สหรัฐฯ สรุปการสอบสวนเบื้องต้นต่อต้านการอุดหนุนกุ้งน้ำอุ่นแช่แข็งจากเวียดนาม

สหรัฐขึ้นภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดปลาสวายของเวียดนามเล็กน้อย สหรัฐประกาศขึ้นภาษีต่อต้านการอุดหนุนกุ้งจากเวียดนาม อินเดีย และเอกวาดอร์

เกี่ยวกับกรณีดังกล่าว กรมการค้าระหว่างประเทศ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า คดีนี้เริ่มต้นขึ้นเมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน 2566 และอยู่ระหว่างการสอบสวนโดยกระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐฯ ตามคำร้องขอของสมาคมผู้แปรรูปกุ้งแห่งอเมริกา โดยมีระยะเวลาการสอบสวนตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2565 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2565

ในกรณีนี้ กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ได้เลือกบริษัท 2 แห่งที่มีปริมาณการส่งออกผลิตภัณฑ์ที่ถูกสอบสวนจากเวียดนามไปยังสหรัฐฯ มากที่สุดในช่วงระยะเวลาการสอบสวนให้เป็นจำเลยตามกฎหมาย เมื่อวันที่ 4 มกราคม 2024 จำเลยทั้ง 1 ใน 2 คนยื่นคำร้องต่อกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ เพื่อยุติการเข้าร่วมการสืบสวน ด้วยเหตุนี้ จึงมีเพียงบริษัทเดียวเท่านั้นที่ยังคงเป็นจำเลยตามกฎหมายในคดีนี้

Hoa Kỳ kết luận sơ bộ vụ điều tra chống trợ cấp tôm nước ấm đông lạnh từ Việt Nam

การแปรรูปกุ้งเพื่อการส่งออก ภาพ : VNA

จากการตรวจสอบข้อมูลจากฝ่ายที่เกี่ยวข้องรวมทั้ง รัฐบาล เวียดนามและบริษัทส่งออกและโจทก์ชาวสหรัฐฯ กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ได้กำหนดอัตราอากรตอบโต้เบื้องต้นสำหรับบริษัทเวียดนามดังนี้: 2.84% สำหรับบริษัทจำเลยบังคับแต่เพียงผู้เดียวและสำหรับบริษัทที่เหลือทั้งหมด 196.41% สำหรับกิจการจำเลยรายเดียวที่ไม่ได้เข้าร่วมในคดี อัตราภาษี 196.41% ได้ถูกกำหนดขึ้นโดยอิงตามข้อเท็จจริงที่ไม่เอื้ออำนวยที่มีอยู่ซึ่งส่งผลให้มีอัตราภาษีที่สูงกว่าเมื่อเทียบกับธุรกิจอื่น

ตามรายงานของกระทรวงการค้าและการป้องกันประเทศ ตั้งแต่เริ่มต้นคดี กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ได้ทำการสืบสวนโครงการ/นโยบายของรัฐบาลเวียดนามจำนวน 40 โครงการ โดยอยู่ในกลุ่มดังต่อไปนี้: โครงการเงินกู้และการค้ำประกัน โครงการส่งเสริมภาษีเงินได้นิติบุคคล; โปรแกรมการยกเว้นลูกหนี้ โครงการส่งเสริมการใช้ที่ดิน โครงการสนับสนุน

ที่น่าสังเกตคือ กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ กำลังสืบสวนโครงการต่างๆ ภายใต้ยุทธศาสตร์การพัฒนาการประมงถึงปี 2030 ซึ่งมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 ตามมติหมายเลข 339/QD-TTg ลงวันที่ 11 มีนาคม 2021 ของ นายกรัฐมนตรี และโครงการพัฒนาการประมงสำหรับช่วงปี 2021 - 2030

เมื่อวันที่ 5 และ 23 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2567 กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ยังคงสืบสวนโครงการใหม่ๆ หลายโครงการตามคำขอของโจทก์ในสหรัฐฯ ซึ่งเกี่ยวข้องกับภาษีเงินได้ การยกเว้นค่าเช่าที่ดิน ให้บริการไฟฟ้า น้ำ ประปา บำบัดน้ำเสีย และโทรคมนาคมในราคาต่ำกว่าปกติ และให้บริการพ่อแม่พันธุ์กุ้ง ลูกกุ้ง และอาหารกุ้งในราคาต่ำกว่าปกติ ซึ่งทำให้จำนวนโปรแกรมที่ถูกสืบสวนในกรณีนี้ (เกือบ 50 โปรแกรม) ถือเป็นจำนวนโปรแกรมที่สืบสวนเรื่องการต่อต้านการอุดหนุนการส่งออกของเวียดนามมากที่สุดเท่าที่มีมา

ในผลการวิจัยเบื้องต้น กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ระบุว่า โครงการ 24 โครงการจากทั้งหมดเกือบ 50 โครงการที่อยู่ระหว่างการสอบสวนเป็นโครงการที่ให้เงินอุดหนุนที่สามารถดำเนินการได้ และโครงการ 13 โครงการไม่ใช่โครงการที่ให้เงินอุดหนุนที่สามารถดำเนินการได้ เป็นการชั่วคราวที่กระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐฯ ยังไม่ได้ข้อสรุปเบื้องต้นเกี่ยวกับโครงการทั้ง 12 โครงการ เนื่องจากกระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐฯ จำเป็นต้องมีเวลาเพิ่มเติมในการรวบรวมข้อมูลและประเมินโครงการเหล่านี้

หลังจากที่ผลการพิจารณาเบื้องต้นได้รับการเผยแพร่ใน Federal Register แล้ว สำนักงานศุลกากรและป้องกันชายแดนของสหรัฐฯ (CBP) จะดำเนินการขอเงินมัดจำสำหรับสินค้าที่ส่งออกไปยังสหรัฐฯ ซึ่งขึ้นอยู่กับอัตราภาษีตอบโต้เบื้องต้นที่กล่าวข้างต้น

กรมคุ้มครองการค้ากล่าวว่ากระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ จะดำเนินการสอบสวนเพื่อตรวจสอบข้อมูลที่รัฐบาลและธุรกิจของเวียดนามให้มา นี่เป็นฐานหนึ่งสำหรับกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ในการออกข้อสรุปขั้นสุดท้าย โดยให้กำหนดอัตราภาษีอย่างเป็นทางการสำหรับวิสาหกิจของเวียดนาม

ผู้ที่สนใจยังสามารถส่งความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อสรุปเบื้องต้นหรือมุมมองเกี่ยวกับคดีได้ไม่เกิน 7 วัน นับจากวันที่ออกรายงานการตรวจสอบขั้นสุดท้ายในคดีนี้ การตอบกลับความคิดเห็นของฝ่ายอื่นๆ จะต้องยื่นไม่เกิน 5 วันหลังจากกำหนดเวลาส่งความคิดเห็นเบื้องต้น

นอกจากนี้ ผู้ที่สนใจยังสามารถยื่นคำร้องเป็นลายลักษณ์อักษรถึงกระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐอเมริกาเพื่อขอการพิจารณาคดีโดยจำกัดเฉพาะประเด็นที่หยิบยกขึ้นมาในความคิดเห็นและข้อโต้แย้งได้ภายใน 30 วันนับจากวันที่กระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐอเมริกาออกประกาศการพิจารณาเบื้องต้น

เข้าใจกันว่ากระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐฯ คาดว่าจะออกคำตัดสินขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับการอุดหนุนไม่เกินวันที่ 5 สิงหาคม พ.ศ. 2567 (เว้นแต่จะมีการขยายเวลาเพิ่มเติม) จากนั้นคณะกรรมาธิการการค้าระหว่างประเทศของสหรัฐอเมริกาจะออกคำตัดสินขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับการบาดเจ็บภายใน 45 วัน นับจากวันที่กระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐอเมริกาออกคำตัดสินขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับการบาดเจ็บ

สำนักงานการเยียวยาทางการค้าขอแนะนำให้ธุรกิจต่างๆ เตรียมพร้อมและให้ความร่วมมืออย่างดีกับกระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐฯ ในการตรวจสอบครั้งต่อไป ตลอดจนให้ความเห็นและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับข้อสรุปเบื้องต้นของกระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐฯ ในกรณีที่มีประเด็นที่ไม่สมเหตุสมผลหรือไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบของ WTO

“การเตรียมการและการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันขององค์กรต่างๆ ในการทบทวน รวมถึงความคิดเห็น/การคัดค้านขององค์กรต่างๆ จะมีผลโดยตรงต่อข้อสรุปขั้นสุดท้ายของ DOC ” กระทรวงกลาโหมการค้าเน้นย้ำ

แหล่งที่มา