้าร่วมลงทุนในการพัฒนาอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคง และดำเนินภารกิจการระดมอุตสาหกรรม เข้าร่วมในการผลิตและซ่อมแซมอาวุธ อุปกรณ์ทางเทคนิค และวิธีการทางเทคนิคระดับมืออาชีพสำหรับกองกำลังทหารของประชาชน ส่งเสริมความร่วมมือและการบูรณาการระหว่างประเทศ...

ร่างกฎหมายดังกล่าวประกอบด้วย 7 บท 73 มาตรา มุ่งเน้นไปที่นโยบายที่โดดเด่น 5 ประการที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลและรัฐสภา นั่นคือการพัฒนาอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศและอุตสาหกรรมความมั่นคงในทิศทางการใช้งานคู่ขนาน โดยให้มั่นใจว่าวิสาหกิจ องค์กร และบุคคลต่างๆ เข้าร่วมกิจกรรมของอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศและอุตสาหกรรมความมั่นคง การปรับปรุง จัดเตรียม และสร้างสรรค์นวัตกรรมระบบองค์กรของอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและอุตสาหกรรมความปลอดภัย ส่งเสริมกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อรองรับการพัฒนาอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและอุตสาหกรรมความมั่นคง การระดมทรัพยากรเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและอุตสาหกรรมความมั่นคง เพื่อให้เกิดการระดมกำลังภาคอุตสาหกรรมอย่างมีประสิทธิภาพ…

ประธานคณะกรรมาธิการการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล ตัน ตอย นำเสนอรายงานผลการพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการระดมกำลังอุตสาหกรรม ภาพ : อัน ดัง/VNA

กฎเกณฑ์สำหรับผู้ปฏิบัติงานที่เหมาะสม

นายเล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมการกลาโหมและความมั่นคงของรัฐสภา นำเสนอรายงานการตรวจสอบ โดยระบุว่า ร่างกฎหมายที่รัฐบาลนำเสนอนั้น สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารกฎหมายโดยพื้นฐานแล้ว เนื้อหาหลายเรื่องได้ผ่านการค้นคว้าและจัดเตรียมอย่างรอบคอบและละเอียดถี่ถ้วน และสามารถนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและแสดงความคิดเห็นได้

เกี่ยวกับหลักการในการสร้างและพัฒนาอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ อุตสาหกรรมความมั่นคง และการระดมกำลังอุตสาหกรรม คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงเห็นว่าหลักการนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง โดยทำหน้าที่เป็นพื้นฐานในการควบคุมเนื้อหาเฉพาะของร่างกฎหมาย ดังนั้น จึงขอแนะนำให้หน่วยงานจัดทำร่างกฎหมายดำเนินการทบทวนต่อไปเพื่อกำหนดหลักการในร่างกฎหมายให้ครบถ้วน

ส่วนเงื่อนไขการเข้าร่วมกิจกรรมอุตสาหกรรมด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงของรัฐวิสาหกิจ องค์กร และบุคคล มีความเห็นว่าบทบัญญัตินี้ยังเป็นการทั่วไปและอาจสร้างอุปสรรคและความยากลำบากแก่รัฐวิสาหกิจ องค์กร และบุคคลที่มีความสามารถ เงื่อนไข และความต้องการที่จะเข้าร่วมกิจกรรมเหล่านี้ได้ ดังนั้นความเห็นบางประการจึงแนะนำให้ศึกษาและควบคุมเงื่อนไขเฉพาะเจาะจงแต่ต้องอยู่ในทิศทางที่ส่งเสริม ดึงดูด และระดมการมีส่วนร่วมสูงสุด และมอบหมายให้รัฐบาลควบคุมในส่วนนี้โดยละเอียด การเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับเงื่อนไขการระดมบุคคลเข้าร่วมกิจกรรมในอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและอุตสาหกรรมความมั่นคง...

คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแนะนำให้หน่วยงานร่างศึกษาความเห็นข้างต้นเพื่อวางระเบียบที่เหมาะสม และรัฐบาลควรกำหนดเงื่อนไขเฉพาะเจาะจงอย่างละเอียด

นอกจากนี้ คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงยังเห็นว่า การจำแนกระบอบและนโยบายตามหัวเรื่องและกลุ่มเรื่องต่างๆ เป็นเรื่องที่สมเหตุสมผล อย่างไรก็ตาม ความเห็นบางส่วนกล่าวว่า นโยบายและระบอบการปกครองยังคงกระจัดกระจายและขาดความทั่วไป

ที่น่าสังเกตคือ มีข้อเสนอให้เพิ่มกฎเกณฑ์ที่อนุญาตให้ธุรกิจจ่ายเงินเดือนให้กับพนักงานและผู้เชี่ยวชาญตามกลไกของตลาดได้ ค่าใช้จ่ายในการจ่ายเงินเดือนของพนักงานหน่วยบัญชีที่เข้าร่วมในงานป้องกันประเทศและความมั่นคงในสถานประกอบการอุตสาหกรรมป้องกันประเทศหลักและสถานประกอบการอุตสาหกรรมความปลอดภัย จะถูกบันทึกในต้นทุนการผลิตและธุรกิจ โดยไม่รวมไว้ในกองทุนเงินเดือนประจำปี ซึ่งกำหนดขึ้นจากราคาหน่วยเงินเดือนที่มั่นคง การบริหารเงินเดือนผ่านผลผลิตและผลลัพธ์ทางธุรกิจ เพิ่มเรื่องของประชากรเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศและเรื่องของ "นักวิทยาศาสตร์" "นักวิทยาศาสตร์รุ่นใหม่ผู้มีความสามารถ"...

คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงเสนอให้ศึกษาความเห็นข้างต้นเพื่อกำหนดระบบและนโยบายเกี่ยวกับคนงานให้สอดคล้องกับลักษณะเฉพาะของสถานประกอบการอุตสาหกรรมป้องกันประเทศหลัก สถานประกอบการอุตสาหกรรมความมั่นคง และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ VNA/Tin Tuc

แหล่งที่มา