สหรัฐฯ เริ่มการสอบสวนทั้ง 2 คดี ทั้งการต่อต้านการทุ่มตลาดและการต่อต้านการอุดหนุนต่อผลิตภัณฑ์ขึ้นรูปเส้นใยจากเวียดนาม

ตามรายงานของกรมการค้าระหว่างประเทศ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า สหรัฐอเมริกาได้เริ่มการสอบสวนทั้งด้านการทุ่มตลาดและการอุดหนุนในผลิตภัณฑ์ไฟเบอร์กลาสที่นำเข้าจากเวียดนาม

ในช่วงบ่ายของวันที่ 1 พฤศจิกายน กระทรวงการค้าและการป้องกันประเทศได้ประกาศว่าเมื่อวันที่ 28 ตุลาคม พ.ศ. 2567 กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ (DOC) ได้เริ่มการสอบสวนการทุ่มตลาด (AD) และอากรตอบโต้ (CVD) อย่างเป็นทางการสำหรับผลิตภัณฑ์หล่อเส้นใยที่นำเข้าจากเวียดนาม

สหรัฐฯ ได้เริ่มการสอบสวนทั้งเรื่องการต่อต้านการทุ่มตลาดและการอุดหนุนต่อผลิตภัณฑ์ไฟเบอร์กลาสจากเวียดนาม ภาพประกอบ

ข้อมูลทั่วไปเกี่ยวกับคดี

สินค้าที่อยู่ระหว่างการตรวจสอบ:

ผลิตภัณฑ์ที่ขึ้นรูปด้วยเส้นใยมีรหัส HS: 4823.61.0020, 4823.61.0040, 4823.69.0020, 4823.69.0040, 4823.90.1000 หมายเลขคดี: A-552-845 และ C-552-846 ประเทศที่อยู่ระหว่างการสอบสวนได้แก่เวียดนามและจีน โดยทั้งสองประเทศถูกเสนอให้ดำเนินการสอบสวนทั้งเรื่องการทุ่มตลาดและการอุดหนุน

ตามข้อมูลจากคณะกรรมาธิการการค้าระหว่างประเทศของสหรัฐอเมริกา (ITC) ในปี 2023 เวียดนามส่งออกประมาณ 50 ล้านเหรียญสหรัฐ และคิดเป็นประมาณ 9% ของการนำเข้าทั้งหมดของสหรัฐฯ ตั้งแต่ต้นปีจนถึงเดือนสิงหาคมปีนี้ เวียดนามส่งออกประมาณ 34.5 ล้านเหรียญสหรัฐฯ

ระยะเวลาการสอบสวนการทุ่มตลาดตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2567 ถึงวันที่ 30 กันยายน 2567; ต่อต้านการอุดหนุนตั้งแต่ปี 2566 ระยะเวลาสอบสวนความเสียหาย 3 ปี (2564-2566)

ข้อมูลการทิ้งขยะที่ถูกกล่าวหา

อัตราภาษีการทุ่มตลาดที่คาดคะเนสำหรับเวียดนาม: 231.73% - 260.56% (ต่ำกว่าอัตราภาษีการทุ่มตลาดที่คาดคะเนของจีน)

ประเทศและมูลค่าทดแทน: เนื่องจากสหรัฐอเมริกาถือว่าเวียดนามเป็น เศรษฐกิจ ที่ไม่ใช่ตลาด กระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐอเมริกาจึงตั้งใจที่จะใช้มูลค่าทดแทนของอินโดนีเซีย (อินโดนีเซียอยู่ในรายชื่อประเทศทดแทนล่าสุดที่กระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐอเมริกาออกให้สำหรับเวียดนาม)

ฝ่ายต่างๆ มีเวลา 30 วันในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประเทศและมูลค่าทางเลือกก่อนที่กระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐฯ จะออกคำตัดสินเบื้องต้นในคดีดังกล่าว

ข้อมูลข้อกล่าวหาเรื่องเงินอุดหนุน

การทุ่มตลาดที่ถูกกล่าวหาต่อเวียดนาม: กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ยังไม่ได้เปิดเผยการทุ่มตลาดที่ถูกกล่าวหาต่อเวียดนาม

โครงการอุดหนุนที่อยู่ระหว่างการสอบสวน: กระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐอเมริกาได้เริ่มการสอบสวนโครงการอุดหนุน ของรัฐบาล 26 โครงการ รวมถึง:

กลุ่มโครงการสินเชื่อและการค้ำประกัน ได้แก่ โครงการสินเชื่อที่ให้สิทธิพิเศษ การรับฝากการส่งออก การค้ำประกันการส่งออก สินเชื่อการลงทุน สำหรับผู้ส่งออกของธนาคารพาณิชย์ของรัฐ 4 แห่ง ได้แก่ SOCB (Agribank, Vietinbank, Vietcombank และ BIDV) เนื่องจากธนาคารเหล่านี้อยู่ภายใต้การแทรกแซงของรัฐบาล โครงการสินเชื่อการลงทุนของธนาคารพัฒนาเวียดนาม (VDB) และโครงการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยของธนาคารแห่งรัฐ

กลุ่มโครงการยกเว้นภาษีนำเข้าได้แก่ โครงการยกเว้นภาษีนำเข้าสำหรับสินค้าที่นำเข้าเพื่อผลิตสินค้าส่งออก การขอคืนภาษีนำเข้าวัตถุดิบเพื่อการผลิตสินค้าส่งออก การยกเว้นภาษีนำเข้าสำหรับสินค้าที่นำเข้าไปในเขตอุตสาหกรรม การยกเว้นภาษีนำเข้าสำหรับบริษัทที่ลงทุนโดยต่างชาติ ยกเว้นภาษีนำเข้าวัตถุดิบนำเข้าสำหรับกิจการแปรรูปเพื่อการส่งออกและเขตอุตสาหกรรมส่งออก

กลุ่มโครงการยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคล ได้แก่ โครงการส่งเสริมภาษีเงินได้นิติบุคคล (CIT) สำหรับผู้ส่งออก สิทธิประโยชน์ภาษีเงินได้นิติบุคคลสำหรับวิสาหกิจในเขตพิเศษ สิทธิประโยชน์ด้านภาษีเงินได้นิติบุคคล ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24/2007/ND-CP แรงจูงใจทางภาษีสำหรับโครงการลงทุนใหม่ ค่าเสื่อมราคาเร่งด่วนและค่าใช้จ่ายหักลดหย่อนที่เพิ่มขึ้น

กลุ่มโปรแกรมส่งเสริมการใช้ที่ดินได้แก่ โปรแกรมยกเว้น/ลดค่าเช่าที่ดิน/ผิวน้ำสำหรับอุตสาหกรรมส่งเสริมหรือเขตอุตสาหกรรม การยกเว้นภาษีและลดหย่อนค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินสำหรับอุตสาหกรรมส่งเสริมหรือเขตอุตสาหกรรม การยกเว้นและลดหย่อนค่าเช่าที่ดินสำหรับวิสาหกิจในเขตพิเศษ; การยกเว้นและลดหย่อนค่าเช่าที่ดินสำหรับบริษัทที่ลงทุนจากต่างประเทศ

โครงการสนับสนุนประกอบไปด้วยโครงการส่งเสริมการส่งออกและสนับสนุนการลงทุน

การให้บริการสาธารณูปโภคในราคาพิเศษ รวมไปถึงโปรแกรมที่ให้บริการไฟฟ้า น้ำ และสาธารณูปโภคอื่นๆ แก่ธุรกิจต่างๆ ในราคาพิเศษ

ขั้นตอนการสอบสวน

การคัดเลือกจำเลยตามบังคับ

จนถึงปัจจุบัน กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ยังไม่ได้ออกแบบสอบถามเกี่ยวกับปริมาณและมูลค่า (Q&V) สำหรับทั้งกรณีการทุ่มตลาดและกรณีการตอบโต้การทุ่มตลาดเพื่อรวบรวมข้อมูลสำหรับการคัดเลือกจำเลยบังคับ

องค์กรต่างๆ จะต้องลงทะเบียนบัญชี IA ACCESS อย่างจริงจังที่พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงพาณิชย์สหรัฐอเมริกา (https://access.trade.gov/login.aspx) เพื่ออัปเดตข้อมูลเกี่ยวกับองค์กรที่ต้องตอบแบบสอบถาม Q&V และส่งเอกสารและสื่อที่เกี่ยวข้องไปยังหน่วยงานสืบสวนของสหรัฐฯ หมายเหตุว่ากำหนดเวลาการตอบกลับอาจขยายออกไป ธุรกิจที่ไม่ได้รับ Q&V แต่ส่งออกรายการนี้ไปยังสหรัฐอเมริกาในช่วงระยะเวลาการสอบสวน ยังคงต้องตอบกลับเพื่อให้ถูกประเมินอากรแยกกัน

โดยทั่วไปแล้ว กระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐฯ จะใช้คำตอบแบบสอบถาม Q&V และข้อมูลจากกรมศุลกากรของสหรัฐฯ เป็นฐานในการคัดเลือกผู้ตอบแบบสอบถามตามข้อบังคับ 2 คน (โดยปกติแล้วจะเป็นผู้ส่งออกของเวียดนามรายใหญ่ที่สุดตามข้อมูลของกรมศุลกากรของสหรัฐฯ ในช่วงระยะเวลาการสอบสวน) ผู้ตอบแบบสอบถามภาคบังคับจะถูกสอบสวนและกำหนดอัตราผลตอบแทนการทุ่มตลาด/เงินอุดหนุนตามลำดับ

ลงทะเบียนขอแยกอัตราภาษี (ใช้เฉพาะกรณีการทุ่มตลาด)

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการสอบสวนกรณีการทุ่มตลาด หากบริษัทไม่ได้ถูกเลือกให้เป็นจำเลยตามกฎหมาย บริษัทต่างๆ จะต้องยื่นคำขออัตราภาษีแยกต่างหาก ธุรกิจจำเป็นต้องแสดงให้เห็นว่าพวกเขาดำเนินงานอย่างเป็นอิสระ ปราศจากการควบคุมของรัฐบาลทั้งในทางกฎหมายและทางปฏิบัติ อัตราภาษีรายบุคคลจะเท่ากับค่าเฉลี่ยถ่วงน้ำหนักของอัตรากำไรจากการทุ่มตลาดของผู้ตอบแบบสอบถามภาคบังคับ (โดยไม่รวมศูนย์ ค่าเบี่ยงเบนมาตรฐาน และอัตรากำไรจากข้อมูลที่มีด้านลบ) กำหนดเส้นตายสำหรับการยื่นคำขออัตราภาษีแยกต่างหากคือ 30 วันนับจากวันที่เริ่มต้น

ในกรณีที่บริษัทไม่ยื่นคำขออัตราภาษีแยกต่างหากหรือบริษัทได้ยื่นแล้วแต่ไม่ได้รับการยอมรับ อัตราภาษีการทุ่มตลาดสำหรับบริษัทจะใช้อัตราภาษีการทุ่มตลาดทั่วไป (โดยทั่วไปจะเท่ากับอัตราภาษีที่กล่าวอ้าง)

ตอบแบบสอบถามการสำรวจ

เมื่อมีการระบุผู้ตอบแบบสอบถามภาคบังคับแล้ว กระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐอเมริกาจะออกแบบสอบถามการสอบสวนผู้ตอบแบบสอบถามภาคบังคับ ในกรณีหน้าที่ตอบโต้ กระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐอเมริกาจะออกแบบสอบถามการสอบสวนเพิ่มเติมให้กับรัฐบาล ระยะเวลาการตอบแบบสอบถามโดยทั่วไปคือ 30 วันนับจากวันที่ออกแบบสอบถามครั้งแรก (อาจขอขยายเวลาได้) กระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐอเมริกาอาจออกแบบสอบถามเพิ่มเติมในช่วงเวลาที่สั้นลง

ไทม์ไลน์ที่สำคัญบางประการสำหรับการสอบสวนมีดังนี้:

ข้อแนะนำบางประการสำหรับการตอบสนอง

กรมป้องกันการค้าขอแนะนำให้สมาคมเยื่อและกระดาษเวียดนามอัปเดตข้อมูลให้กับบริษัทที่ผลิตและส่งออกสินค้าที่อยู่ระหว่างการสอบสวน

สำหรับบริษัทการผลิตและการส่งออกที่เกี่ยวข้อง: ยังคงติดตามการพัฒนาของกรณีนี้อย่างใกล้ชิด ดำเนินการวิจัยเชิงรุกและเชี่ยวชาญระเบียบ ข้อบังคับ ขั้นตอน และกระบวนการในการปราบปรามการทุ่มตลาดและการสอบสวนต่อต้านการอุดหนุนของสหรัฐอเมริกา กระจายตลาดและส่งออกผลิตภัณฑ์

ให้ความร่วมมืออย่างเต็มที่กับผู้สืบสวนของสหรัฐฯ ตลอดทั้งกระบวนการดำเนินคดี การกระทำใดๆ ที่ไม่ให้ความร่วมมือหรือไม่ให้ความร่วมมือเพียงพอ อาจส่งผลให้หน่วยงานสอบสวนของสหรัฐฯ ใช้หลักฐานที่มีอยู่เพื่อเป็นประโยชน์หรือใช้ภาษีตอบโต้การทุ่มตลาดหรือภาษีตอบโต้การทุ่มตลาดในอัตราที่สูงที่สุดกับธุรกิจ

ลงทะเบียนบัญชี IA ACCESS ล่วงหน้าที่พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงพาณิชย์สหรัฐอเมริกา (https://access.trade.gov/login.aspx) เพื่ออัปเดตข้อมูลและส่งเอกสารและเอกสารที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานสืบสวนของสหรัฐฯ ประสานงานและอัปเดตข้อมูลกับกรมการค้าระหว่างประเทศเป็นประจำเพื่อรับการสนับสนุนอย่างทันท่วงที

ที่มา: https://congthuong.vn/hoa-ky-khoi-xuong-dieu-tra-kep-chong-ban-pha-gia-chong-tro-cap-san-pham-duc-bang-soi-tu-viet-nam-356273-356273.html