การจัดทำกฎหมายโฆษณาให้สมบูรณ์ใน พ.ร.บ.โฆษณา (แก้ไขเพิ่มเติม)

ผู้แทน Dang Thi Bao Trinh กล่าวสุนทรพจน์ที่หอประชุมรัฐสภาในช่วงบ่ายของวันที่ 25 พฤศจิกายน ภาพโดย : เอช. เชอ

สมาชิกรัฐสภาส่วนใหญ่แสดงความเห็นชอบและความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการโฆษณา เพื่อสร้างมาตรฐานแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคและนโยบายของรัฐในการปรับปรุงความรับผิดชอบและศักยภาพของนิติบุคคลที่เข้าร่วมกิจกรรมการโฆษณาโดยเร็ว

ในการกล่าวสุนทรพจน์ ผู้แทน Dang Thi Bao Trinh (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกวางนาม) กล่าวว่า กฎหมายโฆษณาปี 2555 มีข้อกำหนดที่เข้มงวดเกี่ยวกับการโฆษณาทางโทรทัศน์หลายเรื่อง เช่น ข้อกำหนดเกี่ยวกับเวลาโฆษณา (มาตรา 22 ข้อ 3), ระยะเวลาโฆษณา (มาตรา 2 ข้อ 10), เนื้อหาโฆษณา (มาตรา 1 ข้อ 19), รูปแบบโฆษณา เป็นต้น

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงโฆษณาหลายรายการปรากฏบ่อยเกินไป และบางครั้งก็ออกอากาศในเวลาที่ไม่เหมาะสมทางโทรทัศน์ และบางครั้งภาษาที่ใช้ก็อาจทำให้เข้าใจผิด ส่งผลให้เกิดผลตรงกันข้าม ในขณะเดียวกัน กฎระเบียบบางประการยังคงเป็นหลักเกณฑ์ทั่วไป เช่น "การห้ามโฆษณาผลิตภัณฑ์ที่ขัดต่อวัฒนธรรม" (มาตรา 8 วรรค 3 แห่งกฎหมายการโฆษณา) โดยไม่ได้กำหนดไว้ชัดเจนและเฉพาะเจาะจงว่าอะไรถือเป็นการขัดต่อวัฒนธรรม จริยธรรม และประเพณีของเวียดนาม ทำให้เกิดการตีความที่แตกต่างกันมากมาย และไม่ได้ให้คำแนะนำแก่โทรทัศน์ในการดำเนินกิจกรรมการโฆษณาอย่างมีประสิทธิผล

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอว่าร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมในครั้งนี้จะต้องกำหนดหรือมอบหมายให้รัฐบาลให้คำแนะนำที่เป็นหนึ่งเดียวเกี่ยวกับคำจำกัดความของ “สิ่งที่ขัดต่อประเพณีทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม จริยธรรม และประเพณีของเวียดนาม”

ในข้อ c วรรค 5 มาตรา 15a ว่าด้วยสิทธิและหน้าที่ของบุคคลที่ส่งต่อผลิตภัณฑ์โฆษณา กำหนดไว้ว่า “ในการโพสต์ความเห็นและความรู้สึกเกี่ยวกับผลลัพธ์ของการใช้เครื่องสำอาง อาหารปกป้องสุขภาพ และอาหารเสริม บนเครือข่ายสังคมออนไลน์ บุคคลดังกล่าวจะต้องเป็นบุคคลที่ใช้ผลิตภัณฑ์นั้นโดยตรง”

ผู้แทน Dang Thi Bao Trinh กล่าวว่า ในความเป็นจริงแล้ว ผลิตภัณฑ์ต่างๆ เช่น เครื่องสำอาง อาหารเพื่อสุขภาพ และอาหารเสริม ล้วนเป็นผลิตภัณฑ์ที่ผู้ใช้ต้องใช้เป็นระยะเวลาหนึ่งก่อนจึงจะสามารถแสดงความคิดเห็นและความรู้สึกของตนเกี่ยวกับผลลัพธ์ที่แท้จริงของผลิตภัณฑ์ได้

ดังนั้นการกำหนดเพียงว่า “ผู้แสดงความเห็นและความรู้สึกต่อผลลัพธ์ของผลิตภัณฑ์ คือ ผู้ใช้ผลิตภัณฑ์โดยตรง” โดยไม่ได้ระบุระยะเวลาการใช้โดยตรงที่จะให้มีความเห็นและความรู้สึกต่อผลลัพธ์ของผลิตภัณฑ์ จะทำให้การกำหนดและบังคับใช้กฎหมายตามเจตนารมณ์ของกฎหมายเป็นเรื่องยาก

ตามโครงการนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะนำเสนอความเห็นครั้งแรกเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการโฆษณาในสมัยประชุมนี้ และคาดว่าจะผ่านในสมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 9 ครั้งที่ 15

ที่มา: https://baoquangnam.vn/hoan-thien-cac-quy-dinh-ve-quang-cao-trong-luat-quang-cao-sua-doi-3144821.html